Sollten wir die Austrittsfrist zur Einziehung rückständiger Steuern verlängern?

Vielen Personen wurde die Ausreise aus dem Land vorübergehend untersagt.

Am 25. Mai erließ die Steuerbehörde der Provinz Lang Son die Mitteilung Nr. 1093 über die Aufhebung der vorübergehenden Ausreisesperre für Herrn Le Duc Hai, Rechtsvertreter der HLC Import-Export Joint Stock Company (Lang Son), aufgrund der Steuerzahlungsverpflichtungen des Steuerzahlers. Zuvor hatte die Steuerbehörde der Provinz Lang Son am 21. Juni 2023 eine Mitteilung über eine vorübergehende Ausreisesperre für Herrn Hai erlassen, da das von ihm rechtlich vertretene Unternehmen überfällige Steuern schuldete.

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Ebenso erließ am 24. Mai die Zollabteilung des Hafens Dinh Vu (Zollbehörde der Stadt Hai Phong ) die Mitteilung 2561, mit der die vorübergehende Ausreisesperre für Herrn Nguyen Tuan Anh, Rechtsvertreter der Lach Huyen Port Trading and Service Joint Stock Company (Hai Phong), aufgehoben wurde, da dieses Unternehmen ab dem 24. Mai bei dieser Zollstelle keine Pflichtsteuer mehr schuldete ...

Wenn wir die oben genannten Fälle betrachten, können wir erkennen, dass die Maßnahme der Aussetzung der Zwangsausreise ebenfalls wirksam ist.

In den ersten fünf Monaten des Jahres wurden zahlreiche Direktoren und gesetzliche Vertreter von Unternehmen von den Zollbehörden von Ho-Chi-Minh-Stadt, Khanh Hoa, Quang Ninh, Quang Binh , Quang Ngai, Vinh Phuc … beim Ministerium für öffentliche Sicherheit benachrichtigt, um eine vorübergehende Aussetzung der Ausreise aus dem Land zu beantragen. Erwähnenswert sind beispielsweise Steuerschulden, die fast 15 Jahre alt sind, bei denen das Unternehmen seinen Betrieb eingestellt hat, für die Unternehmensleiter jedoch immer noch eine vorübergehende Aussetzung der Ausreise aus dem Land gilt. Oder es gibt Fälle, bei denen die überfälligen Steuerschulden der Gia Thang Chemical Trading Company Limited weniger als 1 Million VND betragen, sodass dem Vorstandsvorsitzenden dieses Unternehmens, dem gesetzlichen Vertreter, seit dem 18. Mai eine vorübergehende Aussetzung der Ausreise aus dem Land mitgeteilt wurde. Der Beschluss zur Durchsetzung des Beschlusses „Steuerverpflichtungen noch nicht erfüllt“ dieses Unternehmens wurde … vor 10 Jahren, im Mai 2014, erlassen.

Das Finanzministerium hat kürzlich die offizielle Mitteilung 5258 zur Koordinierung und Lenkung der Steuerverwaltung herausgegeben. Sie fordert die Steuerbehörden und die zuständigen Stellen insbesondere dazu auf, neben der Veröffentlichung von Informationen über Steuerzahler, die mit der Zahlung ihrer Steuerschulden im Rückstand sind, in den Massenmedien auch die Umsetzung vorübergehender Aussetzungsmaßnahmen für natürliche Personen und gesetzliche Vertreter von Steuerzahlern, die Unternehmen sind und der Zwangsvollstreckung von Verwaltungsentscheidungen zur Steuerverwaltung unterliegen und ihren Steuerzahlungsverpflichtungen nicht nachgekommen sind, zu beschleunigen.

Nicht missbrauchen

Die zunehmende Verzögerung der Steuerbehörden bei der Ausreise aus dem Land zur Eintreibung von Steuerschulden bereitet vielen Menschen Sorgen. Frau PHC, die früher als Managerin eines Import-Export-Unternehmens tätig war, antwortete Thanh Nien, dass das Unternehmen fast 2 Millionen VND an Einfuhrsteuern schulde. Als sie ihre Tätigkeit dort aufgab, wusste sie nichts von dieser Schuld. Das Unternehmen ist seit der Covid-19-Pandemie zwei Jahre lang nicht mehr operativ tätig.

Als sie kürzlich erfuhr, dass sich die Ausreise ihres Firmenchefs verzögerte, versuchte sie, Informationen über die neue Firma oder die oben genannten Schulden einzuholen. Bislang hat sich die Steuerbehörde noch nie bei ihr gemeldet, doch die Wahrscheinlichkeit, dass sich ihre Ausreise jederzeit verzögern könnte, ist sehr hoch. „Das Problem ist, dass ich bisher nicht weiß, an welche Behörde ich mich wenden soll, um die Steuerschulden dieser Firma zu begleichen“, gestand Frau PHC.

Dr. Nguyen Minh Thao, Leiter der Abteilung für Geschäftsumfeld und Wettbewerbsfähigkeit (Zentralinstitut für Wirtschaftsmanagement – CIEM), erklärte, das Gesetz müsse mit dem Ziel durchgesetzt werden, günstigere Bedingungen für Menschen und Unternehmen zu schaffen, und dürfe nicht starr sein und ihnen Verluste zufügen. Das ultimative Ziel der Sanktionen sei die Eintreibung der Schulden für den Staatshaushalt. Bei der Umsetzung müsse jedoch die Frage aufgeworfen werden, ob die staatliche Behörde ihren Pflichten nachgekommen sei, die Steuerzahler informiert und zuvor Zwangsmaßnahmen gegen sie ergriffen habe. Es sei sehr schwierig, Überzeugungsarbeit zu leisten, wenn ein Unternehmen weniger als 1 Million VND Steuern schulde, der Firmenchef aber das Land nicht verlassen dürfe.

Dr. Nguyen Minh Thao erklärte, dass Unternehmen und Privatpersonen normalerweise Angst vor Steuern hätten, da sie gesetzliche Regelungen als Instrument zur Anwendung hätten. Läuft ein Unternehmen gut, wäre niemand so dumm, über lange Zeit Steuern zu schulden, um an den Pranger gestellt zu werden und die Ausreise seiner Führungskräfte zu verzögern. Daher sind Unternehmen bei Steuern, egal wie sie erhoben werden, immer im Nachteil. Die Ausweitung der Macht der Steuerbehörden mit dem Ziel, die Eintreibung ausstehender Steuerschulden zu erhöhen, ist daher wenig zufriedenstellend.

„Insbesondere in Fällen, in denen eine Schuld von mehreren Hunderttausend Dong zusätzlich durch ein Ausreiseverbot eingefordert wird, ist es so, dass die Steuerbehörden den einzelnen Unternehmensvertreter in eine Gegenposition drängen und ihm nicht mehr zur Seite stehen“, sagte Herr Thao freimütig und verwies dabei auf das Prinzip der Verwaltungsbehörden, das Unternehmen nach der Philosophie des gegenseitigen Nutzens zu begleiten.

„Hinzu kommt, dass die Beamten im Verwaltungsbereich ihre Pflichten nicht wirklich erfüllt haben. Viele Fälle zeigen, dass die Beamten lediglich am Flughafen angekommen sind oder sich bei der Ausreise verspätet haben. Warum? Wenn die Benachrichtigung an die Person gesendet wird, muss bestätigt werden, ob sie diese persönlich erhalten hat oder nicht. Es ist falsch, eine Benachrichtigung über eine Verzögerung der Ausreise auszustellen, ohne zu wissen, ob sie diese erhalten hat oder nicht. Ganz zu schweigen von den enormen Verlusten, die die Person, die sich verspätet hat, erleiden muss. Wer wird diese Verluste tragen?“, warf Herr Thao die Frage auf.

Dr. Nguyen Minh Thao schlug daraufhin vor: „Die Ankündigung einer Austrittsverschiebung ist der letzte Ausweg und nicht eine der vorgeschlagenen Lösungen mit dem Ziel, rückständige Steuern schnell einzutreiben.“

Zweitens muss nach der Benachrichtigung eine Kontaktperson benannt werden, mit der die betroffene Person Kontakt aufnehmen, das Problem besprechen und lösen kann. Es gibt viele Fälle, in denen Unternehmen vor zehn Jahren zur Zahlung von Steuern gezwungen wurden und nun die betroffenen Personen aufgefordert werden, ihren Wegzug aufzuschieben. Die Verantwortung der Steuerbeamten muss überprüft werden. Warum sollten Unternehmen bis zu zehn Jahre lang Steuern zahlen müssen und dann eine Anordnung erlassen, die sie zwangsweise an der Ausreise hindert?

Drittens ist es unzumutbar, Steuerschulden von mehreren Hunderttausend Dong oder sogar mehreren Millionen Dong, die sich über zehn Jahre hinzogen, ebenso zu „bestrafen“, wie die Steuerschulden von mehreren hundert Milliarden Dong in den vergangenen Jahren, um den Abzug aus dem Land zu verzögern.

Normalerweise sollte sich jeder proaktiv online über seine Steuerpflichten informieren. Doch nur wenige tun dies, wenn sie die Benachrichtigung „Sie sind steuerpflichtig“ nicht erhalten haben. Auch Personen, die kein Unternehmen vertreten, können ihre Steueridentifikationsnummer zur Steuererklärung stehlen und so möglicherweise Einkommensteuerschulden haben. Daher hilft die Recherche auch herauszufinden, ob Steuern geschuldet sind oder ob ein Ausreiseverbot besteht.

Rechtsanwalt Tran Xoa (Direktor der Anwaltskanzlei Minh Dang Quang)

Quelle: https://thanhnien.vn/co-nen-tang-hoan-xuat-canh-de-thu-hoi-no-dong-thue-185240529224255439.htm