Vorgeschlagene Änderungen der Vorschriften für Nachhilfe und Förderunterricht: Mehr Transparenz, weniger Korruption.

Rundschreiben Nr. 29, das die außerschulische Nachhilfe regelt und ab dem 14. Februar gilt, wird derzeit vom Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) überarbeitet, um eine größere Flexibilität bei der Dauer der außerschulischen Nachhilfe innerhalb der Schulen zu ermöglichen, indem die Direktoren der provinziellen Bildungs- und Ausbildungsabteilungen ermächtigt werden, Entscheidungen zu treffen.

Rundschreiben 29 legt fest, dass zusätzlicher Unterricht an Schulen nicht mehr als zwei Unterrichtsstunden pro Woche und Fach umfassen darf. Foto: Vong Xuyen B Sekundarschule ( Hanoi ).

Eine der bemerkenswertesten Neuerungen ist die größere Flexibilität hinsichtlich der Dauer des zusätzlichen Unterrichts an Schulen. Laut dem aktuellen Rundschreiben 29 sind maximal zwei zusätzliche Unterrichtsstunden pro Woche und Fach zulässig, und zwar nur für drei Gruppen: Schüler, die die Anforderungen nicht erfüllen, leistungsstarke Schüler und Abschlussjahrgänger, die sich für die Prüfungsvorbereitung anmelden. Viele Kommunen sind jedoch der Ansicht, dass diese Regelung nicht ausreicht, um den tatsächlichen Bedarf zu decken.

Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung plant das Ministerium, die Bestimmungen im Zuge der Umsetzung und unter Berücksichtigung von Rückmeldungen und Anregungen aus der Bevölkerung zu überarbeiten. Die Schulleiter werden die Notwendigkeit und Angemessenheit zusätzlicher Unterrichts- und Lernzeit für bestimmte Schülergruppen anhand der praktischen Gegebenheiten prüfen und dies dem Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Prüfung und Entscheidung vorschlagen.

Das Ministerium verlangt, dass diese Änderungen und Ergänzungen weiterhin den Grundsätzen des Rundschreibens 29 entsprechen, nämlich: keine Gebühren, kein erhöhter akademischer Druck, verbesserte Qualität des regulären Unterrichts und Zeit für die Ausbildung durch auf die individuellen Bedürfnisse zugeschnittene Bildungsaktivitäten zur ganzheitlichen Entwicklung.

Nguyen Huu Khuong, der Schulleiter der Minh-Ha-Oberschule (Hanoi), stimmte dem Entwurf des Rundschreibens 29 zu, das Schulen die Möglichkeit einräumt, je nach den gegebenen Umständen zusätzlichen Unterricht anzubieten. Derzeit reichen zwei zusätzliche Unterrichtsstunden pro Woche nicht aus, insbesondere für die Schüler der 12. Klasse, die ihr Lernen intensivieren und sich auf die bevorstehende Abiturprüfung vorbereiten müssen.

Herr Nguyen Bao Quoc, stellvertretender Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt, stimmte ebenfalls zu, dass die derzeitige Anzahl von 2 zusätzlichen Unterrichtsstunden pro Woche und Fach nicht ausreicht, um den Schülern eine angemessene Betreuung zu bieten, und schlug vor, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Vorschriften überprüfe und die Anzahl auf 5 Stunden pro Woche und Fach erhöhe.

Kürzlich sorgte ein Vorfall in der Öffentlichkeit für Empörung, bei dem Lehrer Schüler von außerhalb der Schule zur Ninh Thanh-Sekundarschule (Stadtteil Hoa Lu, Provinz Ninh Binh ) brachten, um dort unerlaubt Nachhilfe zu geben. Untersuchungen ergaben, dass diese Lehrer Verträge mit lizenzierten Unternehmen hatten, die gemäß Rundschreiben 29 operierten, und dies dem Schulleiter und dem Volkskomitee des Stadtbezirks gemeldet hatten. Die Lehrer brachten die Schüler jedoch später wieder zur Schule zurück, da die registrierten Unternehmen ihre Räumlichkeiten für die Hochzeiten ihrer Kinder renovieren mussten, ohne den Schulleiter zu benachrichtigen.

Daraus geht hervor, dass die außerschulische Nachhilfe zwar durch Rundschreiben 29 geregelt ist, in der Praxis jedoch weiterhin Mängel bestehen, die dringend behoben werden müssen, um die Rechte der Schüler zu gewährleisten. Um dem entgegenzuwirken, sieht der überarbeitete Entwurf des Ministeriums für Bildung und Ausbildung die öffentliche Bekanntgabe von Fächern, Klassenstufen, Zeiten, Lehrkräften, Gebühren usw. auf dem elektronischen Informationsportal oder durch Aushang in der jeweiligen Einrichtung vor. Dies ist ein bedeutender Fortschritt, da die Situation der illegalen, nicht lizenzierten Nachhilfe und der willkürlichen Gebührenerhebung jahrelang bestanden und viel Frustration hervorgerufen hat.

Darüber hinaus müssen die Führungsaufgaben der Schulleitung gestärkt werden. Insbesondere müssen Lehrkräfte vor Beginn des Unterrichts jegliche Änderungen an zuvor vermittelten Inhalten melden und diese umgehend aktualisieren. Schulleitungen sind nicht unschuldig, wenn Lehrkräfte gegen die Vorschriften zur außerunterrichtlichen Nachhilfe verstoßen, selbst wenn der Vorfall außerhalb der Schule stattfindet, da sie für die Leitung, Überwachung und Bearbeitung von Verstößen verantwortlich sind. Kommt die Schulleitung ihren Pflichten nicht nach, werden nicht nur die Lehrkraft, sondern je nach Schwere des Verstoßes auch die Schulleitung selbst disziplinarisch belangt.

Die lokalen Behörden haben zudem zusätzliche Regelungen für Nachhilfeaktivitäten in ihren Gebieten eingeführt, um Transparenz und Rechenschaftspflicht zu fördern und es den Bürgern zu ermöglichen, diese Aktivitäten gemeinsam mit der Regierung und den zuständigen Behörden zu überwachen. Ho-Chi-Minh-Stadt hat einen Verordnungsentwurf zur Nachhilfe veröffentlicht, um die öffentliche Meinung einzuholen. Der wichtigste Punkt ist die Verpflichtung, die Liste der Schüler bei Kontrollen öffentlich zugänglich zu machen – eine Bestimmung, die in der aktuellen Richtlinie 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung nicht enthalten ist.

Laut Dr. Hoang Ngoc Vinh, ehemaliger Direktor der Abteilung für Berufsbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), wären die Entwurfsverordnungen von Ho-Chi-Minh-Stadt, sofern sie umgesetzt werden, eine Lösung, um Transparenz bei Nachhilfeaktivitäten zu gewährleisten. Darüber hinaus hat die Verordnung Nr. 29 nach fast einem Jahr seit ihrer Veröffentlichung zahlreiche Mängel im Vergleich zur Realität aufgezeigt, sodass Anpassungen erforderlich sind. Die Übertragung der Verwaltungsverantwortung vom Volkskomitee auf Bezirksebene auf die Gemeindeebene steht im Einklang mit den Änderungen in der zweistufigen Regierungsstruktur. Aufgrund des engeren Zuständigkeitsbereichs wird die Aufsicht auf Gemeindeebene praktischer, zeitnaher und effektiver sein.

Thu Huong

Quelle: https://daidoanket.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-day-them-hoc-them-tang-minh-bach-giam-tieu-cuc.html