Der von der Regierung am 6. Mai der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzentwurf zu Wissenschaft, Technologie und Innovation stellt einen Fortschritt in der institutionellen Reform dar und zeugt von einer neuen Vision: Er setzt auf den menschlichen Intellekt und den Innovationsdrang als zentrale Triebkraft der nationalen Entwicklung. Ein zentraler Punkt des Gesetzentwurfs ist die umfassende Autonomie und Rechenschaftspflicht der Forschungseinrichtungen – von ihren fachlichen Tätigkeiten und ihrer Organisationsstruktur bis hin zu den auf einem Vertragssystem basierenden Ausgabenmechanismen. Dies bedeutet einen Durchbruch im Management und der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation, ganz im Sinne der Resolution Nr. 57-NQ/TW (vom 22. Dezember 2024) des Politbüros „Über Durchbrüche in der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation“.
Dieser Durchbruch geht weit über eine bloße Verwaltungsreform hinaus; er bedeutet einen grundlegenden Mentalitätswandel von „Management zur Kontrolle“ hin zu „Management zur Förderung“. Vizepremierminister Le Thanh Long bekräftigte bei der Vorstellung des Gesetzentwurfs vor der Nationalversammlung, dass sich der Staat künftig auf die Steuerung der Ziele, Ergebnisse und der Effektivität der Forschung konzentrieren werde, anstatt in die Umsetzungsmethoden einzugreifen. Diese Änderung soll den Forschungsprozess ankurbeln. Sollte ein Projekt die erwarteten Ergebnisse nicht erzielen, haften Forschungseinrichtungen künftig nicht mehr wie bisher für Schadensersatz und sind von der zivilrechtlichen Haftung für Schäden befreit, die dem Staat im Rahmen des Forschungsprozesses entstehen. Wissenschaft ist im Wesentlichen ein ungewisser Entdeckungsprozess, und nicht jedes Scheitern ist verloren. Auch Forschung, die ihre Ziele nicht erreicht, kann wertvolle Erkenntnisse liefern, Fehler vermeiden oder neue Wege eröffnen. Die Befreiung von der zivilrechtlichen Haftung für Forschungseinrichtungen bei Projekten, die die erwarteten Ergebnisse nicht erzielen, würdigt die Einzigartigkeit wissenschaftlicher Forschung und fördert den Mut zum Denken, zum Handeln und zur Akzeptanz von Misserfolgen, um bahnbrechende Erkenntnisse zu gewinnen.
Der Minister für Wissenschaft und Technologie, Nguyen Manh Hung, bekräftigte, dass die Übernahme von Risiken nicht mit der Abgabe von Verantwortung gleichzusetzen sei. Die neue Richtlinie sieht zwar vor, Risiken in jeder einzelnen Aufgabe und jedem Projekt zu akzeptieren, bewertet die Leistung jedoch anhand der Gesamtorganisation und des Forschungsprogramms. Dies ebnet den Weg für einen natürlichen Selektionsmechanismus: Wissenschaftliche Organisationen erhalten die Chance auf nachhaltige Entwicklung, wenn sie Effektivität nachweisen, oder werden mit Ressourcenkürzungen oder sogar der Auflösung konfrontiert, wenn sie ineffizient, stagnierend oder verschwenderisch arbeiten. Dieser faire und transparente Ansatz konzentriert sich auf den substanziellen Wert und nicht auf Formalitäten. Die Gewährung von Autonomie schafft einen flexiblen Mechanismus, fördert Innovationen, ermutigt zur Risikobereitschaft und motiviert Wissenschaftler, sich anspruchsvollen Problemen zu widmen und wissenschaftliche Durchbrüche zu erzielen.
Insbesondere ergänzt das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation die Regelungen zum Eigentum und zur Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen. Forschungseinrichtungen erhalten dadurch Eigentum und Autonomie über die aus ihren Aktivitäten generierten Ergebnisse und Vermögenswerte. Dies fördert nicht nur die praktische Anwendung, sondern ermöglicht es auch Wissenschaftlern – die jahrelang im Stillen beigetragen, aber wenig Anerkennung erhalten haben –, sich auf legitime Weise zu bereichern. Eine Mindestgewinnbeteiligung von 30 % aus der Kommerzialisierung für Forscher ist eine Anerkennung ihrer Beiträge, ihres Intellekts und ihrer individuellen Rolle im Innovationsökosystem. Die Beteiligung von Wissenschaftlern an der Gründung und dem Management von Wissenschafts- und Technologieunternehmen öffnet der Wissenschaft zudem die Tür zur Praxis und zum Markt. Darüber hinaus tragen Vorzugsregelungen bei der Einkommensteuer, Prämien für Grundlagenforschung und die Gewinnung von Talenten aus dem In- und Ausland dazu bei, die Forschungslücke zu schließen und gleichzeitig die Wertschätzung des menschlichen Talents – ein zentrales Element aller Innovationsstrategien – zu demonstrieren.
Dieser Gesetzentwurf kommt genau zum richtigen Zeitpunkt, denn er folgt der Entschließung 193/2025/QH15 der Nationalversammlung (vom 19. Februar 2025) „zur Erprobung spezieller Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung von Durchbrüchen in Wissenschaft und Technologie, Innovation und der digitalen Transformation des Landes“ und konkretisiert damit die Entschließung 57-NQ/TW des Politbüros. Nach Verabschiedung und wirksamer Umsetzung wird der Gesetzentwurf zu Wissenschaft, Technologie und Innovation einen starken Impuls setzen. Er wird nicht nur die Beschränkungen alter Mechanismen aufheben, sondern auch die enormen kreativen Ressourcen jedes Einzelnen freisetzen und das kreative Potenzial der Wirtschaft, insbesondere von privaten Unternehmen und kleinen und mittleren Betrieben, fördern. Wenn Wissenschaftler Vertrauen genießen, Unternehmen unterstützt werden und die Bevölkerung von Forschungsergebnissen profitiert, werden Wissenschaft und Technologie tatsächlich zum Fundament einer wissensbasierten Wirtschaft und einer nachhaltigen, zivilisierten Gesellschaft.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html
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