Sorgfältige Vorbereitung der Bedingungen für den Empfang der 5. EG-Inspektionsdelegation

Anfang November 2024 soll das Inspektionsteam der Europäischen Kommission (EK) nach Vietnam reisen, um die Prävention und Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) zu überprüfen. Diese Inspektionsreise ist äußerst wichtig, da sie die letzte Prüfung für die EK darstellt, um zu einem Ergebnis zu gelangen, mit dem die „Gelbe Karte“ für Vietnams ausgebeutete Meeresfrüchteprodukte aufgehoben werden kann.

Einige grundlegende Aufgaben erledigt

In jüngster Zeit haben sich Branchen und Kommunen in der Provinz ernsthaft und umfassend um die Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei und zur Instandsetzung der Infrastruktur der Fischereihäfen bemüht. Bislang wurden zahlreiche wichtige Aufgaben und Arbeiten im Wesentlichen abgeschlossen und dabei wichtige positive Ergebnisse erzielt, die zum Ziel der Abschaffung der IUU-Fischerei und zur nachhaltigen Entwicklung der Fischereiwirtschaft beitragen. Dementsprechend hat die Provinz Hochrisiko-Fischereifahrzeuge streng kontrolliert und Verstöße gegen ausländische Gewässer unterbunden. Die Registrierung und Ausstellung von Fischereilizenzen für Fischereifahrzeuge gemäß Rundschreiben 06/2024/TT-BNNPTNT erreichte fast 99 %. Die Kontrolle der in Häfen ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge, die Einführung des eCDT-Systems, die Kontrolle der Hafenproduktion und die Rückverfolgbarkeit wurden gewissenhaft umgesetzt. Die Verfahren zur Instandsetzung und Reparatur der Infrastruktur der Fischereihäfen wurden vorangetrieben, wobei mit einigen Bauarbeiten begonnen wurde.

Einige wichtige Aufgaben und Arbeiten wurden im Wesentlichen abgeschlossen und positive Ergebnisse erzielt. Foto: N. Lan.

Allerdings gibt es noch einige Aufgaben, die nicht wie geplant und termingerecht abgeschlossen wurden. Die Registrierung gemäß Rundschreiben Nr. 06 für Fischereifahrzeuge ab 12 Metern Länge verläuft schleppend. Die Zahl der registrierten Fischereifahrzeuge, denen noch keine KTTS-Lizenz erteilt bzw. erneut erteilt wurde, ist nach wie vor hoch. Viele IUU-Schiffe, die Fischereihäfen anlaufen und verlassen, werden nicht abgefertigt, was die Rückverfolgbarkeit und Zertifizierung der Herkunft der gefischten Meeresprodukte für Unternehmen beeinträchtigt. Verwaltungsverstöße, insbesondere bei Fischereifahrzeugen, deren VMS-Verbindung auf See verloren geht, werden nur sehr schleppend geahndet. Bei Projekten zur Reparatur der Infrastruktur der Fischereihäfen, zum Ausbaggern von Kanälen und zur Bekämpfung der Umweltverschmutzung in Fischereihafengebieten wurden zwar Anstrengungen unternommen, kommen aber noch immer nur langsam voran.

Die Behörden sind nicht entschlossen, das Gesetz durchzusetzen und gegen Verstöße vorzugehen.

Es ist ersichtlich, dass der Grund neben dem mangelnden Bewusstsein eines Teils der Fischer für die Einhaltung von Gesetzen weiterhin darin liegt, dass manche Einheiten und Einzelpersonen die ihnen zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht ernsthaft erfüllen und die Funktionskräfte nicht entschlossen genug sind, die Gesetze durchzusetzen und Verstöße zu ahnden. Auf der Sitzung des IUU-Lenkungsausschusses der Provinz in den ersten neun Monaten dieses Jahres betonte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai: „Um die Bedingungen für die Zusammenarbeit mit der 5. Inspektionsdelegation der EG zu schaffen, müssen sich die Sektoren und Kommunen darauf konzentrieren, die Beschränkungen und Mängel bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei und den vom Volkskomitee der Provinz zugewiesenen Aufgaben zu überwinden. Dementsprechend bleibt die wichtigste Aufgabe die Verhinderung von Verstößen in ausländischen Gewässern. Dazu müssen das Grenzschutzkommando der Provinz, die Provinzpolizei, die lokalen Behörden und die entsprechenden Einheiten ihr Management weiter verstärken und Hochrisikoschiffe sowie Besatzungsmitglieder, die gegen die Vorschriften verstoßen haben und vom Ausland festgenommen wurden, genau überwachen und entschieden verhindern, dass Fischereifahrzeuge der Provinz in ausländische Gewässer eindringen.“

Fischereiaufsichtskräfte patrouillieren auf See. Foto: N. Lan

Peak verfolgt wichtige Aufgaben genau

Darüber hinaus arbeitet die Unterabteilung Fischerei weiterhin mit den Gemeinden zusammen, um die Registrierung und Erteilung von Fischereilizenzen für Fischereifahrzeuge gemäß Rundschreiben 06 abzuschließen und um im Oktober 2024 Fischereilizenzen für Gruppen registrierter Schiffe zu erteilen bzw. neu zu erteilen, die keine Lizenzen besitzen oder deren Lizenzen abgelaufen sind. Die Gemeinden verstärken das Management der Fischereifahrzeuge in der Region, insbesondere müssen Kauf und Übertragung von Fischereifahrzeugen die vorgeschriebenen Verfahren gewährleisten; sie müssen weiterhin auf die vollständige Registrierung von Schiffsgruppen ab 12 Metern drängen. Insbesondere muss die Unterabteilung Fischerei (Überwachungszentrum für Fischereifahrzeuge der Provinz) einen intensiven 24/7-Dienst zur Überwachung und Beaufsichtigung von auf See operierenden Fischereifahrzeugen organisieren; Fischereifahrzeuge, die die Grenze überqueren oder auf See die Verbindung verlieren, unverzüglich gemäß den Verfahren und Vorschriften benachrichtigen und den Umgang mit Fischereifahrzeugen, die Anzeichen von Verstößen aufweisen, bis zum Ende des Vorfalls überwachen.

Überwachung von Fischereifahrzeugen auf See durch das VMS-System.

Darüber hinaus ist die Verwaltungsbehörde des Fischereihafens der Provinz verpflichtet, die Fischereihäfen anzuweisen, umfassende und gewissenhafte Statistiken über die ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge zu führen, Fischereiprotokolle zu sammeln, die Produktion am Kai zu überwachen und die Aufzeichnungen streng und vorschriftsmäßig zu verwalten und aufzubewahren. Hinsichtlich der Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Bestätigung der Herkunft von Meeresprodukten für Unternehmen im Fischereihafen Phan Thiet ist das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung damit beauftragt, den Vorsitz zu führen und sich mit den entsprechenden Sektoren abzustimmen, um mit der Verwaltungsbehörde des Fischereihafens der Provinz und der Verwaltungsbehörde des Fischereihafens Phan Thiet zusammenzuarbeiten, um Managementmaßnahmen zu überprüfen, Kontrollmaßnahmen gegen die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei für Fischereifahrzeuge sowie für den Einkauf, den Umschlag und die Vermittlung im Hafen strikt umzusetzen, Verstöße strikt zu ahnden und die legale Nutzung von Rohstoffen für die Verarbeitung und den Export sicherzustellen. Die Einsatzkräfte (Grenzschutz, Fischereiaufsicht) haben die Patrouillen, Inspektionen und Kontrollen an provisorischen Kais und Stränden verstärkt, Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 Metern oder mehr, die nicht in Fischereihäfen anlegen, streng kontrolliert, Offshore-Fischereifahrzeuge angewiesen, in Häfen anzulegen, um Meeresprodukte zu entladen, und Fälle von Verstößen gegen Vorschriften zu Fischereiprotokollen und Fischereigebieten aufgedeckt …

Stärkung der Arbeit zur Erfassung der Situation, Überprüfung und konsequenten Verfolgung von Verstößen.

Bezüglich der Strafverfolgung und der Behandlung von Verstößen forderte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz die Funktionskräfte auf, die Situation stärker zu erfassen, Verstöße zu überprüfen und strenger zu ahnden sowie gegen verantwortungslose Personen und Beihilfe zu Verstößen strenger vorzugehen. Bezüglich des Umgangs mit Fischereifahrzeugen, die die Verbindung verloren haben und Seegrenzen überschritten haben, muss die Arbeitsgruppe auf Bezirksebene (sektorübergreifende Arbeitsgruppe gemäß Beschluss Nr. 1608/QD-UBND vom 28. August 2024) dringend Inspektionen und Überprüfungen organisieren und Fälle von Fischereifahrzeugen, die seit Oktober 2023 die Verbindung verloren haben, gründlich bearbeiten. Der Leiter der sektorübergreifenden Arbeitsgruppe des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung soll die Leitung übernehmen und mit den relevanten Einheiten die Überprüfung und Behandlung einer Reihe von Einheiten und Orten koordinieren. Die Ergebnisse der Überprüfung und Behandlung sollen der Provinzpolizei zur Überwachung und Inspektion mitgeteilt werden.

Gemeinsam mit 28 Küstenprovinzen und Städten im ganzen Land bekräftigt Binh Thuan seine Bemühungen und seine Entschlossenheit, die Anforderungen der Regierung und der Europäischen Kommission zur Kontrolle und Ausbeutung der IUU-Fischerei umzusetzen. Das Ziel ist eine verantwortungsvolle Fischereiverwaltung und nachhaltige Entwicklung. Gemeinsam mit dem ganzen Land setzt man sich dafür ein, die „gelbe Karte“ der Europäischen Kommission bald loszuwerden.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/chuan-bi-chu-dao-cac-dieu-kien-don-doan-thanh-tra-cua-ec-lan-5-125073.html