Das Aufsichtsprogramm der Nationalversammlung und ihr Programm zur Gesetzgebung und Verordnungserstellung müssen der Realität entsprechen.

Delegierter Duong Van Phuoc – stellvertretender Leiter der Delegation der Provinz Quang Nam in der Nationalversammlung – diskutierte im Plenarsaal der Nationalversammlung. Foto: NQ

Im Rahmen der Diskussion über das Aufsichtsprogramm der Nationalversammlung für das Jahr 2025 würdigte Duong Van Phuoc, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Nam, die Rolle und Verantwortung der Behörden der Nationalversammlung, der Delegationen der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung, die die erfolgreiche Durchführung der Aufsichtstätigkeiten geleitet, koordiniert und die Rolle der relevanten Behörden gefördert und so eine gemeinsame Stärke in den Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung geschaffen haben.

Inhalt und Methoden der Aufsichtstätigkeiten werden stets weiterentwickelt, innoviert und verbessert, wodurch zur Steigerung der Qualität und Effektivität der Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung beigetragen wird.

Der Delegierte Duong Van Phuoc merkte jedoch an, dass die in der Vergangenheit an die Provinzdelegationen der Nationalversammlung übertragenen Aufsichtsthemen sehr breit gefächert und mitunter zu allgemein gehalten waren und nicht den Gegebenheiten der einzelnen Regionen gerecht wurden. Daher empfiehlt er, dass die Nationalversammlung und ihr Ständiger Ausschuss bei der Erstellung von Aufsichtsrichtlinien eine Reihe geeigneter Inhalte auswählen, die den Provinzdelegationen zur Aufsicht zugewiesen werden, oder dass die Provinzdelegationen selbst innerhalb des jeweiligen Themenbereichs die zu überwachenden Themen auswählen können.

Der Delegierte Duong Van Phuoc wies außerdem darauf hin, dass viele wichtige Empfehlungen der Delegation der Provinzversammlung zur Nationalversammlung die Realität der Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten in Bezug auf Rechtsfragen im Zusammenhang mit dem Thema Aufsicht im Bericht über die Aufsichtsergebnisse, der an die Nationalversammlung, den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, die Regierung und die zentralen Ministerien und Behörden übermittelt wurde, genau widerspiegelten, aber nicht zusammengeführt und beantwortet wurden.

Die Delegierten schlugen vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und der Generalsekretär der Nationalversammlung die Überwachung der Reaktionen und der Umsetzung der Empfehlungen der Delegation der Nationalversammlung für Provinzen und Städte nach der Durchführung der Kontrollmaßnahmen leiten; die Verantwortung der Abteilung für Kontrolldienste und des Büros der Nationalversammlung bei der Beratung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Organe der Nationalversammlung hinsichtlich der Leitung der Überwachung der Umsetzung der Empfehlungen nach der Durchführung der Kontrollmaßnahmen, einschließlich der Überwachung der Delegation der Nationalversammlung (ähnlich der Überwachung und Reaktion auf die Meinungen und Empfehlungen der Wähler durch den Ausschuss für Volkswünsche), stärken; die Aufnahme der regelmäßigen Berichterstattung an die Nationalversammlung über die Überwachung der Umsetzung der Empfehlungen nach der Durchführung der Kontrollmaßnahmen in die Geschäftsordnung zu erwägen.

Bezüglich der Diskussion über das Gesetzes- und Verordnungsentwicklungsprogramm 2025 und die Anpassung des Programms 2024 räumte der Delegierte Duong Van Phuoc ein, dass es in jüngster Zeit viele praktische und wirksame Neuerungen gegeben habe. Er merkte jedoch an, dass es der Gesetzgebungsarbeit und der Umsetzung des Gesetzesentwicklungsprogramms noch an Initiative mangele und einige Einschränkungen bestünden, insbesondere die Verzögerung bei der Einreichung von Gesetzesentwürfen.

Viele dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzesentwürfe gewährleisten daher nicht die vorgeschriebene Frist, sodass den Delegationen und Abgeordneten der Nationalversammlung nicht genügend Zeit für Recherche und Informationsbeschaffung bleibt, um die Inhalte sorgfältig vorzubereiten und durch Kommentare die Gesetzesentwürfe zu verbessern. Obwohl dieses Problem bereits in früheren Sitzungen von den Delegierten wiederholt angesprochen wurde, konnte es bisher nicht gelöst werden.

Der Abgeordnete Duong Van Phuoc schlug daher vor, den Fokus auf die Analyse und Festlegung von Richtlinien im Zusammenhang mit Gesetzes- und Verordnungsentwürfen zu legen und insbesondere deren Auswirkungen auf Sozioökonomie, Umwelt und Ressourcen zu bewerten, um deren Umsetzung zu gewährleisten. Es ist notwendig, vor der Einreichung der Entwürfe an die Nationalversammlung die Meinungen relevanter Behörden und Organisationen einzuholen, insbesondere jener, die direkt von den Gesetzes- und Verordnungsentwürfen betroffen sind.

Entwürfe von Gesetzen, Verordnungen und zugehörigen Dokumenten, die nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist eingereicht werden, werden nicht geprüft, zur Kommentierung berücksichtigt und nicht von der Tagesordnung der Sitzung gestrichen.

Für die der Nationalversammlung in der kommenden Zeit vorgelegten Gesetzesentwürfe werden die Regierung, die zentralen Ministerien, Zweigstellen und die Einrichtungen der Nationalversammlung weiterhin Mängel in Mechanismen, Richtlinien und Vorschriften überprüfen, die der Realität nicht entsprechen, um diese umgehend zu ändern, zu ergänzen und neue Gesetze zu erlassen.

Der Delegierte hob insbesondere hervor, dass die Nationalversammlung bald eine Änderung und Ergänzung des Staatshaushaltsgesetzes in Erwägung ziehen müsse, da viele Bestimmungen dieses Gesetzes Schwierigkeiten und Einschränkungen offenbart hätten, die sich auf die Verwaltung und den Betrieb der lokalen Haushaltseinnahmen und -ausgaben ausgewirkt hätten.

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