Dringende Instrumente zur Erreichung des Wachstumsziels 2025

Öffentliche Ausgaben sind ein notwendiges und dringendes Instrument, um das Wirtschaftswachstumsziel im Jahr 2025 zu erreichen, insbesondere im Hinblick auf die Auswirkungen der Gegenzollpolitik der USA.

Angesichts der vielen Unsicherheiten in der Weltwirtschaft strebt Vietnam ein BIP-Wachstum von 8 % im Jahr 2025 an. Dieses Ziel wird jedoch durch die hohen Einfuhrzölle der USA – Vietnams wichtigstem Handelspartner – auf Waren aus Vietnam stark beeinträchtigt.

Derzeit betragen die US-Zölle auf vietnamesische Waren 25 % für Stahl und 10 % für alle anderen Waren (ausgenommen Kupfer, Gold, Halbleiter, Autoteile, Medikamente , Energie und Mineralien, über die die USA nicht verfügen; diese unterliegen dem Meistbegünstigungsstatus).

In diesem Beitrag schlagen wir ein einfaches quantitatives Modell vor, um die Rolle und den Umfang der öffentlichen Ausgaben zu bestimmen, die erforderlich sind, um das Wirtschaftswachstumsziel im Jahr 2025 zu erreichen.

Langfristig benötigt Vietnam eine Entwicklungsstrategie, die auf Innovation, Steigerung der Gesamtproduktivität, Diversifizierung der Import- und Exportmärkte sowie der Entwicklung des Binnenmarktes basiert. Foto: Nguyen Hue

Hintergrund und Problemstellungen

Laut Angaben des Statistischen Zentralamts wird Vietnams BIP im Jahr 2024 über 476 Milliarden US-Dollar erreichen. Der gesamte Exportumsatz wird 405,5 Milliarden US-Dollar betragen, während der gesamte Importumsatz 380,7 Milliarden US-Dollar erreichen wird.

Handel mit den USA: Die Warenexporte in die USA erreichten 136,5 Milliarden USD, während die Importe aus den USA nur 13,1 Milliarden USD betrugen, wodurch ein Handelsüberschuss von bis zu 123,4 Milliarden USD entstand.

Handel mit China: Vietnam verzeichnete ein großes Handelsdefizit mit China in Höhe von schätzungsweise -82,8 Milliarden US-Dollar.

Handel mit anderen Ländern als den USA: Vietnam weist weiterhin ein Handelsdefizit mit den übrigen Ländern auf, dessen Gesamtwert auf etwa -98,6 Milliarden US-Dollar geschätzt wird.

Diese Zahlen belegen, dass Vietnam im Exportbereich stark vom US-Markt abhängig ist, da dieser der wichtigste Exportpartner ist. Im Importbereich ist Vietnam stark von China als Rohstofflieferant abhängig. Schätzungen zufolge entfallen rund 84 % des gesamten vietnamesischen Importvolumens auf Rohstoffe für die Produktion.

Dies verdeutlicht Vietnams starke Abhängigkeit von zwei wichtigen Handelspartnern: den USA (für Exporte) und China (für Importe). Diese Abhängigkeit stellt nicht nur eine Herausforderung für die Marktdiversifizierung dar, sondern unterstreicht auch die Notwendigkeit, die heimische Rohstoffversorgung zu stärken, die Rolle des Binnenmarktes (einschließlich Konsum und privater Investitionen), des ausländischen Direktinvestitionssektors und öffentlicher Ausgaben zu fördern, um Risiken zu minimieren und die wirtschaftliche Nachhaltigkeit zu verbessern. In diesem Artikel konzentrieren wir uns daher auf die kurzfristige Bedeutung öffentlicher Ausgaben im Hinblick auf Vietnams angestrebtes Wirtschaftswachstum von 8 % bis 2025.

Formel zur Ermittlung der notwendigen öffentlichen Ausgaben

Bei der aktuellen Zollsituation, wenn die USA eine Einfuhrsteuer in Höhe von α% erheben, wird sich nach Berechnungen des US-Handelsbeauftragten (USTR) der Handelsüberschuss Vietnams gegenüber den USA um THMD = -136,5 x α/100 Milliarden USD verringern.

Die Inlandsnachfrage – einschließlich Konsum (C) und privater Investitionen (I) – macht 63 % bzw. 32 % des BIP aus, insgesamt also 95 % des BIP. Ohne die Beiträge der öffentlichen Ausgaben (g) oder der Nettoexporte wäre die Gesamtnachfrage daher nicht ausreichend, um das angestrebte Wirtschaftswachstum zu erzielen.

Einige Szenarien und Ergebnisse öffentlicher Investitionen

Anhand der obigen Formel lassen sich verschiedene Szenarien für öffentliche Investitionen erörtern. Die Ergebnisse zeigen, dass Vietnam, um ein Wachstum von 8 % oder 10 % zu erzielen, die öffentlichen Ausgaben auf über 12 % des BIP erhöhen muss – angesichts der aktuellen Staatsverschuldung ein sehr hoher Betrag.

Im Gegenteil, wenn die USA nur niedrige Steuern erheben (α = 15%-20%), werden die notwendigen öffentlichen Ausgaben auf etwa 4,4%-5,7% des BIP steigen, was ein akzeptables Niveau ist, sofern die Effizienz der öffentlichen Investitionen gewährleistet ist.

Öffentliche Ausgaben und nachhaltige Ausrichtung

Öffentliche Ausgaben sind kurzfristig eindeutig ein wirksames Instrument zur Ankurbelung der Gesamtnachfrage. Das Ausmaß dieser Wirksamkeit hängt von der Höhe der von den USA auf vietnamesische Waren erhobenen Zölle ab, also vom Ergebnis der Verhandlungen zwischen Vietnam und den USA.

Angesichts des aktuellen Niveaus der Staatsverschuldung ist es nicht möglich, hohe jährliche Steigerungen der öffentlichen Ausgaben aufrechtzuerhalten. Daher muss die Frage gestellt werden: Wie sollten öffentliche Ausgaben eingesetzt werden, um nicht nur kurzfristiges Wachstum zu fördern, sondern auch eine Grundlage für langfristiges Wachstum zu schaffen?

Wir sind der Ansicht, dass Investitionen vorrangig in folgende Bereiche fließen sollten: (i) Gesundheit und Bildung, (ii) Ausbildung und Innovationsförderung, (iii) Steigerung der Gesamtproduktivität (TFP). Diese Bereiche tragen nicht nur zur Ankurbelung der aktuellen Nachfrage bei, sondern verbessern auch die Angebotskapazität mittel- und langfristig.

Gleichgewicht von Angebot und Nachfrage und die Rolle des Inlandsmarktes

Selbst ohne US-Zölle bräuchte Vietnam mindestens 5 % des BIP aus öffentlichen Ausgaben, um sicherzustellen, dass die Gesamtnachfrage groß genug ist, um das Wachstumsziel von 8–10 % zu erreichen. Dies zeigt, dass Vietnam sich nicht allein auf privaten Konsum und Investitionen (einschließlich ausländischer Direktinvestitionen) verlassen kann, sondern eine proaktive Fiskalpolitik benötigt.

Darüber hinaus ist eine Neuausrichtung der Handelspolitik zur Reduzierung des Handelsdefizits mit Partnern außerhalb der USA, insbesondere China, und zur Diversifizierung der Import- und Exportmärkte von großer Bedeutung. Die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Produkte auf diesen Märkten ist eine langfristige Strategie zur Verringerung der Abhängigkeit von einem einzigen Markt.

Notfallwerkzeuge

Öffentliche Ausgaben sind ein notwendiges und dringendes Instrument, um das Wirtschaftswachstumsziel bis 2025 zu erreichen, insbesondere angesichts der Auswirkungen der US-amerikanischen Gegenzölle. Der Einsatz öffentlicher Mittel muss jedoch sorgfältig abgewogen werden, um Effizienz zu gewährleisten und eine zu hohe Staatsverschuldung zu vermeiden.

Langfristig benötigt Vietnam eine Entwicklungsstrategie, die auf Innovation, Steigerung der Gesamtproduktivität, Diversifizierung der Import- und Exportmärkte sowie der Entwicklung des Binnenmarktes basiert. Dies ist der nachhaltige Weg für zukünftiges Wirtschaftswachstum.

Autorengruppe : Professor Le Van Cuong (CNRS – Paris School of Economics) – Professor Nguyen Van Phu (CNRS – Universität Paris Nanterre) – Privatdozent Dr. To The Nguyen (Wirtschaftsuniversität – Vietnam National University, Hanoi)

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/cong-cu-cap-bach-de-dat-muc-tieu-tang-truong-nam-2025-2396264.html