Anwendung ausländischen Rechts: Neue Bestimmungen im Entwurf des Gesetzes über Rechtshilfe in Zivilsachen

(Chinhphu.vn) – Der in Ausarbeitung befindliche Gesetzentwurf zur gegenseitigen Rechtshilfe in Zivilsachen enthält im Vergleich zum geltenden Gesetz zahlreiche Neuerungen, insbesondere die Möglichkeit der Anwendung ausländischen Rechts. Dies stellt einen wichtigen Schritt zur Institutionalisierung der Politik der Stärkung der internationalen Zusammenarbeit im Zivilrecht dar.

Der derzeit in Ausarbeitung befindliche Gesetzentwurf über die gegenseitige Rechtshilfe in Zivilsachen enthält zahlreiche neue Bestimmungen, insbesondere die Einbeziehung der Anwendung ausländischen Rechts. (Abbildung zur Veranschaulichung)

Im Gesetzentwurf sind einige neue Bestimmungen bemerkenswert.

Laut einem Vertreter der Abteilung für Internationales Recht im Justizministerium handelt es sich bei dem Gesetzentwurf über die gegenseitige Rechtshilfe in Zivilsachen (Gesetz über die gegenseitige Rechtshilfe in Zivilsachen) um einen von vier Gesetzentwürfen, die im Zuge der Abspaltung des geltenden Rechtshilfegesetzes entstanden sind. Gemäß Beschluss Nr. 129/2024/QH15 der Nationalversammlung vom 8. Juni 2023 zum Programm für die Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen im Jahr 2025, mit Anpassung des Programms für die Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen im Jahr 2024, wurde der Gesetzentwurf in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung erörtert und wird in der 10. Sitzung verabschiedet.

Das Justizministerium wurde beauftragt, die Regierung bei der Vorlage dieses Gesetzentwurfs zu unterstützen. Nach Einarbeitung der Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung, Delegationen der Nationalversammlung, des Nationalrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung wurde der Gesetzentwurf, bestehend aus vier Kapiteln und 38 Artikeln, der 15. Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt. Der Gesetzentwurf institutionalisierte die genehmigten Richtlinien für die Gesetzgebung, legte die Verfahren zur Bearbeitung von Anträgen auf zivilrechtliche Regelungen in Vietnam und im Ausland fest und definierte die Zuständigkeiten des Justizministeriums und anderer relevanter Ministerien, Behörden und Organisationen in diesem Zusammenhang.

Im Vergleich zu den Bestimmungen über die gegenseitige Rechtshilfe im geltenden Gesetz über die gegenseitige Rechtshilfe enthält der Gesetzentwurf zahlreiche bemerkenswerte Neuerungen. Insbesondere erweitert er den Anwendungsbereich der gegenseitigen Rechtshilfe, indem er die Bereitstellung von Dokumenten, Urteilen und Gerichtsentscheidungen mit Informationen zum Personenstand vorsieht und Rechtsinformationen auf Grundlage der Umsetzung internationaler Verträge über die gegenseitige Rechtshilfe, denen Vietnam beigetreten ist, in nationales Recht vorsieht.

Der Entwurf enthält außerdem Erläuterungen der im Zivilprozessrecht verwendeten Begriffe, um ein einheitliches Verständnis zu gewährleisten. Er ergänzt Bestimmungen zu den Voraussetzungen für die Anwendung ausländischen Rechts in Fällen, in denen kein internationaler Vertrag besteht oder dieser keine entsprechende Regelung vorsieht.

Der Einsatz von Informationstechnologie soll die Bearbeitungszeiten für Anträge auf zivilrechtliche Streitbeilegung verkürzen und so die Effizienz der Umsetzung verbessern. Die Befugnisse ausländischer Staaten zur Durchführung zivilrechtlicher Streitbeilegungsverfahren sollen erweitert werden, um die Arbeitsbelastung staatlicher Stellen zu verringern.

Insbesondere die Bestimmung zur Anwendung ausländischen Rechts im Bereich der Rechtshilfe in Zivilsachen gilt als eine der wichtigsten Neuerungen des Gesetzentwurfs. Gemäß Artikel 4 des Gesetzentwurfs erfolgt die Anwendung ausländischen Rechts im Bereich der Rechtshilfe in Zivilsachen im Einklang mit den Bestimmungen internationaler Verträge, denen Vietnam beigetreten ist. Das Justizministerium führt den Vorsitz und koordiniert mit dem Obersten Volksgericht, dem Außenministerium und anderen zuständigen Behörden die Prüfung von Rechtshilfeersuchen in Zivilsachen, die die Anwendung ausländischen Rechts vorsehen.

Sind Vietnam und ein anderes Land nicht beide Vertragsparteien eines internationalen Vertrags oder sieht der internationale Vertrag, dem die Sozialistische Republik Vietnam beigetreten ist, die Anwendung ausländischen Rechts nicht vor, so ist die Anwendung ausländischen Rechts unter folgenden Bedingungen zu berücksichtigen: Eine zuständige Behörde oder Person des anderen Landes beantragt schriftlich die Anwendung des dortigen Rechts; die Anwendung ausländischen Rechts verstößt nicht gegen den in Artikel 5 dieses Gesetzes festgelegten Grundsatz der gegenseitigen Rechtshilfe in Zivilsachen, und die Folgen der Anwendung verstoßen nicht gegen die Grundprinzipien des vietnamesischen Rechts.

Auf Grundlage der Bestimmungen der Punkte a und b dieser Klausel sowie einschlägiger Gesetze führt das Justizministerium den Vorsitz und koordiniert sich mit dem Obersten Volksgericht, dem Außenministerium und anderen zuständigen Behörden, um die Anwendung ausländischen Rechts zu prüfen und darüber zu entscheiden.

Die Entgegennahme und Bearbeitung von Rechtshilfeersuchen in Zivilsachen, die die Anwendung ausländischen Rechts betreffen, erfolgt gemäß den Bestimmungen von Absatz 2, Artikel 30 dieses Gesetzes.

Grundsätzlich erfolgt die Bearbeitung von Anträgen ausländischer Staaten auf zivilrechtliche Streitbeilegung nach vietnamesischem Recht. Die Bestimmung in Artikel 4, die die Anwendung ausländischen Rechts zur Durchführung zivilrechtlicher Streitbeilegungen zulässt, unterstreicht Vietnams guten Willen und seine Kooperationsbereitschaft bei der Lösung zivilrechtlicher Streitigkeiten mit Auslandsbezug.

Um jedoch die nationale Souveränität im Bereich der Justiz zu gewährleisten, erfolgt die Anwendung ausländischen Rechts nicht automatisch, sondern muss die Bedingungen in Absatz 2 erfüllen. Die Genehmigung zur Anwendung ausländischen Rechts muss vom Justizministerium in Abstimmung mit den zuständigen Behörden sorgfältig geprüft werden.

Beitrag zur Behebung von Mängeln im Betrieb des Programms für zivilrechtliche Rechtshilfe.

Dennoch argumentieren einige, dass die Anwendung ausländischen Rechts ein wichtiges Thema sei und dass es nach wie vor viele unterschiedliche Meinungen zur Anwendungspolitik gebe, weshalb diese Bestimmung im Gesetzesentwurf sorgfältig geprüft werden müsse. Das Justizministerium, als federführende Behörde bei der Ausarbeitung des Gesetzes, erklärte dazu:

Das Zivilprozessrecht ist ein Verfahrensrecht, das die Beilegung von Zivilverfahren mit Auslandsbezug regelt, die zivilprozessuale Rechtshilfe erfordern. Die Anwendung ausländischen Rechts im Rahmen der zivilprozessualen Rechtshilfe bedeutet daher im Wesentlichen die Anwendung der im ausländischen Recht vorgesehenen Verfahren und Prozesse (Umsetzungsmethoden) des Antrags der ausländischen Partei im jeweiligen Einzelfall. Dies regelt nicht die Anwendung des materiellen Rechts zur Beilegung des Zivilverfahrens.

Zweitens erfolgt die Anwendung ausländischen Rechts in Zivilprozessen nicht automatisch; Artikel 4 des Gesetzentwurfs sieht strenge Bedingungen für die Anwendung ausländischen Rechts vor.

Drittens stellt die Bestimmung zur Anwendung ausländischen Rechts die Kodifizierung einer der im verabschiedeten Entwurf des Zivilprozessgesetzes enthaltenen Richtlinien dar. Die Zulassung ausländischen Rechts im Zivilrecht ist kein neues Thema; zahlreiche vietnamesische Rechtsdokumente enthalten bereits Bestimmungen zur Anwendung ausländischen Rechts, insbesondere das Zivilgesetzbuch von 2015 und die Zivilprozessordnung von 2015.

Viertens zeigen Untersuchungen zur internationalen Erfahrung, dass viele Länder die Anwendung ausländischen Rechts in Zivilprozessen zulassen, zum Beispiel: Artikel 15 des koreanischen Zivilprozessgesetzes, Artikel 279 der chinesischen Zivilprozessordnung und Artikel 11a des schweizerischen Gesetzes über internationales Privatrecht.

Das Justizministerium hofft, dass die neuen Punkte im Entwurf des Zivilprozessgesetzes, einschließlich der Bestimmungen über die Anwendung ausländischen Rechts, die derzeitigen Schwierigkeiten und Mängel in der Zivilprozesspraxis beheben, die Effektivität dieser Arbeit verbessern und damit die vietnamesischen Justizbehörden dabei unterstützen werden, über ausreichende Grundlagen für die Beilegung von Zivilverfahren zu verfügen und die legitimen Rechte und Interessen der beteiligten Einzelpersonen und Organisationen zu schützen.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm