Bahnbrechender Mechanismus zur Gewinnung von Investitionskapital für die Eisenbahninfrastruktur

Der kürzlich der Regierung vorgelegte Entwurf des Eisenbahngesetzes (in geänderter Fassung) hat bahnbrechende Richtlinien und Mechanismen institutionalisiert, die darauf abzielen, alle Ressourcen für Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur zu mobilisieren.

Die Unternehmen erwarten den Mechanismus mit Spannung.

Dr. Yap Kwong Weng, CEO von Vietnam SuperPort™, war in den letzten Monaten mit der Umsetzung von Investitionsprojekten zur Entwicklung der Logistikinfrastruktur beschäftigt, darunter auch ein Eisenbahnverbindungsprojekt.

Es bedarf Mechanismen, um Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur anzuziehen (Im Bild: Stadtbahnlinie Nhon – Bahnhof Hanoi ). Foto: Ta Hai.

Vietnam SuperPort™ ist ein multimodaler Logistikhafen mit einer Fläche von 83 Hektar in der Provinz Vinh Phuc . Dieser Hafen dient als wichtiger Umschlagplatz entlang der Eisenbahnlinie Lao Cai – Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh.

„Die Entwicklung der Logistikbranche in Verbindung mit der Verkehrsinfrastruktur, insbesondere der Eisenbahninfrastruktur, wird dazu beitragen, die nationalen Logistikkapazitäten zu verbessern und Vietnams Fähigkeit zur Integration in die globale Lieferkette zu stärken“, bekräftigte Dr. Yap.

Herr Yap argumentierte außerdem, dass Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur zwar mit hohen Anfangsinvestitionen und einer potenziell langen Amortisationszeit verbunden seien, es sich aber dennoch um eine nachhaltige Strategie handle.

Herr Yap Kwong Weng räumte jedoch ein, dass es weiterhin viele Hindernisse gibt, insbesondere im Bereich der Investitionsförderung. Seiner Ansicht nach müssen Fördermaßnahmen wie Steuerbefreiungen und -ermäßigungen, Kredithilfen und vereinfachte Investitionsverfahren flexibler und einheitlicher gestaltet werden, damit Unternehmen leichter darauf zugreifen können.

Frau Nguyen Thi Thu Thao, Leiterin der Abteilung für Öffentlichkeitsarbeit und Aktionärsbeziehungen bei der Gemadept Joint Stock Company, teilt diese Ansicht und sagte, dass die Verbindung von Eisenbahnen mit Seehäfen seit vielen Jahren diskutiert werde und schon immer ein Wunsch derjenigen gewesen sei, die in der Logistikbranche tätig sind.

Direkte Bahnverbindungen zu Häfen steigern die betriebliche Effizienz und verschaffen Hafen- und Logistikunternehmen einen Wettbewerbsvorteil. Daher muss der Staat Maßnahmen ergreifen, um die optimale Nutzung der Ressourcen aller Wirtschaftssektoren zu fördern und zu unterstützen, wobei der Fokus auf Investitionen in die synchronisierte Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur in wichtigen Wirtschaftszonen liegt.

Spezifizierung bahnbrechender Strategien

Laut Herrn Duong Hong Anh, stellvertretendem Direktor der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, enthält das geltende Eisenbahngesetz bereits Bestimmungen zur Mobilisierung von Investitionsmitteln für die Entwicklung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur. Diese Maßnahmen haben sich in der Praxis jedoch weitgehend als wirkungslos erwiesen.

Im kürzlich der Regierung vorgelegten Entwurf des Eisenbahngesetzes (in geänderter Fassung) hat das Verkehrsministerium die politischen Maßnahmen in konkrete, wegweisende Vorschriften umgesetzt, um einen rechtlichen Rahmen für die Eisenbahnentwicklung zu schaffen.

Der Entwurf ändert und ergänzt insbesondere die Vorschriften, um die Mobilisierung von Ressourcen für die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur zu maximieren, wobei dem Staatshaushalt eine führende Rolle zukommt; er ermutigt alle Organisationen und Einzelpersonen, sich durch verschiedene Vertragsformen (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...) an Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur zu beteiligen.

Hinsichtlich der Mobilisierung lokaler Ressourcen erlaubt der Gesetzentwurf den Gemeinden, ihre Budgets für die Beteiligung an Entschädigungszahlungen, Umsiedlungshilfen und Investitionen in den Bau bestimmter nationaler Eisenbahninfrastrukturprojekte zu verwenden.

Die Vorschriften zur Landentwicklung in der Nähe von Bahnhöfen (TOD-Modell) werden ergänzt, um die Nutzung der Ressourcen für die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur zu maximieren und die Verantwortlichkeiten der Beteiligten bei der Umsetzung festzulegen.

Insbesondere sind die Volkskomitees der Provinzen befugt, die Landnutzungsfunktionen der Gebiete um Bahnhöfe so anzupassen, dass die Bodenressourcen und der daraus resultierende Mehrwert optimal genutzt werden können.

Der Provinzvolksrat beschließt, lokale Haushaltsmittel für die Durchführung unabhängiger öffentlicher Investitionsprojekte zur Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung gemäß der Planung des Gebiets um den Bahnhof zu verwenden, um Land für die Versteigerung zur Entwicklung des Stadtgebiets zu schaffen.

Die Einnahmen aus der Landnutzung in der Nähe der örtlichen Bahnhöfe fließen vollständig in den Provinzhaushalt.

Die Regierung legt fest, welcher Prozentsatz der Einnahmen aus der Landnutzung in der Nähe nationaler Bahnhöfe zwischen dem Zentralhaushalt und dem Provinzhaushalt aufgeteilt werden soll.

Die Gewinnung von privatem Kapital verringert die Belastung des Staatshaushalts.

Ein weiterer bemerkenswerter Punkt ist laut Herrn Duong Hong Anh, dass der Entwurf des geänderten Eisenbahngesetzes Bestimmungen über die Verpachtung und Übertragung des Rechts zur Nutzung von Eisenbahninfrastrukturanlagen, in die der Staat investiert hat, für einen begrenzten Zeitraum enthält.

Nach Ansicht von Experten wird diese Regelung dazu beitragen, die Beteiligung des Privatsektors an der Eisenbahnindustrie zu erhöhen, die Betriebsqualität zu verbessern, den finanziellen Druck auf den Staat zu verringern und die Kontrolle über öffentliche Vermögenswerte zu gewährleisten.

Tatsächlich hilft das zeitlich begrenzte Transfermodell dem Staat, die Kontrolle über kritische Infrastrukturen zu behalten. Nach Ablauf der Nutzungsperiode kann der Staat die Effektivität neu bewerten und seine Strategien anpassen oder neue Partner finden.

Insbesondere kann der Staat weiterhin eingreifen, wenn das Betreiberunternehmen die Qualitätsanforderungen nicht erfüllt oder gegen Verträge verstößt. Dies ist eine wirksame Lösung für die nachhaltige Entwicklung der vietnamesischen Eisenbahnindustrie.

Nicht nur Unternehmen, sondern auch die lokalen Behörden warten auf die Legalisierung von Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur, um Investoren anzulocken.

Laut einem Vertreter des Verkehrsministeriums der Stadt Hue umfasst der Plan eine Bahnstrecke, die die Wirtschaftszone Chan May – Lang Co anbindet und in den Gebieten Phu My und Chan May einen Bahnhof sowie ein TOD-Modell (Transit-Oriented Development) entstehen lässt. Daher sind Mechanismen erforderlich, um außerbudgetäre Investitionsmittel für die Umsetzung dieser Pläne zu mobilisieren.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Xuan Cuong, erklärte außerdem, dass die Stadt bis 2035 sieben U-Bahn-Linien (355 km) und bis 2045 zehn Linien (510 km) fertigstellen will. Die Planungen und die Umsetzung einer Verlängerung der U-Bahn-Linie 1 in die Provinzen Dong Nai und Binh Duong sind dabei nicht berücksichtigt.

„Um dies umzusetzen, hofft Ho-Chi-Minh-Stadt, Regelungen für die Entwicklung von TOD (Transit-Oriented Development) sowie für den Einsatz und die Verwaltung von Einnahmequellen in U-Bahn- und Eisenbahngebieten zu haben…“, sagte Herr Cuong.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm