Spezielle Mechanismen und Strategien führen zu Durchbrüchen bei der Gesetzgebung und deren Durchsetzung.

Diese Entschließung sieht eine Reihe spezieller Mechanismen und Richtlinien in den Bereichen Finanzen, Personalwesen, Entwicklung und Anwendung digitaler Technologien , digitale Transformation zur Erzielung von Durchbrüchen in der Gesetzgebung sowie eine Reihe von Aufgaben und Aktivitäten von Strafverfolgungsbehörden zur direkten Unterstützung der Gesetzgebung vor.

Aufgaben und Tätigkeiten, für die besondere Mechanismen und Richtlinien Anwendung finden

Gemäß Artikel 2 der Entschließung unterliegen die folgenden Aufgaben und Tätigkeiten besonderen Mechanismen und Richtlinien:

Erforschung von Strategien und Richtlinien zur Entwicklung von Standpunkten, Leitlinien, Linien und Orientierungen für die Gesetzgebung in den Organen der Partei, des Staates und der Vaterländischen Front Vietnams.

Rechtsdokumente entwickeln und verbreiten sowie an der internationalen Rechtsetzung mitwirken.

Internationale Streitigkeiten beilegen und andere rechtliche Fragen bearbeiten, die sich im Zuge der internationalen Integration ergeben.

Die Umsetzung und Institutionalisierung der Resolutionen, Richtlinien und Schlussfolgerungen der Partei zur Gesetzgebung überwachen, lenken und vorantreiben; Rechtsdokumente beaufsichtigen; Rechtsdokumente prüfen, überprüfen, konsolidieren und systematisieren sowie das Rechtssystem kodifizieren.

Dialog führen, Petitionen bearbeiten, über rechtliche Schwierigkeiten und Probleme von Einzelpersonen, Behörden, Organisationen, Unternehmen und Kommunen nachdenken.

Die Wirksamkeit von Gesetzen nach ihrer Verkündung bewerten und Probleme und Mängel, die durch Rechtsvorschriften und Strafverfolgungsbehörden verursacht werden, umfassend und gleichzeitig identifizieren und beheben.

Rekrutierung, Ausbildung, Förderung und Entwicklung von hochqualifizierten Mitarbeitern für die Rechtsberatung; Gewinnung und Nutzung von Talenten, Einsatz von Experten und Beratungsorganisationen für die Rechtsentwicklungsarbeit sowie für einige Aufgaben und Aktivitäten von Strafverfolgungsbehörden, die die Rechtsentwicklung direkt unterstützen.

Entwicklung und Anwendung digitaler Technologien und digitaler Transformation zur Förderung von Innovation und Modernisierung der Gesetzgebung und Strafverfolgung.

Grundsätze für die Anwendung spezieller Mechanismen und Richtlinien

Artikel 3 der Entschließung legt die Grundsätze für die Anwendung besonderer Mechanismen und Maßnahmen fest, um die Qualität und Effektivität der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung zu verbessern und den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.

Spezielle Finanzmechanismen und -richtlinien mit herausragenden Normen und Ausgabenquoten entsprechend den Aufgaben und Tätigkeiten implementieren; Regelungen und Richtlinien für Anreize für diejenigen, die an der Gesetzgebungsarbeit beteiligt sind, sowie für bestimmte Aufgaben und Tätigkeiten von Strafverfolgungsbehörden, die die Gesetzgebung direkt unterstützen und mit Funktionen, Aufgaben, Tätigkeiten und Stellen verbunden sind.

Die Anwendung spezieller Mechanismen und Richtlinien auf die richtigen Akteure soll öffentlich, transparent, effektiv und wirtschaftlich sichergestellt werden; Korruption, Verschwendung, Negativität, Gruppen- und Lokalinteressen sollen verhindert und bekämpft werden; jegliche Form von Bereicherung bei der Arbeit des Aufbaus und der Organisation der Strafverfolgungsbehörden sowie bei der Umsetzung der in dieser Entschließung vorgeschriebenen speziellen Mechanismen und Richtlinien soll verhindert werden.

Korruption, Negativität, Gruppeninteressen und Lokalpatriotismus sind bei der Arbeit des Aufbaus und der Organisation der Strafverfolgungsbehörden gemäß Art und Schwere der Verstöße streng zu ahnden. Hierzu werden parteiinterne Disziplinarmaßnahmen, administrative Disziplinarmaßnahmen, die Behandlung von Ordnungswidrigkeiten und strafrechtliche Verfahren gemäß den Parteibestimmungen und den staatlichen Gesetzen angewendet.

Fonds zur Unterstützung der Politik- und Rechtsentwicklung

Der Fonds zur Unterstützung der Politik- und Rechtsentwicklung hat zum Ziel, acht Gruppen von Projekten, Aufgaben und Aktivitäten zu unterstützen und zu finanzieren, die nicht aus dem Staatshaushalt finanziert werden oder zusätzliche Mittel benötigen, um bahnbrechende, positive, effektive und nachhaltige Veränderungen in der Rechtsentwicklung herbeizuführen.

Mit der Resolution 197 ist festgelegt, dass der Fonds zur Unterstützung der Politik- und Rechtsentwicklung (nachfolgend „der Fonds“ genannt) ein nicht-budgetärer staatlicher Finanzfonds mit Rechtsstatus ist, der dem Justizministerium untersteht und auf gemeinnütziger Basis arbeitet.

Der Fonds hat zum Ziel, Projekte, Aufgaben und Aktivitäten zu unterstützen und zu finanzieren, die nicht aus dem Staatshaushalt finanziert werden oder zusätzliche Mittel benötigen, um bahnbrechende, positive, wirksame und nachhaltige Veränderungen in der Gesetzgebung herbeizuführen. Dazu gehören: Forschungs- und Strategieplanungsaufgaben im Bereich der Gesetzgebung; Politikforschung, Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten sowie die Beteiligung an der internationalen Gesetzgebung; die Förderung der Personalentwicklung, die Beauftragung von Experten und Beratungsunternehmen für die Forschung und Entwicklung von Richtlinien und Gesetzen; die Organisation und Teilnahme an nationalen und internationalen Konferenzen, Seminaren und Rechtsforen; die Unterstützung von Forschungs- und Entwicklungsprojekten zur zentralisierten und professionellen Erstellung von Rechtsdokumenten; die Unterstützung bestimmter Aktivitäten der Strafverfolgungsaufsicht, z. B. die Prüfung und Überprüfung von Rechtsdokumenten; die Unterstützung der Umsetzung der Aufgaben des Zentralen Lenkungsausschusses zur Optimierung von Institutionen und Gesetzen; sowie die Unterstützung weiterer Aufgaben und Aktivitäten im Bereich der Gesetzgebung auf Antrag zuständiger Behörden oder nach Beschluss des Justizministers.

Der Fonds ist gemäß Artikel 4 Absatz 1 dieser Resolution durch den Staat hinsichtlich seines Stammkapitals aus dem Staatshaushalt abgesichert und berechtigt, auch außerhalb des Staatshaushalts Mittel von inländischen Organisationen und Privatpersonen zu erhalten. Der Fonds kann gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ein Konto bei der Staatskasse oder einer in Vietnam rechtmäßig tätigen Geschäftsbank eröffnen.

Die Fondsverwaltungsagentur ist berechtigt, Ausgaben gemäß den in Artikel 3 dieser Verordnung festgelegten Grundsätzen zuzuweisen und deren Inhalt anzupassen; dies erfolgt entsprechend dem entstehenden Bedarf und den tatsächlichen Kosten, je nach Marktlage oder Art der Dienstleistung oder Arbeit zum Zeitpunkt der Durchführung der Aufgaben und Tätigkeiten. Bei rechtlicher Unterstützung außerhalb des Staatshaushalts durch Organisationen und Einzelpersonen, die mit thematischen Zielen verbunden sind, muss die Fondsverwaltungsagentur die korrekte Finanzierungsquelle nutzen, um dieses thematische Ziel zu erreichen.

Die Inanspruchnahme von Rechtshilfequellen außerhalb des Staatshaushalts von inländischen Organisationen und Einzelpersonen sowie die Verwendung des Fonds müssen Transparenz und Öffentlichkeit gewährleisten und mit Sparsamkeit, der Verhinderung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung, Negativität, Gruppen- und lokalen Interessen, der Verhinderung jeglicher Formen von Bereicherung bei der Arbeit des Aufbaus und der Organisation der Strafverfolgung verbunden sein; die Einhaltung der Rechtsvorschriften zum Schutz von Staatsgeheimnissen und zur Verwaltung außenpolitischer Aktivitäten muss gewährleistet sein.

Unterstützung von Organisationen und Einzelpersonen für die Gesetzgebungsarbeit im Fonds ist bei der Ermittlung des der Körperschaftsteuer und der Einkommensteuer unterliegenden Einkommens als abzugsfähige Ausgabe zu berücksichtigen.

Die Organisation und der Betrieb des Fonds unterliegen den staatlichen Vorschriften.
Zuvor hatte Justizminister Nguyen Hai Ninh am Morgen des 17. Mai in der 9. Sitzung einen Bericht über die Rezeption, Erläuterung und Überarbeitung des Entschließungsentwurfs der Nationalversammlung zu einer Reihe von Sondermechanismen und -maßnahmen zur Verbesserung der Entwicklung und Organisation der Strafverfolgung vorgelegt. Er erklärte: „Bezüglich der Bestimmungen zum Fonds zur Förderung der Politik- und Gesetzesentwicklung dient die Einrichtung des Fonds primär der Unterstützung der frühen Politikforschung, um proaktiv Maßnahmen als Grundlage für die Entwicklung von Rechtsdokumenten gemäß den Vorgaben des Politbüros zu evaluieren und auszuwählen. Der Fonds konzentriert sich nicht auf die Unterstützung der Entwicklung konkreter Rechtsdokumente (mit Ausnahme einiger weniger Projekte, Aufgaben und Aktivitäten, die zusätzliche Mittel erfordern). Obwohl der Fonds also Mittel außerhalb des Staatshaushalts erhält, finanziert er keine Rechtsprojekte direkt, weshalb es schwierig ist, Bedingungen zu schaffen, die die Bestimmungen in Rechtsdokumenten konkret beeinflussen.“ Darüber hinaus wird die Regierung die Bestimmungen des Dekretentwurfs, der die Regelungen detailliert festlegt (wie zum Beispiel den Plan, Vertreter des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und des Verteidigungsministeriums zur Teilnahme am Fondsverwaltungsrat einzuladen), aufnehmen und streng regeln, um eine öffentliche, transparente und effektive Verwaltung zu gewährleisten und jegliche Form von Bereicherung und politischer Einflussnahme zu verhindern und zu unterbinden.

Nach Thi Hue

Quelle: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html

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