Ist es notwendig, alle Hochschulprogramme zu akkreditieren?

Aktuell umfasst das gesamte Hochschulsystem über 8.000 Studiengänge, darunter Bachelor-, Master- und Promotionsstudiengänge. Die derzeitige Regelung zur obligatorischen Akkreditierung und externen Evaluation aller Studiengänge führt zu einer Überlastung und hohen Kosten für die Hochschulen.

Der Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert) besteht aus neun Kapiteln und 54 Artikeln. In Kapitel VI zur Qualitätssicherung und Akkreditierung heißt es, dass Hochschulen für den Aufbau, den Betrieb und die Weiterentwicklung eines internen Qualitätssicherungssystems verantwortlich sind, um die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen und nationaler oder internationaler Qualitätsstandards, die den tatsächlichen Gegebenheiten entsprechen, zu gewährleisten und so zur Umsetzung der Entwicklungsstrategie der Hochschule beizutragen.

Illustrationsfoto (baochinhphu.vn)

Artikel 37 des Kapitels VI legt eindeutig fest, dass die Standards für die Bewertung und Akkreditierung der Qualität der Hochschulbildung die Grundlage für die Bestimmung des Qualitätsniveaus von Hochschulen und Ausbildungsprogrammen bilden. Diese Standards orientieren sich an Auftrag und Aufgaben der Hochschulen und berücksichtigen regionale und internationale Standards. Sie umfassen Standards für Hochschulen und Standards für Ausbildungsprogramme.

Artikel 38 des Gesetzentwurfs sieht vor, dass Hochschulen und Ausbildungsprogramme regelmäßig anhand der vom Ministerium für Bildung und Ausbildung festgelegten Standards auf ihre Qualität hin überprüft werden müssen. Zu den Formen der Qualitätsbewertung gehören die Selbsteinschätzung der Bildungseinrichtungen und die externe Bewertung durch fachlich kompetente Organisationen.

Hinsichtlich der Hochschulakkreditierung legt der Gesetzentwurf eindeutig fest, dass Bildungseinrichtungen die geeigneten Akkreditierungsorganisationen auswählen dürfen, die folgende Anforderungen erfüllen: Inländische Akkreditierungsorganisationen sind von den zuständigen Behörden zur Durchführung externer Bewertungen und Akkreditierungen gemäß den vom Ministerium für Bildung und Ausbildung herausgegebenen Standards oder gemäß einem von qualifizierten Akkreditierungsorganisationen im Einklang mit dem internationalen Standardrahmen entwickelten und vom Ministerium für Bildung und Ausbildung bewerteten, anerkannten und zur Anwendung zugelassenen Standard berechtigt, sofern die Organisation von einer zuständigen internationalen Organisation anerkannt ist; Ausländische Akkreditierungsorganisationen mit internationalem Ruf, die zur Tätigkeit in Vietnam zugelassen sind, bewerten und akkreditieren gemäß internationalen Standards.

Das geltende Hochschulgesetz ermächtigt Akkreditierungsorganisationen zur Durchführung externer Bewertungen und zur Einrichtung von Gremien, die die Einhaltung von Qualitätsstandards im Hochschulwesen überprüfen und anerkennen. In der Praxis schwächt der Mechanismus zur Akkreditierung der Hochschulqualität ohne die Bewertung durch staatliche Verwaltungsbehörden oder unabhängige Organisationen jedoch die Rolle und Effektivität der staatlichen Verwaltung und gewährleistet weder die Zuverlässigkeit der Bewertungsergebnisse noch die Anerkennung von Qualitätsstandards.

Darüber hinaus führt die Regelung zur obligatorischen Akkreditierung und externen Begutachtung aller Ausbildungsprogramme zu einer Überlastung und hohen Kosten für die Hochschulen. Die gesetzlich vorgeschriebene obligatorische Akkreditierung aller Ausbildungsprogramme erzeugt großen Druck und verursacht hohe Kosten für die Hochschulen, wodurch das Akkreditierungssystem überlastet wird. Das Ungleichgewicht zwischen den Kapazitäten der Akkreditierungsorganisationen und dem Akkreditierungsbedarf der Hochschulen führt außerdem zu einer übermäßigen Formalität und einem erhöhten Aufwand an Unterstützung, wodurch die positiven Effekte einer qualitativ hochwertigen Akkreditierungsarbeit verloren gehen.

Die neuen Inhalte des Entwurfs des Hochschulgesetzes (geändert), einschließlich der Inhalte zur Qualitätssicherung und Akkreditierung, werden der Nationalversammlung vorgelegt und sollen voraussichtlich in der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung im Oktober dieses Jahres verabschiedet werden.

Qualitätssicherung ist das Rückgrat der Hochschulbildung.

Die Bewertung der Bildungsqualität bildet die Grundlage für die Festlegung der Standards für die Ausbildungsqualität und die Bildungsdienstleistungen von Universitäten. Wie sollte der Inhalt des geänderten Hochschulgesetzes angepasst und verbessert werden?

Ein Reporter des Senders VOV führte ein Interview mit der Delegierten Nguyen Thi Viet Nga, Mitglied des Ausschusses für Kultur und Soziales der Nationalversammlung.

PV: Sehr geehrter Delegierter, wie wichtig sind die Sicherstellung und Akkreditierung der Qualität der Hochschulbildung?

Delegierte Nguyen Thi Viet Nga: Die Sicherstellung und Bewertung der Bildungsqualität war schon immer das Rückgrat moderner Hochschulbildung. Nicht nur in Vietnam, sondern auch in vielen Industrieländern weltweit wird der Qualitätsbewertung große Bedeutung beigemessen. Sie dient dazu, den Standard von Hochschulen und Ausbildungsprogrammen zu bewerten und unterstützt so die staatliche Steuerung und die Gesellschaft bei einer genaueren und transparenteren Überwachung. Studierende erhalten dadurch eine Grundlage für die richtige Wahl ihres Studienfachs und ihrer Hochschule.

Durch Qualitätssicherung und Akkreditierung fördern wir eine Kultur der kontinuierlichen Verbesserung in Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen, vermeiden Stagnation und Rückständigkeit und stärken einen gesunden, qualitätsorientierten Wettbewerb. Wenn Akkreditierungsergebnisse anerkannt und geschätzt werden, gewinnen die Abschlüsse und Kompetenzen vietnamesischer Studierender auf dem nationalen und internationalen Arbeitsmarkt an Wert – ein Bereich, in dem wir nach wie vor Schwächen aufweisen. Eine Qualitätsakkreditierung ist nicht nur ein Zertifikat, sondern ein Bekenntnis der Bildungseinrichtung gegenüber den Lernenden und der Gesellschaft.

PV: Welchen Beitrag leisten Sie zum Mechanismus zur Sicherstellung und Bewertung der Qualität der Hochschulbildung im Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert), um dem Staat zu helfen, dieses Problem effektiver zu bewältigen?

Delegierte Nguyen Thi Viet Nga

Delegierte Nguyen Thi Viet Nga: Erstens muss das interne Qualitätssicherungssystem jeder Hochschule klarer gesetzlich verankert werden. Dies muss als zwingende Voraussetzung für die Zulassung zur Ausbildung gelten. Nur so erhält die externe Akkreditierung eine verlässliche Grundlage.

Zweitens ist es notwendig, die Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Qualitätsprüfungsorganisation klar zu definieren. Die Prüforganisation muss unabhängig, transparent und seriös sein, um zu vermeiden, dass sie „sowohl Fußball spielt als auch Missstände aufdeckt“.

Drittens muss der staatliche Aufsichtsmechanismus ausreichend wirksam sein. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung muss für die Festlegung von Bewertungsstandards und die Überwachung der Akkreditierungsverfahren zuständig sein. Gleichzeitig ist es notwendig, bei Akkreditierungsverfahren den Einsatz digitaler Technologien und nationaler Datenbanken zu fördern, um Transparenz und Informationszugriff zu verbessern.

Mit diesen Beiträgen möchte ich ein Akkreditierungssystem anstreben, dessen Bewertungsergebnisse die Qualität tatsächlich widerspiegeln, um Vertrauen in der Gesellschaft zu schaffen und eine möglichst genaue Bewertung der Hochschulen zu ermöglichen.

PV: Welche praktische Bedeutung werden die neuen Inhalte des geänderten Gesetzentwurfs über das Hochschulwesen nach Einschätzung des Delegierten haben, falls dieser von der Nationalversammlung verabschiedet wird?

Abgeordnete Nguyen Thi Viet Nga: Sollte das geänderte Hochschulgesetz von der Nationalversammlung verabschiedet werden, wird es positive Auswirkungen haben, insbesondere hinsichtlich der Inhalte, die für viele Wähler und im Bildungssektor Tätige von Interesse sind, wie beispielsweise die Erweiterung der Autonomie und Rechenschaftspflicht der Hochschulen. Dies wird den Hochschulen helfen, in den Bereichen Ausbildung, Forschung und internationale Zusammenarbeit proaktiver zu agieren. Zweitens wird die Anpassung des Qualitätssicherungs- und Akkreditierungsmechanismus dazu beitragen, die Akkreditierung auf ein neues Niveau zu heben, das Vertrauen in die Gesellschaft zu stärken, das Ansehen vietnamesischer Hochschulabschlüsse zu erhöhen und die internationale Integration zu fördern. Drittens werden die Finanz- und Investitionspolitiken, zusammen mit der Förderung außerbudgetärer Investitionen, eine starke Triebkraft für eine gleichmäßige Entwicklung des Hochschulsystems schaffen und die regionalen Unterschiede verringern.

PV: Ja. Vielen Dank, Delegierter!

Reduzierte Kontrollen in einigen Bereichen

Der Qualitätsbewertungsprozess bildet die Grundlage für die Evaluierung und Verbesserung von Bildungsaktivitäten und fördert dadurch eine nachhaltige und langfristige Entwicklung des Hochschulsystems.

Ein Reporter von VOV führte ein Interview mit Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, Rektor der Pädagogischen Universität der Nationalen Universität Vietnam in Hanoi, über seine Beiträge zu diesem Inhalt im Gesetz über die Hochschulbildung (geändert):

PV: Ist es Ihrer Meinung nach nach dem geänderten Hochschulgesetz notwendig, alle universitären Studiengänge zu akkreditieren?

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh: Der Gesetzentwurf sieht eine interne Qualitätssicherung vor, was richtig ist. Fehlt jedoch ein Mechanismus zur Bewertung des gesamten Qualitätssicherungsprozesses, kann dies zu Nachlässigkeit führen. Hochschulen und Wissenschaftler sind in der Regel von der Qualität ihrer Ergebnisse überzeugt, doch dieses Vertrauen muss durch regelmäßige Kontrollen untermauert werden. Der Gesetzentwurf zur Qualitätssicherung bedarf daher sorgfältiger Prüfung, da das vietnamesische Hochschulwesen noch nicht so weit entwickelt ist, dass wir auf Qualitätssicherung vollständig verzichten können.

Meiner Meinung nach lässt sich der Inspektionsaufwand in einigen Bereichen reduzieren, doch in manchen Bereichen sind Inspektionen weiterhin notwendig. Zweitens müssen alle Programme, die später eine Berufszulassung erfordern, überprüft werden, da dies mit der Qualität des Arbeitsmarktes zusammenhängt; ebenso müssen staatlich angeordnete Bereiche wie die Lehrerausbildung überprüft werden.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh

PV: Was erwarten Sie von den neuen Inhalten des Gesetzentwurfs, wenn dieser angepasst und offiziell veröffentlicht wird?

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh: Das derzeit in Ausarbeitung befindliche (geänderte) Hochschulgesetz knüpft an die Hochschulreformen von 2012 und 2018 an. Nach seiner Verkündung wird es neue Impulse für weitere bahnbrechende Entwicklungen geben. Ich hoffe, dass dadurch die Rahmenbedingungen für die Hochschulen verbessert und die Stellung des vietnamesischen Hochschulsystems im internationalen Vergleich gestärkt werden.

PV: Ja, vielen Dank für das Interview.

Im Kontext der Autonomie von Hochschulen ist die Rolle des Staates bei der Bewertung der Qualität der Hochschulbildung von entscheidender Bedeutung. Zwar schafft der Staat die Voraussetzungen für die „Autonomie“ der Hochschulen, doch bedeutet dies nicht, dass die Managementaufgaben gelockert werden, sondern im Gegenteil, die Qualität der Hochschulbildung muss strenger kontrolliert werden.

Laut VOV

Quelle: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm