Bekanntgabe der Verordnung des Präsidenten zum Gesetz über die Veröffentlichung von Rechtsdokumenten

Mit vielen wichtigen und bahnbrechenden Neuerungen tritt das Gesetz über die Veröffentlichung rechtsnormativer Dokumente am 1. April 2025 in Kraft.

Der stellvertretende Leiter des Präsidialamtes, Pham Thanh Ha; der stellvertretende Justizminister, Nguyen Thanh Tinh; und der stellvertretende Vorsitzende des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, Hoang Cong Thuy, leiteten die Pressekonferenz. Foto: Thu Hoang

Am Morgen des 11. März hielt das Präsidialamt im Präsidentenpalast eine Pressekonferenz ab, um die Verordnung des Präsidenten zur Verkündung des Gesetzes über die Verkündung rechtsnormativer Dokumente bekannt zu geben, das von der 15. Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung verabschiedet worden war.

Den Vorsitz der Pressekonferenz führten: der stellvertretende Leiter des Büros des Präsidenten, Pham Thanh Ha; der stellvertretende Justizminister, Nguyen Thanh Tinh; und der stellvertretende Vorsitzende des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, Hoang Cong Thuy.

An der Pressekonferenz nahmen teil: Tran Thi Kim Nhung, hauptamtliches Mitglied des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung; Leiter relevanter Parteikomitees, Ministerien und Behörden; sowie Vertreter und Reporter von Nachrichtenagenturen.

Der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tinh stellte einige neue Punkte des Gesetzes über die Verkündung rechtsnormativer Dokumente vor.

Auf der Pressekonferenz zur Bekanntgabe des Erlasses des Präsidenten erklärte der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tinh, dass die Ausarbeitung des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsnormen (geändert) darauf abziele, institutionelle Engpässe umgehend zu beheben, den Rechtsrahmen für die Entwicklung und den Betrieb eines einheitlichen, synchronen, transparenten, praktikablen, zugänglichen, effektiven und praktischen Systems von Rechtsnormen weiter zu verbessern und dadurch alle Potenziale und Ressourcen freizusetzen sowie neue Impulse für die rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes in der neuen Ära zu schaffen.

Die Ausarbeitung dieses Gesetzes gewährleistet die umfassende und direkte Führung der Partei bei der Gesetzgebungsarbeit, insbesondere durch die unverzügliche und vollständige Institutionalisierung der Richtlinien des Politbüros, des Generalsekretärs, des Premierministers und des Vorsitzenden der Nationalversammlung zur grundlegenden Reform des Denkens über die Gesetzgebung.

Demnach müssen die Bestimmungen des Gesetzes stabil und von langer Dauer sein und Angelegenheiten regeln, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, während sich ständig ändernde Fragen von der Regierung, den Ministerien, den Abteilungen und den lokalen Behörden geregelt werden sollten.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sowie seine Vereinbarkeit mit internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, zu gewährleisten; gezielt auf die Erfahrungen anderer Länder bei der Ausarbeitung und Verkündung von Rechtsdokumenten zurückzugreifen; die relevanten Inhalte des Gesetzes von 2015 zu übernehmen; und den Gesetzgebungsprozess zu erneuern, um Professionalität, wissenschaftliche Strenge, Aktualität, Durchführbarkeit und Effektivität zu gewährleisten und gleichzeitig die Disziplin, Rechenschaftspflicht und Verantwortung der Behörden, insbesondere ihrer Führungskräfte, bei der Gesetzgebung zu stärken.

Dies umfasst auch die Sicherstellung und Investition von Ressourcen in die Ausarbeitung und Umsetzung von Rechtsdokumenten, die ihrem strategischen Durchbruchcharakter, dem „Durchbruch der Durchbrüche“, angemessen sind, sowie die Sicherstellung des Zusammenhangs zwischen der Ausarbeitung und der Umsetzung von Rechtsdokumenten.

Bezüglich der Neuerungen im Gesetz erklärte der stellvertretende Justizminister, dass mit einer deutlichen Reduzierung der Anzahl der Kapitel und Artikel im Vergleich zum Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten von 2015 die Schlussfolgerung Nr. 119-KL/TW zur „Überprüfung und Änderung des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten mit dem Ziel, lediglich die Verfahren für die Ausarbeitung und Verkündung von Rechtsdokumenten der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung festzulegen“, institutionalisiert wurde. Dies soll eine Verkürzung der Bearbeitungszeiten bei gleichzeitiger Steigerung der Produktivität gewährleisten, den Anforderungen der Landesentwicklung im neuen Zeitalter zeitnah gerecht werden, die Qualität der Rechtsdokumente sicherstellen und gleichzeitig Inhalte zur Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten hinzufügen.

Zur Vereinfachung des Systems der rechtlichen Normendokumente hat das Gesetz die Befugnis zur Ausstellung rechtlicher Normendokumente für bestimmte Einrichtungen gemäß der Verfassung von 2013 neu definiert; die Befugnis der Regierungen auf Gemeindeebene zur Ausstellung rechtlicher Normendokumente abgeschafft; und eine neue Form rechtlicher Normendokumente, nämlich Resolutionen, zur Behandlung dringender und wichtiger Fragen aus der Praxis eingeführt.

Darüber hinaus hat das Gesetz den Prozess der Erstellung des jährlichen Legislativprogramms grundlegend reformiert und ihm eine hohe Flexibilität verliehen. Dadurch wird sichergestellt, dass der politische Entscheidungsprozess unabhängig vom jährlichen Legislativprogramm ist. Es führt eine Form der Konsultation als politische Konsultation während des politischen Entscheidungsprozesses für Gesetzesentwürfe, Entschließungen der Nationalversammlung und Verordnungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung ein. Außerdem legt es fest, dass die einreichende Behörde für den Empfang und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs verantwortlich ist und bis zu dessen Verabschiedung oder Unterzeichnung rechenschaftspflichtig bleibt.

Die Ergänzung des Gesetzes um Regelungen zur Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten stellt eine Neuerung dar. Sie zielt darauf ab, das Problem zu beheben, dass Rechtsdokumente bisher nicht klar definierten, welche Tätigkeiten in den Zuständigkeitsbereich der Strafverfolgung fallen und welche Verantwortlichkeiten und Pflichten die relevanten Stellen hatten. Dies führte zu ineffektiven und unbegründeten Strafverfolgungsmaßnahmen. Die Regelungen zur Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten legen nun die grundlegenden Inhalte fest, die zuständige Behörden und Einzelpersonen für die Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten nach deren Verkündung benötigen; die Verantwortlichkeiten für die Organisation der Umsetzung; sowie die Berichterstattung und Informationsbereitstellung zum Umsetzungsprozess.

Hinsichtlich der Ergänzung von Vorschriften zur Anwendung von Rechtsnormen stellt das Gesetz klar, dass die zur Ausstellung von Rechtsnormen befugte Stelle oder Person die Anwendung der von ihr erlassenen Dokumente auf der Grundlage von Anfragen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen durch Verwaltungsdokumente prüfen und dazu Hinweise geben muss.

Darüber hinaus enthält das Gesetz von 2025 auch neue Bestimmungen über die Verantwortlichkeiten der Behördenleiter bei der Ausarbeitung und Umsetzung von Rechtsdokumenten; die Anwendung digitaler Technologien und die digitale Transformation bei der Dokumentenerstellung; sowie Ressourcen zur Sicherstellung der Arbeit bei der Ausarbeitung und Umsetzung von Rechtsdokumenten.

Mit vielen wichtigen und bahnbrechenden Neuerungen tritt das Gesetz über die Veröffentlichung rechtsnormativer Dokumente am 1. April 2025 in Kraft.

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