Digitale Transformation – Die treibende Kraft für Innovation und Entwicklung des Justizsektors

NDO – Im digitalen Zeitalter ist die digitale Transformation kein Trend mehr, sondern eine unabdingbare Voraussetzung für den Justizsektor. Dank hohem politischen Engagement und umfassender Beteiligung wird die digitale Transformation hier zunehmend zu einem starken Motor für Innovationen in den Managementmethoden und den Aufbau eines professionellen, modernen und integren Justizsystems.

Die Artikelreihe „Digitale Transformation – Motor für Innovation und Entwicklung im Justizsektor“ analysiert den digitalen Transformationsprozess des Justizministeriums – von den Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates bis hin zur praktischen Umsetzung in den einzelnen Abteilungen und Regionen. Die Leserinnen und Leser erhalten so einen klaren Überblick über die erzielten Ergebnisse sowie die bestehenden Grenzen und Herausforderungen. Darauf aufbauend werden Lösungsansätze vorgeschlagen, um die digitale Transformation zu einem Motor für die nachhaltige Entwicklung des Justizministeriums zu machen und so zum Aufbau einer digitalen Regierung, einer digitalen Wirtschaft , einer digitalen Gesellschaft und der Sozialistischen Republik Vietnam beizutragen.

Lektion 1: Der Justizsektor erzielt proaktiv einen Durchbruch bei der digitalen Transformation

Angesichts der Tatsache, dass sich das ganze Land in einer Phase beschleunigter digitaler Transformation befindet, hat das Justizministerium aktiv zahlreiche Lösungen umgesetzt, um die wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei und des Staates zur digitalen Transformation zu konkretisieren und schrittweise ein modernes, transparentes digitales Justizsystem aufzubauen, das den Menschen und Unternehmen effektiv dient.

Wichtigste politische Maßnahme – Entschlossenes Handeln

Der 13. Nationale Parteitag hat die digitale Transformation klar als eine der drei wichtigen Säulen des Entwicklungsprozesses des Landes identifiziert: Digitale Regierung, digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft. Insbesondere die Justiz soll sich in Richtung Professionalität, Offenheit, Transparenz und verstärkter Anwendung digitaler Technologien weiterentwickeln.

Dieser Geist wird weiterhin durch eine Reihe wichtiger Dokumente konkretisiert, wie etwa die Resolution Nr. 52-NQ/TW und die Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros , die Resolution 27-NQ/TW zum Aufbau eines Rechtsstaats und das Nationale Programm zur digitalen Transformation bis 2025 mit einer Vision bis 2030 (Beschluss 749/QD-TTg).

Generalsekretär To Lam spricht bei der Veranstaltung zum 79. Jahrestag des Nationalfeiertags der Sozialistischen Republik Vietnam (2. September 1945 – 2. September 2024). (Foto: VNA)

Anlässlich des 79. Jahrestages des Nationalfeiertags der Sozialistischen Republik Vietnam verfasste Generalsekretär To Lam einen bedeutenden Artikel zur digitalen Transformation mit dem Titel „Digitale Transformation – eine wichtige Triebkraft für die Entwicklung der Produktivkräfte, die Perfektionierung der Produktionsverhältnisse und den Beginn einer neuen Ära für das Land“. Dieser Artikel ist ein Aufruf an die gesamte Partei, das gesamte Volk, alle Ministerien, Behörden und Kommunen, einschließlich des Justizministeriums, die digitale Transformation entschlossen voranzutreiben, um einen Durchbruch in der sozioökonomischen Entwicklung zu erzielen und das Land in eine neue Ära zu führen – die Ära des Aufstiegs des vietnamesischen Volkes.

Am 30. April 2025 erließ das Politbüro die Resolution 66-NQ/TW zur Innovation in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden. Diese Resolution legt die Aufgabe fest, die digitale Transformation zu stärken und künstliche Intelligenz sowie Big Data in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung anzuwenden. Dementsprechend sollen Ressourcen vorrangig für den Aufbau und die Entwicklung der IT-Infrastruktur, Big Data sowie die Anwendung digitaler Technologien und künstlicher Intelligenz bereitgestellt werden, um die Innovation und Modernisierung der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung zu fördern und dabei Korrektheit, Vollständigkeit, Transparenz, Aktualität, Konnektivität, einfache Nutzung, Benutzerfreundlichkeit, Informationssicherheit und den Schutz von Staatsgeheimnissen zu gewährleisten. Für den Aufbau einer umfassenden Rechtsdatenbank und die Anwendung künstlicher Intelligenz bei der Erstellung, Prüfung und Überprüfung von Rechtsdokumenten müssen zeitnah ausreichende Mittel bereitgestellt und umgehend implementiert werden.

Die Resolution 66-NQ/TW des Politbüros legt die Aufgabe fest: Stärkung der digitalen Transformation, Anwendung künstlicher Intelligenz und Big Data in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung. Dementsprechend werden Ressourcen vorrangig für den Aufbau und die Entwicklung der IT-Infrastruktur, Big Data und die Anwendung digitaler Technologien und künstlicher Intelligenz eingesetzt, um Innovation und Modernisierung der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung zu fördern und dabei „Korrektheit, Vollständigkeit, Transparenz, Aktualität“, Vernetzung, einfache Nutzung, Benutzerfreundlichkeit, Informationssicherheit und den Schutz von Staatsgeheimnissen zu gewährleisten.

In diesem Zusammenhang hat das Justizministerium die digitale Transformation eindeutig als eine wichtige Aufgabe identifiziert, die dazu beiträgt, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung des Justizministeriums zu verbessern und die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen in diesem Sektor zu steigern.

Rechtsforum zur digitalen Transformation im Justizsektor. (Foto: TH).

Zur Umsetzung der oben genannten Maßnahmen hat das Justizministerium einen Plan zur digitalen Transformation des Justizsektors für den Zeitraum 2021-2025 mit einer Vision bis 2030 herausgegeben, der drei Hauptsäulen identifiziert: die Transformation des Bewusstseins, die Transformation der Managementmodelle und die Transformation der Dateninfrastruktur und -technologie.

Dementsprechend wurden Führungs- und Steuerungsarbeiten frühzeitig und umfassend durchgeführt; zahlreiche Anwendungen der Informationstechnologie wurden entwickelt und eingesetzt, um die Führung und den Betrieb der Ministeriumsleitung effektiv zu unterstützen, die fachliche und technische Arbeit der Beamten in der Branche zu erleichtern und öffentliche Online-Dienste bereitzustellen.

Bislang wurden alle dem Justizministerium unterstehenden Verwaltungsverfahren auf dem nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen veröffentlicht. Wesentliche öffentliche Dienstleistungen der Justiz, wie Geburts-, Heirats- und Sterberegister sowie die Ausstellung von Gerichtsdokumenten, werden ebenfalls von 63 Kommunen im ganzen Land über das Portal angeboten. Die nationale elektronische Personenstandsdatenbank nimmt schrittweise Gestalt an.

Zu den bemerkenswerten Ergebnissen zählen: Aufbau und Betrieb der nationalen elektronischen Personenstandsdatenbank mit Anbindung an die nationale Bevölkerungsdatenbank; Bereitstellung von Online-Portalen für öffentliche Dienstleistungen in zahlreichen Bereichen, wie z. B. der Ausstellung von Gerichtsdokumenten, der Personenstandsregistrierung und der Authentifizierung; Anwendung von Technologie in der Rechtsvermittlung und -aufklärung sowie in der Rechtsberatung, um Menschen in abgelegenen und isolierten Gebieten den Zugang zu Rechtsinformationen zu erleichtern; Förderung der Vernetzung und des Datenaustauschs zwischen dem Justizsektor und den zuständigen Ministerien und Behörden, wodurch ein serviceorientiertes Verwaltungssystem gefördert wird.

Menschen kommen ins Transaktions- und Vermögensregistrierungszentrum der Stadt Hanoi, um sich für sichere Transaktionen anzumelden. (Foto: HUONG NGUYEN)

Viele Regionen wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Quang Ninh, Binh Duong usw. haben bei der digitalen Transformation proaktiv die Führung übernommen und Pilotmodelle für Notarisierung und Authentifizierung, „Online-Justiz“ und „Intelligente elektronische One-Stop-Shops“ eingeführt, die den Menschen und Unternehmen klare Vorteile bringen.

Die Justiz ist auch eine der führenden Institutionen bei der Bereitstellung von Online-Dienstleistungen für die Öffentlichkeit auf den Ebenen 3 und 4. Viele Verfahren wie Geburtsregistrierung, Sterberegistrierung, Ausstellung von Gerichtsdokumenten, Registrierung von gesicherten Transaktionen usw. werden vollständig online abgewickelt, was dazu beiträgt, Zeit und Kosten für Bürger und Unternehmen zu sparen.

Die elektronische Verknüpfung der beiden Verwaltungsverfahren Geburts- und Sterberegister verlief stabil und reibungslos, und die Anzahl der Datensätze stieg stetig. Bislang haben alle 63 Kommunen die Verknüpfung gemäß Regierungsdekret 63/2024/ND-CP abgeschlossen und offiziell umgesetzt. Die Verwendung elektronischer Geburts- und Sterbeurkunden bei der Verknüpfung der Verwaltungsverfahren hat die Bearbeitungszeit verkürzt, den Bürgern mehr Komfort geboten und den Arbeitsaufwand der Standesbeamten sowie der Beamten in verwandten Bereichen bei der Bearbeitung der Akten reduziert.

Insbesondere wurden die internen Management- und Betriebsabläufe der Branche durch den Einsatz elektronischer Dokumentenmanagementsysteme, Online-Meetings, digitaler Signaturen und digitaler Plattformen in der Arbeitsabwicklung stark digitalisiert.

Darüber hinaus fördert das Justizministerium die Kommunikation und Verbreitung von Rechtsinformationen auf digitalen Plattformen wie sozialen Netzwerken, Websites, mobilen Anwendungen usw., um den Menschen, insbesondere in abgelegenen Gebieten, einen einfachen und flexiblen Zugang zum Recht zu ermöglichen.

Konferenz zur digitalen Transformation des Justizsektors und der Rolle der Führungskraft. (Foto: PHUONG MAI)

Die Infrastruktur für die digitale Transformation des Justizministeriums ist derzeit zentral und einheitlich im elektronischen Datenzentrum des Ministeriums aufgebaut und erfüllt schrittweise die Anforderungen für den landesweiten Einsatz von Informationstechnologieanwendungen.

Diese Ergebnisse haben dazu beigetragen, die Ausübung der Rechte von Bürgern und Unternehmen zu vereinfachen und zu erleichtern, administrative Verfahren, Aufwand, Zeit und Kosten für Bürger und Unternehmen zu reduzieren; sie leisten einen wichtigen Beitrag zum Aufbau einer digitalen Regierung und fördern die Entwicklung der digitalen Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft in Vietnam.

Menschenzentriert, Serviceeffizienz als Maßstab

Dies sind lediglich erste Ergebnisse. Die digitale Transformation im Justizwesen ist ein langfristiger Prozess, der eine Synchronisierung von Institutionen, Technologien und Mitarbeitern erfordert. Herausforderungen bestehen unter anderem in der rasanten und ständigen Weiterentwicklung des technologischen Umfelds, der uneinheitlichen technologischen Infrastruktur, dem Mangel an IT-Fachkräften im Justizbereich sowie dem teilweise unzureichenden Bewusstsein für die digitale Transformation bei einzelnen Abteilungen und Beamten. Die Innovationsangst eines Teils der Beamten stellt nach wie vor ein Hindernis dar.

Kenntnisse im Bereich der digitalen Transformation und der Anwendung von Informationstechnologie sollen erweitert werden, um den Anforderungen des Justizministeriums an die digitale Transformation gerecht zu werden. (Foto: HOANG THU)

Zudem fehlt es der aktuellen Erstellung von Rechtsdokumenten an unterstützender Software, wodurch Fehler, insbesondere technische Fehler wie die Zitierung falscher Bestimmungen aufgrund von Änderungen während des Erstellungsprozesses, schwer zu vermeiden sind. Tatsächlich stellt die Überprüfung, der Vergleich und die Kontrolle von Dokumenten im Rechtssystem mit über 60.000 noch gültigen Dokumenten (fast 9.000 auf zentraler und 50.000 auf lokaler Ebene) die zuständigen Beamten vor große Herausforderungen.

Dank hohem politischen Willen und konsequenter Führung von der Zentralregierung bis hin zu den lokalen Behörden beseitigt die Justiz diese „Hürden“ jedoch schrittweise. Insbesondere der Grundsatz, „den Menschen in den Mittelpunkt zu stellen und die Effizienz der Dienstleistungen zu messen“, wird zum Leitprinzip aller Aktivitäten zur digitalen Transformation.

Justizminister Nguyen Hai Ninh forderte, verstärkt in die digitale Transformation zu investieren und digitale Plattformen sowie künstliche Intelligenz in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung einzusetzen. (Foto: PHUONG MAI)

In zahlreichen aktuellen Artikeln und Anweisungen betonte Justizminister Nguyen Hai Ninh: Die Gesetzgebung und ihre Durchsetzung im neuen Zeitalter erfordern ein offenes Denken, neue Ansätze und müssen der Realität Vietnams gerecht werden. Daher ist es notwendig, Ressourcen gezielt in die Umsetzung der digitalen Transformation zu investieren, digitale Plattformen und künstliche Intelligenz bei der Gesetzgebung und deren Durchsetzung einzusetzen sowie spezialisierte Datenbanken aufzubauen, um die nationale Bevölkerungsdatenbank zu vernetzen und zu erweitern.

Es zeigt sich, dass die digitale Transformation der Justiz große Chancen eröffnet, die Servicequalität zu verbessern, Verwaltungsverfahren zu reformieren und staatliche Verwaltungstätigkeiten transparenter zu gestalten.

Angesichts der rasanten digitalen Transformation in allen Bereichen muss das Justizministerium seine Rolle als führende Behörde beim Aufbau und der Weiterentwicklung digitaler Justizinstitutionen weiter stärken und gleichzeitig die digitale Justiz synchron, substanziell und wirksam umsetzen. Dies ist eine strategische Aufgabe von dringender und langfristiger Tragweite, die hohe politische Entschlossenheit und die synchrone Beteiligung des gesamten Justizsektors erfordert.

In der Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022 des 13. Zentralkomitees der Partei zur Fortsetzung des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode wurden folgende Aufgaben und Lösungsansätze benannt: „Kontinuierliche Innovation und Vervollkommnung des Gesetzgebungsprozesses unter Gewährleistung von Professionalität, Wissenschaftlichkeit, Aktualität, Machbarkeit und Effizienz“ sowie „Modernisierung der Methoden und Mittel der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung“.

Quelle: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-dong-luc-doi-moi-phat-trien-nganh-tu-phap-post882977.html