Dringende Instrumente zur Erreichung des Wachstumsziels 2025

Angesichts der vielen Unsicherheiten in der Weltwirtschaft strebt Vietnam bis 2025 ein BIP-Wachstum von 8 % an. Dieses Ziel wird jedoch dadurch erschwert, dass die USA – Vietnams wichtigster Handelspartner – hohe Einfuhrzölle auf Waren aus Vietnam erheben.

Derzeit betragen die US-Zölle auf vietnamesische Waren 25 % für Stahl und 10 % für alle anderen Waren (außer Kupfer, Gold, Halbleiter, Autoteile, Medikamente , Energie und Mineralien, über die die USA nicht verfügen und die der Meistbegünstigungsklausel unterliegen).

In diesem Dokument schlagen wir ein einfaches quantitatives Modell vor, um die Rolle und das Ausmaß der öffentlichen Ausgaben zu bestimmen, die erforderlich sind, um das Wirtschaftswachstumsziel im Jahr 2025 zu erreichen.

Langfristig benötigt Vietnam eine Entwicklungsstrategie, die auf Innovation, Verbesserung der Gesamtproduktivität, Diversifizierung der Import- und Exportmärkte und Entwicklung des Binnenmarktes basiert. Foto: Nguyen Hue

Hintergrund und Probleme

Laut Angaben des General Statistics Office wird das BIP Vietnams im Jahr 2024 mehr als 476 Milliarden US-Dollar erreichen. Der gesamte Exportumsatz an Waren erreichte 405,5 Milliarden USD, während der gesamte Importumsatz 380,7 Milliarden USD betrug.

Handel mit den USA: Die Warenexporte in die USA erreichten 136,5 Milliarden USD, während die Importe aus den USA lediglich 13,1 Milliarden USD betrugen, was zu einem Handelsüberschuss von bis zu 123,4 Milliarden USD führte.

Handel mit China: Vietnam verzeichnete ein großes Handelsdefizit mit China, das auf -82,8 Milliarden USD geschätzt wird.

Handel mit anderen Ländern als den USA: Vietnam weist weiterhin ein Handelsdefizit mit den übrigen Ländern auf, dessen Gesamtwert auf etwa -98,6 Milliarden US-Dollar geschätzt wird.

Diese Zahlen zeigen, dass Vietnam im Hinblick auf die Exporte stark vom US-Markt abhängig ist, da dieser der wichtigste Exportpartner ist. Was die Rohstoffversorgung betrifft, ist Vietnam hinsichtlich der Importe stark von China abhängig. Schätzungsweise 84 % des gesamten Importumsatzes Vietnams entfallen auf Produktionsrohstoffe.

Dies spiegelt deutlich die starke Abhängigkeit Vietnams von zwei Haupthandelspartnern wider: den USA (für Exporte) und China (für Importe). Diese Abhängigkeit stellt nicht nur eine Herausforderung für die Marktdiversifizierung dar, sondern unterstreicht auch die Notwendigkeit, die heimische Rohstoffversorgung, die Rolle des Binnenmarktes (einschließlich Konsum und Privatinvestitionen), den FDI-Sektor und die öffentlichen Ausgaben auszubauen, um Risiken zu minimieren und die wirtschaftliche Nachhaltigkeit zu verbessern. In diesem Artikel diskutieren wir vorrangig die kurzfristige Rolle der öffentlichen Ausgaben im Zusammenhang mit Vietnams Wirtschaftswachstumsziel von 8 % bis 2025.

Formel zur Ermittlung der notwendigen öffentlichen Ausgaben

Wenn die USA in der aktuellen Zollsituation eine Einfuhrsteuer von α % erheben, verringert sich der Handelsüberschuss Vietnams mit den USA nach Berechnungen des US-Handelsbeauftragten (USTR) um THMD = -136,5 x α/100 Milliarden USD.

Die Inlandsausgaben – einschließlich Konsum (C) und privater Investitionen (I) – machen 63 % bzw. 32 % des BIP aus, also insgesamt 95 % des BIP. Ohne den Beitrag der öffentlichen Ausgaben (g) oder der Nettoexporte wird die Gesamtnachfrage daher nicht ausreichen, um das angestrebte Wirtschaftswachstum zu fördern.

Einige Szenarien und Ergebnisse öffentlicher Investitionen

Anhand der obigen Formel können wir einige Szenarien für öffentliche Investitionen diskutieren. Die Ergebnisse zeigen, dass Vietnam, wenn die USA hohe Steuern erheben (α = 46 %), die öffentlichen Ausgaben auf über 12 % des BIP erhöhen muss, um ein Wachstum von 8 % oder 10 % zu erreichen – ein sehr hoher Betrag angesichts der aktuellen Staatsverschuldung.

Wenn die USA hingegen nur niedrige Steuern erheben (α = 15–20 %), steigen die notwendigen öffentlichen Ausgaben auf etwa 4,4–5,7 % des BIP, was ein akzeptables Niveau darstellt, sofern die Effizienz der öffentlichen Investitionen gewährleistet ist.

Öffentliche Ausgaben und nachhaltige Ausrichtung

Öffentliche Ausgaben sind eindeutig ein wirksames kurzfristiges Instrument zur Stimulierung der Gesamtnachfrage. Der Grad der Wirksamkeit hängt vom Steuersatz ab, den die USA auf vietnamesische Waren erheben, also vom Verhandlungsergebnis zwischen Vietnam und den USA.

Angesichts der derzeitigen Staatsverschuldung ist es nicht möglich, jährlich hohe Steigerungen der öffentlichen Ausgaben aufrechtzuerhalten. Die Frage ist also: Wie sollten öffentliche Ausgaben eingesetzt werden, um nicht nur kurzfristiges Wachstum zu fördern, sondern auch die Grundlage für langfristiges Wachstum zu legen?

Wir sind der Ansicht, dass Investitionsausgaben in folgenden Bereichen Priorität haben sollten: (i) Gesundheit und Bildung, (ii) Ausbildung und Aufbau von Innovationskapazitäten sowie (iii) Verbesserung der totalen Faktorproduktivität (TFP). Dabei handelt es sich um Bereiche, die nicht nur zur Stimulierung der aktuellen Nachfrage beitragen, sondern auch mittel- und langfristig die Versorgungskapazität verbessern.

Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage und die Rolle des Binnenmarktes

Auch ohne US-Zölle muss Vietnam noch immer mindestens 5 Prozent seines BIP aus öffentlichen Ausgaben bestreiten, um sicherzustellen, dass die Gesamtnachfrage groß genug ist, um das Wachstumsziel von 8 bis 10 Prozent zu erreichen. Dies zeigt, dass Vietnam sich nicht allein auf privaten Konsum und Investitionen (einschließlich ausländischer Direktinvestitionen) verlassen kann, sondern eine proaktive Finanzpolitik benötigt.

Darüber hinaus ist es auch sehr wichtig, die Handelspolitik neu auszurichten, um die Defizite gegenüber Partnern außerhalb der USA, insbesondere China, zu verringern und die Import- und Exportmärkte zu diversifizieren. Die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Waren auf diesen Märkten ist eine langfristige Strategie zur Verringerung der Abhängigkeit von einem einzigen Markt.

Notfallwerkzeuge

Um die Wirtschaftswachstumsziele im Jahr 2025 zu erreichen, sind öffentliche Ausgaben ein notwendiges und dringendes Instrument, insbesondere im Kontext der Auswirkungen der US-amerikanischen Zollpolitik. Allerdings muss die Verwendung öffentlicher Ausgaben sorgfältig abgewogen werden, um die Effizienz sicherzustellen und die öffentliche Verschuldung nicht zu sehr zu belasten.

Autorengruppe : Professor Le Van Cuong (CNRS – Pariser Schule für Wirtschaft) – Professor Nguyen Van Phu (CNRS – Universität Paris-Nanterre) – Außerordentlicher Professor Dr. To The Nguyen (Universität für Wirtschaft – Vietnam National University, Hanoi)

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/cong-cu-cap-bach-de-dat-muc-tieu-tang-truong-nam-2025-2396264.html