Mit einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell erhalten die Bürger bessere Leistungen.

Von „verlängerten Armen“ bis hin zu „operierenden Gehirnen vor Ort“

„Die Gemeindeebene ist nicht länger nur eine ‚Verlängerung des Arms‘, sondern hat sich zum ‚operativen Gehirn vor Ort‘ entwickelt“ – dieses Bild wurde von den Stadtverantwortlichen aufgrund der neuen Rolle der Gemeindeverwaltungen im zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell immer wieder betont.

Für die offizielle Einführung des Modells am 1. Juli 2025 hat die Stadt sehr gründliche Vorbereitungen getroffen. Die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wurde synchron und systematisch durchgeführt – von Personal, Infrastruktur und Betriebsabläufen bis hin zur Umgestaltung der IT-Infrastruktur und der Datenbanken.

Die 40 neu eingerichteten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 21 Stadtbezirke und 19 Gemeinden) wurden hinsichtlich ihrer Verwaltungsstrukturen neu organisiert, um eine ausgewogenere Managementkapazität zu gewährleisten. Sie verfügen über eine vollständige Ausstattung mit spezialisierten Abteilungen: das Büro des Volksrats und des Volkskomitees, die Wirtschaftsabteilung (bzw. die Abteilung für Wirtschaft, Infrastruktur und Stadtplanung für Stadtbezirke), die Abteilung für Kultur und Soziales sowie für bevölkerungsreiche Stadtbezirke wie Phu Xuan und Thuan Hoa zusätzlich eine Planungs- und Finanzabteilung.

Das kommunale Verwaltungszentrum ist als zentrale Anlaufstelle für die Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsanträgen organisiert. Der stellvertretende Vorsitzende des Gemeinde-/Stadtteilvolkskomitees fungiert gleichzeitig als Leiter. Dieses Modell ist effizient und professionell und bietet einen besseren Service, der den tatsächlichen Bedürfnissen der Gemeinde gerecht wird.

„Wir haben die Gemeindeverwaltung innerhalb des zweistufigen lokalen Verwaltungsmodells als den Ort identifiziert, an dem sich das Bild des Staates in den Augen der Bevölkerung am deutlichsten widerspiegelt. Daher müssen alle Beamten und alle Abteilungen ihre Dienstleistungsorientierung überdenken und von passiv zu proaktiv, von administrativ zu konstruktiv wechseln“, erklärte Nguyen Van Manh, Direktor des Innenministeriums.

Auf der Konferenz zur Umsetzung der Aktivitäten der Kommunalverwaltung auf beiden Ebenen erklärte der stellvertretende Sekretär des Stadtparteikomitees und Vorsitzende des Stadtvolkskomitees, Herr Nguyen Van Phuong, dass der Übergang nicht reibungslos verlaufe. Es handele sich nicht einfach um eine Aufteilung der Zuständigkeiten, sondern um eine echte Übergabe der Regierungsgeschäfte. „Wir wollen sicherstellen, dass die öffentlichen Dienstleistungen nicht unterbrochen werden; Bürger und Unternehmen werden die Dienstleistungen weiterhin in Anspruch nehmen können, und zwar bequemer als zuvor“, betonte Herr Nguyen Van Phuong.

Vertrauen schenken

Vor der offiziellen Aufnahme des Betriebs wurden die öffentlichen Verwaltungszentren in den Ortschaften Probeläufen unterzogen. Beamte und Angestellte erhielten eine gründliche Schulung in Bereichen, die von Büroarbeit, Landmanagement, Finanzen und Planung bis hin zu Kenntnissen im Umgang mit elektronischer Dokumentenverwaltung und Verwaltungsinformationssoftware reichten.

Dennoch bestehen weiterhin zahlreiche Herausforderungen. Bei gleichzeitigen Kontrollen durch die Stadtverwaltung in verschiedenen Ortschaften zeigte sich, dass einigen Gemeinden die technologische Infrastruktur fehlt, sie Schwierigkeiten bei der Zuständigkeitsübertragung für die Dokumentenbearbeitung haben oder noch keine Zugänge zur Genehmigung von Online-Anträgen besitzen. Auch die Zahl der aufgrund von Gebietsänderungen noch offenen Grundstücksanträge ist beträchtlich. Einige Gemeindebeamte, die an traditionelle Arbeitsweisen gewöhnt sind, müssen sich nun schnell an die Software und die neuen technischen Verfahren anpassen.

„Die Stadt unterstützt jeden einzelnen Stadtteil bei der Bewältigung von Schwierigkeiten. Wir warten nicht auf Perfektion, sondern arbeiten an schrittweisen Verbesserungen. Wir gehen Hindernisse an, wo immer sie auftreten, und verhindern so langwierige Verzögerungen“, sagte Nguyen Thanh Binh, Ständiges Mitglied des Stadtparteikomitees und Ständiger Vizepräsident des Stadtvolkskomitees.

Ein zentrales Merkmal des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ist der Fokus auf den Aufbau einer digitalen Verwaltung auf Gemeindeebene. Diese ist bürgernah und verfügt über die umfangreichsten Daten. Online-Dienste der Ebenen 3 und 4 werden priorisiert; spezialisierte Software wird integriert und vernetzt; und Bevölkerungs-, Grundstücks- und Personenstandsregisterdaten werden synchronisiert. Dadurch werden Bearbeitungszeiten und -kosten für Bürger und Beamte deutlich reduziert.

Laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt, Herrn Nguyen Van Phuong, muss das kommunale Verwaltungszentrum ein Ort sein, an dem Bürger ihre Anfragen und deren Ergebnisse transparent und schnell erhalten. Umständliche Verfahren und Weiterleitungen wie bisher sollten der Vergangenheit angehören. Technologie trägt zwar zu mehr Transparenz bei, doch der Kernpunkt bleibt die Serviceorientierung.

Die Stadtverwaltung hat sich zum Ziel gesetzt, administrative Abläufe über geografische Grenzen hinweg zu bewältigen. Dazu nutzt sie ein weitverzweigtes Netz von Postämtern , richtet Satellitenbüros ein, um die geografische Distanz zu verringern, und erprobt eine flexible Übertragung von Befugnissen an Nachbarschaftsgruppen und Dörfer in Notfallsituationen wie Katastrophenprävention und -bekämpfung.

Das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell ist ein Schritt zur Verwirklichung der Parteirichtlinien, der Beschlüsse der Nationalversammlung und der Ausrichtung Vietnams auf die Entwicklung intelligenter Städte. Es optimiert nicht nur die Organisation und stärkt die Verwaltungskapazität, sondern trägt auch zum Aufbau einer bürgernahen, bürgernahen und bürgerorientierten Verwaltung bei. Für den Erfolg ist ein Zusammenspiel von Politik und Bevölkerung unerlässlich. Hue strebt dies mit proaktivem Handeln, starker Organisationskraft und Entschlossenheit an. Dieser Fortschritt endet nicht am 1. Juli, sondern ist ein langfristiger Prozess zur Gestaltung einer wahrhaft modernen und bürgernahen Verwaltung, der an der Basis beginnt.

Heute Morgen (30. Juni) hielt der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Stadt Hue eine Zeremonie ab, um die Resolution 1675/NQ-UBTVQH15 vom 16. Juni 2025 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Stadt Hue sowie die Beschlüsse des Stadtparteikomitees und des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees über die Organisationsstruktur der Gemeinden und Stadtteile in der Stadt Hue bekannt zu geben.

Text und Fotos: LE THO

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html