Wie sind Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst betroffen?

Um die Auswirkungen der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats auf Kader, Beamte und öffentliche Angestellte zu begrenzen, ist der Lenkungsausschuss der Regierung der Ansicht, dass es einer ausreichend starken Politik bedarf, die den betroffenen Personen gegenüber im Vordergrund steht.

Premierminister Pham Minh Chinh , Vorsitzender des Lenkungsausschusses, leitete die Regierungskonferenz, um die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW zu verbreiten und zusammenzufassen. (Foto: Duong Giang/VNA)

Der Lenkungsausschuss zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW (Lenkungsausschuss der Regierung) bewertete die vorläufigen Auswirkungen des Plans zur Reorganisation und Rationalisierung des Regierungsapparats und erklärte, dass gemäß der Anweisung des zentralen Lenkungsausschusses auf der Grundlage der Umsetzung des oben genannten Plans der Regierungsapparat für die XV. und XVI. Amtszeit (Amtszeit 2026–2031) auf 13 Ministerien und 4 Behörden auf Ministerebene reduziert wird (wodurch 5 Ministerien abgebaut werden). Es gibt 4 Regierungsbehörden (reduziert um 4 Regierungsbehörden).

Die interne Organisation wird weiterhin rationalisiert und die Schwerpunkte werden rationalisiert, die Anzahl der Hauptabteilungen, Büros, Abteilungen und öffentlichen Diensteinheiten unter den Ministerien sowie die Anzahl der Büros, Abteilungen und öffentlichen Diensteinheiten unter den Hauptabteilungen werden drastisch reduziert.

Überlappungs- und Interferenzkorrektur

Nach der Straffung der Schwerpunkte und der Anpassung der Funktionen und staatlichen Verwaltungsaufgaben der Ministerien und Behörden auf Ministerebene konnten die bestehenden Überschneidungsprobleme im Wesentlichen überwunden werden.

Der vom Lenkungsausschuss der Regierung vorgelegte Plan sieht die Beibehaltung von acht Ministerien und Behörden auf Ministerebene vor (mit Umstrukturierung und Straffung der internen Organisation), darunter: Ministerium für Nationale Verteidigung; Ministerium für öffentliche Sicherheit; Justizministerium; Ministerium für Industrie und Handel; Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus; Regierungsbüro ; Regierungsinspektor; Staatsbank von Vietnam.

Umstrukturierung, Neuordnung und Zusammenlegung der verbleibenden 14 Ministerien und Behörden auf Ministerebene, einschließlich der Zusammenlegung des Ministeriums für Planung und Investitionen und des Finanzministeriums; Verkehrsministerium und Bauministerium; Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; Ministerium für Information und Kommunikation und Ministerium für Wissenschaft und Technologie; Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales und Innenministerium. Die Ministerien für Bildung und Ausbildung, Gesundheit, Auswärtige Angelegenheiten und das Ethnische Komitee erhielten zusätzliche Funktionen, Aufgaben und Organisationen.

Laut dem Lenkungsausschuss der Regierung hat dieser Plan den Vorteil, dass er das multisektorale, bereichsübergreifende Managementorganisationsmodell für eine Reihe von Bereichen gemäß den Anforderungen der Resolution Nr. 18, 19-NQ/TW, der Resolution Nr. 56/2017/QH14, der Schlussfolgerung Nr. 74-KL/TW, der Schlussfolgerung Nr. 50, 62-KL/TW und der Anweisung des Generalsekretärs To Lam perfektioniert; Gleichzeitig muss die Aufteilung der staatlichen Verwaltung auf mehrere Sektoren und Bereiche sinnvoll angepasst und Überschneidungen und Störungen bei Funktionen und Aufgaben zwischen Ministerien und Behörden auf Ministerebene überwunden werden.

Neben der oben genannten Ausgestaltung des Organisationsmodells des Regierungsapparats wird auch die interne Organisation der Ministerien, der Behörden auf Ministerebene und der Regierungsbehörden neu geordnet, um sie rationalisiert, effektiv und effizient zu gestalten. Gleichzeitig ist eine Umstrukturierung des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten vorzunehmen, die Qualität des Personals zu verbessern und die Gehaltsabrechnung gründlich zu rationalisieren. Gleichzeitig ist im Einklang mit den Anweisungen des Politbüros und des Zentralkomitees der Partei eine Politik der Anwerbung talentierter Menschen für den öffentlichen Sektor umzusetzen.

Allerdings stößt diese Option an ihre Grenzen, da eine große Zahl von Behörden umstrukturiert werden muss und die Auswirkungen weitreichend sind. Dies hat zwangsläufig Auswirkungen auf die Denkweise der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten, insbesondere derjenigen in Führungspositionen.

Die Umsetzung dieses Regelungsplans wird zu einer erheblichen Vergrößerung und Erweiterung der Aufgaben einer Reihe von Ministerien führen, die mehrere Sektoren und Bereiche abdecken, was hohe Anforderungen an die Ministerienchefs und das Führungsteam der Ministerien stellt. Daher ist eine sorgfältige Vorbereitung der Personalabteilung erforderlich, um eine synchrone und wirksame Umsetzung des Plans sicherzustellen.

Verfügen Sie über starke und herausragende Richtlinien für betroffene Personen

Die Ausgestaltung der Organisation des Regierungsapparats im Zusammenhang mit der Anpassung der Namen, Funktionen und Aufgaben einer Reihe von Ministerien und Behörden auf Ministerebene wird derzeit in Fachgesetzen geregelt.

Durch die Überprüfung von 247 Gesetzen gibt es 113 Gesetze, die die Namen, Funktionen und Aufgaben von Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden regeln, die der oben genannten Regelung unterliegen.

Regierungskonferenz zur Verbreitung und Bereitstellung der Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW. (Foto: Duong Giang/VNA)

Wenn die Nationalversammlung eine Entschließung zur Organisationsstruktur der Regierung erlässt, wird es eine Übergangsbestimmung wie folgt geben: Die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse einer Reihe von Ministerien und Behörden auf Ministerebene, die in den geltenden Gesetzen und Verordnungen festgelegt waren, sich aber nun gemäß dieser Entschließung in ihrer Struktur und Organisation ändern, werden ab dem Datum der Umstrukturierung dieser Behörden auf die entsprechenden Ministerien und Behörden auf Ministerebene übertragen.

Beauftragen Sie die Regierung mit der Entscheidung über die Aufteilung der Befugnisse des Premierministers, der Minister und der Leiter der Behörden auf Ministerebene oder dezentralisieren Sie die Entscheidung über Fragen in Fachgesetzen, die derzeit dem Premierminister, den Ministern und den Leitern der Behörden auf Ministerebene Befugnisse übertragen, auf die lokalen Behörden. Stellen Sie dabei sicher, dass die Funktionen und Aufgaben der Regierung gemäß der Verfassung eingehalten werden.

Um die Auswirkungen der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats auf Kader, Beamte und öffentliche Angestellte zu begrenzen, ist der Lenkungsausschuss der Regierung der Ansicht, dass es für die vom Umstrukturierungsprozess Betroffenen starke und herausragende politische Maßnahmen geben sollte, um den Druck auf die Ideologie und Psychologie der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten zu verringern und die Rechte der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten während der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats zu gewährleisten.

Bericht an den Zentralen Lenkungsausschuss vor dem 31. Dezember

Auf Grundlage des Plans zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des zentralen Lenkungsausschusses hat das Innenministerium dem Premierminister den Beschluss Nr. 1403/QD-TTg vom 16. November 2024 zur Verkündung vorgelegt, mit dem ein Lenkungsausschuss zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW eingerichtet werden soll, der unter die Verantwortung des Parteikomitees der Regierung fällt und die umzusetzenden Inhalte (wie vom zentralen Lenkungsausschuss zugewiesen) zusammen mit den Arbeitsvorschriften des Lenkungsausschusses und dem Plan zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW lenken soll, um Konsistenz und Übereinstimmung mit dem Plan des zentralen Lenkungsausschusses sicherzustellen.

Gemäß dem Plan des Zentralen Lenkungsausschusses sind die Ministerien und Zweigstellen dafür verantwortlich, einen zusammenfassenden Bericht zu erstellen und diesen vor dem 31. Dezember 2024 an den Zentralen Lenkungsausschuss zu senden.

Regierungskonferenz zur Verbreitung und Bereitstellung der Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW. (Foto: Duong Giang/VNA)

Um den Fortschritt bei der Erstellung des Berichts des Regierungsparteikomitees sicherzustellen, schlägt das Innenministerium dem Premierminister vor, die Ministerien und Zweigstellen anzuweisen, den Bericht fertigzustellen und ihn vor dem 15. Dezember 2024 an das Innenministerium und das Regierungsbüro zu senden. Das Innenministerium wird den Bericht des Regierungsparteikomitees proaktiv auf der Grundlage des 5-Jahres-Zusammenfassungsberichts über die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW entwickeln und die Ergebnisse der 7-jährigen Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW (Stand: 30. September 2024) aktualisieren.

Der Vertreter des Innenministeriums sagte, dass das Ministerium nach Erhalt der Berichte von Ministerien und Zweigstellen den Bericht zusammenfassen, prüfen und fertigstellen und ihn am 25. Dezember 2024 dem Regierungsparteikomitee vorlegen werde, damit er rechtzeitig am 31. Dezember 2024 an das zentrale Lenkungskomitee weitergeleitet werden könne.

Während des Prozesses der Entwicklung und Fertigstellung des Berichts wird das Innenministerium mit dem zentralen Organisationskomitee zusammenarbeiten, um Konferenzen, Seminare und Umfragen zu organisieren und mit einer Reihe von Agenturen und Organisationen zusammenzuarbeiten, um die Ausrichtung der zusammenfassenden Resolution Nr. 18-NQ/TW./ zu vereinheitlichen.

Quelle: https://daidoanket.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-chinh-phu-cong-chuc-vien-chuc-bi-tac-dong-the-nao-10295970.html