Durch die Reduzierung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene um fast 50 % und auf Gemeindeebene um 60–70 % geben die verbleibenden Namen Anlass zur Sorge. Denn der Name ist nicht nur die Bezeichnung der Verwaltungseinheit, sondern spiegelt auch viele Aspekte des menschlichen Lebens wider.
Fokus auf historische und kulturelle Faktoren
Der Name einer Provinz oder Gemeinde bezeichnet nicht nur eine Verwaltungseinheit, sondern auch viele Angelegenheiten, die mit den Menschen zusammenhängen, wie zum Beispiel: Geburtsurkunde, Personalausweis, Krankenversicherung , Siegel, Ortsschild und damit verbundene Verwaltungsverfahren.
Aus diesem Grund merkte Premierminister Pham Minh Chinh an, als der Ständige Parteiausschuss der Regierung seine Stellungnahme zum Projekt zur Verwaltungsreorganisation auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells abgab: „Die Benennung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene muss traditionsgemäß erfolgen. Bei der Auswahl der administrativ -politischen Zentren müssen historische, geografische, infrastrukturelle, entwicklungspolitische, verteidigungs-, sicherheits- und integrationsbezogene Faktoren berücksichtigt werden.“
Der stellvertretende Vorsitzende des Nationalen Kulturerberates, Dr. Dang Van Bai, erklärte, dass man nach der Zusammenlegung von Gemeinden versuchen sollte, die alten Namen beizubehalten. Denn diese alten Ortsnamen seien mit gemeinsamen Erinnerungen verbunden. Weltweit gebe es Toponymien, also alte Ortsnamen, die viele historische Erinnerungen wecken. „Daher sollten wir versuchen, so viele alte Ortsnamen wie möglich zu erhalten. Außerdem müssen wir Namen wählen, die leicht zu merken und für die Kommunikation geeignet sind. Was die Namen von Provinzen und Städten nach der Neuordnung betrifft, sollten die Provinzen in großen, kulturell geprägten Gebieten versuchen, diese beizubehalten, um die Verbindung zu diesem Gebiet zu wahren und sie nicht in Vergessenheit geraten zu lassen“, so Bai.
Prof. Dr. Vu Van Hien, ehemaliger Generaldirektor von „Voice of Vietnam“ und ehemaliger Vizepräsident des Zentralen Theoretischen Rates, präsentierte vier Standpunkte. Erstens: Es ist möglich, die Namen zweier Provinzen zu einem gemeinsamen Namen zusammenzuführen, wobei die Kompatibilität beider Seiten berücksichtigt werden muss. Zweitens: Es sollte auf die historischen Gegebenheiten der beiden Provinzen geachtet werden. Gibt es Gemeinsamkeiten oder Verbindungen zwischen ihnen? Falls der kombinierte Name nicht geeignet ist, könnten historische Faktoren von zwei oder drei Provinzen in einen neuen Namen einfließen, der von allen Seiten als positiv angesehen wird. Ziel ist es, durch kulturelle Faktoren einen Konsens zwischen den Provinzen zu erzielen. Drittens: Es besteht die Möglichkeit, einen neuen Namen zu verwenden. Viertens: Man könnte den Namen eines Ortes wählen, der mehr Potenzial und eine größere Entwicklung als die anderen aufweist. Wenn beispielsweise die Provinz Bac Ninh mit der Provinz Bac Giang fusioniert, würde der Name Bac Ninh beibehalten. Man würde also den Namen eines führenden Ortes wählen.
Aus der Perspektive eines Historikers erklärte Professor Dr. Do Quang Hung, Vorsitzender des Beratenden Rates für Religion des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, dass die Namensgebung der neuen Verwaltungseinheit nach der Fusion oberste Priorität haben sollte. Dabei müsse die Tradition gewahrt bleiben, ohne die bestehenden Einheiten aufzulösen. „Die Beibehaltung des traditionellen Namens ist das Beste, die höchste sprachliche Stufe, die die ureigene Tradition zum Ausdruck bringt“, so Hung. Er betonte, wie wichtig es sei, Tradition, Nationalbewusstsein und Heimatverbundenheit in Einklang zu bringen.
Die zweite Priorität, so Herr Hung, bestehe darin, einen der beiden Namen als Repräsentanten des Ganzen beizubehalten. Die dritte Priorität sei die Kombination der beiden Namen zu einem neuen. Denn falls die beiden Provinzen nicht zufrieden seien, könne ein neuer Name geschaffen werden – die pragmatische und nüchterne Lösung, die beiden Provinzen unter einem Namen zu vereinen. Dieser neue Name müsse jedoch sprachlich kompatibel sein.
Laut Herrn Bui Hoai Son, dem Abgeordneten der Nationalversammlung für Hanoi, ist die Wahl eines neuen Namens bei der Zusammenlegung von Provinzen nicht nur eine administrative Entscheidung, sondern auch eine Frage der Geschichte, Kultur und Identität. Der Name eines Ortes ist nicht nur ein Titel, sondern über Generationen hinweg mit Erinnerungen, Stolz und Verbundenheit der Bevölkerung verbunden. Daher muss die Entscheidung, den alten Namen beizubehalten oder einen neuen zu wählen, sorgfältig, im Konsens mit der Bevölkerung und im Einklang mit den Entwicklungstrends abgewogen werden.
Herr Son erklärte, dass die Beibehaltung eines Namens, der seit Langem mit einem Ort verbunden ist, einen hohen historischen Wert besitzt und von der Bevölkerung geschätzt wird, eine sinnvolle Wahl sei, um Kontinuität zu gewährleisten. Sollte die Fusion jedoch eine neue Entwicklungsphase einleiten, sei es ratsam, einen Namen zu finden, der die geografischen, kulturellen und potenziellen Merkmale des Gebiets umfassender widerspiegelt. Bei der Wahl eines neuen Namens müssen wichtige Faktoren berücksichtigt werden, um Kontinuität zu gewährleisten und die Eignung für die neue Entwicklungsphase sicherzustellen. Der Name des Ortes sollte die Tiefe der Tradition, wichtige Ereignisse oder typische Werte widerspiegeln, die die Identität dieses Ortes geprägt haben. Im Falle einer Namensänderung ist es notwendig, einen Namen mit einer offenen Bedeutung zu finden, der den gemeinsamen Geist der gesamten Region repräsentiert und nicht nur einen Teil des vorherigen Ortes widerspiegelt.
Wählen Sie einen Namen, um zu vermeiden, dass Sie viele Dokumente neu erstellen müssen, was zu Verschwendung und Kosten führt.
Dr. Nguyen Quan, ehemaliger Minister für Wissenschaft und Technologie, erklärte, dass bei der Namensgebung nach der Fusion bestimmte Prinzipien beachtet werden müssten. Dazu gehöre es, Traditionen zu bewahren und die Kosten für die Gesellschaft zu reduzieren. „Es geht um die Änderung von Namen, Siegeln, Schildern und damit verbundenen administrativen Abläufen. Daher ist es sinnvoll, einen Namen beizubehalten, da es viele sehr traditionelle Namen gibt“, sagte Herr Quan und nannte ein Beispiel: „Wenn drei Provinzen zu einer fusionieren, sollte man den Namen einer Provinz übernehmen, damit nicht mindestens eine Provinz Siegel und Dokumente neu erstellen muss. Daher sollte die Option, einen Provinznamen beizubehalten, gewählt werden. Würde man hingegen einen neuen Namen annehmen, müssten die Dokumente aller drei Provinzen neu erstellt werden, was einen enormen Verwaltungsaufwand bedeuten würde.“
Herr Quan betonte im Hinblick auf die Namensgebung nach der Fusion, dass wir uns auf das Gemeinwohl konzentrieren und daran denken müssten. Generalsekretär To Lam erklärte, dass wir keine Angst davor hätten, unseren Namen zu verlieren, sondern vielmehr davor, ein armes und rückständiges Land zu werden. Das stimmt, denn bei einer Fusion können wir nicht alle Namen behalten. In der Vergangenheit haben wir sie oft geändert, aber sie waren immer noch gut, wie beispielsweise Ha Nam Ninh und Binh Tri Thien.
Der außerordentliche Professor Dr. Dang Van Bai schlug außerdem vor, dass man bei der Benennung neuer Provinzen zu viele Änderungen vermeiden müsse, da dies dazu führen würde, dass viele Dokumente und Verfahren neu erstellt werden müssten, was eine soziale Verschwendung zur Folge hätte.
„Wenn beispielsweise Dong Thap mit An Giang fusioniert, bleibt der Name Dong Thap erhalten, sodass nur die Dokumente von An Giang neu erstellt werden müssen. Es sollte kein neuer Name geschaffen werden, da dies die Überarbeitung der Dokumente beider Provinzen erforderlich machen würde. Als Hoang Lien Son beispielsweise in zwei Provinzen (Yen Bai und Lao Cai) aufgeteilt wurde, mussten die Dokumente beider Provinzen geändert werden. Oder wenn Tuyen Quang und Ha Giang zu Ha Tuyen fusionierten, müssten die Dokumente beider Provinzen neu erstellt werden. Bleibt der Provinzname jedoch Tuyen Quang, müssen nur die Dokumente einer Provinz neu erstellt werden. Wir priorisieren Tuyen Quang aufgrund historischer Gegebenheiten; hier befinden sich Tan Trao und das ATK-Kriegsgebiet“, analysierte Herr Bai und erklärte, dass der Name einer Provinz beibehalten werden sollte, um Transaktionen zu vereinfachen. Bei bevölkerungsreicheren Provinzen könne man den Namen beibehalten und den Namen der größeren Provinz übernehmen, um die Überarbeitung vieler zugehöriger Dokumente zu vermeiden.
Prof. Dr. Do Quang Hung analysierte außerdem, dass die Wahl des Namens eines Ortes mit vielen historischen Relikten einen „ganz besonderen Fall“ darstellen müsse. Denn Heimat und Geburtsort müssten gleichwertig sein. „Wenn du heilig bist, bin ich es auch“, gelte die Regel, außer in ganz besonderen Fällen. Würde Hanoi beispielsweise mit einer bestimmten Provinz X fusionieren und die Namen Hanoi oder Thang Long vollständig verschwinden, wäre dies höchst unpassend, da Hanoi die Hauptstadt und damit ein bedeutender Ortsname des ganzen Landes sei. Daher müssten ganz besondere Fälle Priorität haben.
Man sollte sich mit Menschen und Wissenschaftlern beraten.
Kürzlich verabschiedete die Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung das Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung 2025. Darin heißt es: Die Nationalversammlung beschließt über die Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung und Aufteilung von Verwaltungseinheiten sowie über die Anpassung von Grenzen und die Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beschließt über die Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung und Aufteilung von Verwaltungseinheiten sowie über die Anpassung von Grenzen und die Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene.
Das Gesetz sieht außerdem vor: Die Unterlagen zu Projekten zur Gründung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung, Grenzänderung und Umbenennung von Verwaltungseinheiten müssen einen Bericht enthalten, der die Meinungen der Bevölkerung, der Volksräte aller Ebenen sowie relevanter Behörden und Organisationen zusammenfasst. Projekte zur Gründung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung, Grenzänderung und Umbenennung von Verwaltungseinheiten müssen mit der Bevölkerung der direkt betroffenen Gemeindeeinheiten konsultiert werden. Das Volkskomitee auf Provinzebene ist für die Organisation der Bürgerkonsultation zu den entsprechenden Richtlinien gemäß den Regierungsbestimmungen zuständig.
Prof. Dr. Vu Van Hien betonte, dass vor der Namensgebung die Meinung der Bevölkerung eingeholt werden sollte. Auch Prof. Dr. Le Van Cuong, ehemaliger Direktor des Instituts für Strategische Studien im Ministerium für Öffentliche Sicherheit, stimmte dem zu und erklärte, dass vor der Entscheidung die Bevölkerung und Wissenschaftler konsultiert werden sollten. Insbesondere die Bewohner der Gebiete, die von der Zusammenlegung von Gemeinden und Provinzen betroffen sind, sollten Vorschläge unterbreiten und ihre Wünsche äußern. Auf dieser Grundlage könne die staatliche Behörde entscheiden. Gleichzeitig müsse der Bevölkerung erklärt werden, warum dieser Name und nicht jener gewählt werden solle. Da die Nationalversammlung die Zusammenlegung und Benennung der Provinz beschlossen habe, sei noch Zeit. „Bevor die Nationalversammlung entscheidet, sollten wir die Bevölkerung jedoch umfassend informieren und ihre Meinung einholen. Außerdem könnten zwei bis drei Provinzen zusammengelegt werden, und Wissenschaftler könnten eingeladen werden, ihre Ansichten zu erfragen. Anschließend könne die Nationalversammlung eine fundiertere Entscheidung treffen“, sagte Cuong und regte ein zügiges Vorgehen an.
„Ganz gleich, welche Richtung eingeschlagen wird, am wichtigsten ist eine umfassende Konsultation, bei der die Meinungen der Bevölkerung, von Historikern und Kulturwissenschaftlern sowie von Verantwortlichen berücksichtigt werden, um sicherzustellen, dass der neue Name nicht nur administrativ sinnvoll ist, sondern auch Konsens, Stolz und ein Gefühl der Verbundenheit für die Menschen in der Region schafft“, sagte der Abgeordnete Bui Hoai Son (Delegation Hanoi). Er betonte, dass der Name eines neuen Ortes auch eine langfristige Vision widerspiegeln und mit der zukünftigen Entwicklungsrichtung übereinstimmen müsse. Ein Name rufe nicht nur die Vergangenheit in Erinnerung, sondern müsse auch den Wunsch nach Aufstieg, die Verbindung zu modernen Trends und Integration zum Ausdruck bringen.
Dr. Nguyen Thi Suu – Mitglied des Ethnischen Rates der Nationalversammlung: Festlegung der Priorität bei der Namenswahl
Bei der Zusammenlegung von zwei bis drei Provinzen zu einer einzigen Provinz muss der Name nicht zwingend eine langfristige Erweiterung der bestehenden Ortsnamen sein, sondern sollte derjenige sein, der unter den zwei bis drei Ortsnamen am ehesten mit Kultur, Wirtschaft, Diplomatie, nationaler Sicherheit und Verteidigung korrespondiert. Da all diese Zusammenhänge von Bedeutung sind, können je nach Position angemessene Prioritäten festgelegt werden.
Darüber hinaus ist es notwendig, sorgfältig zu analysieren, welche Vor- und Nachteile sich ergeben, wenn zwei bis drei Provinzen zusammengelegt und nach einer einzigen Provinz benannt werden, und welche Vor- und Nachteile sich ergeben, wenn sie nach zwei Provinzen benannt werden. Wir benötigen Kriterien, denn je kürzer und prägnanter der Name einer Verwaltungseinheit ist, desto praktischer ist er. Denn heutzutage haben Namen nicht nur für uns selbst Bedeutung, sondern stehen auch in Verbindung mit der Welt, mit der Geschichte der Integration und Diplomatie. Ist der Name zu lang, ist er schwer zu merken. Dieses Thema erfordert eine synchrone, umfassende und objektive Analyse und Steuerung durch die Partei.
Herr Le Van Cuong – ehemaliger stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa: Meinungen einholen, damit „der Wille der Partei mit dem Willen des Volkes übereinstimmt“.
Es ist notwendig, einen Workshop zu organisieren, um die Meinungen der Bevölkerung zum Namen nach der Fusion einzuholen und sie einzubeziehen. Über verschiedene Informationskanäle sollen die Vor- und Nachteile sowie bestehende Initiativen erfasst werden, damit die Zentralregierung eine fundierte Entscheidung treffen kann. Dies ermöglicht eine objektivere und bessere Entscheidungsfindung und vermeidet Voreingenommenheit, falls eine Provinz ihren Namen behält und eine andere ihn verliert. Die Meinungen von Bürgern und Wissenschaftlern sollen dabei helfen, die beste Option zu finden. Die endgültige Entscheidung liegt zwar bei der zuständigen Behörde, doch die Bürger fühlen sich zufrieden, wenn sie sich an der Entscheidungsfindung beteiligen können. Wir stellen das Volk in den Mittelpunkt und vertrauen auf seine Meinung. Daher ist es wichtig, dass die Bevölkerung ihre Ansichten einbringt und dass die Partei bei Entscheidungen den Willen des Volkes berücksichtigt.
Quelle: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html
![[Foto] Abschluss der 14. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
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