Die Revolution veränderte das Land und die Erwartungen der Bevölkerung.

Die Einführung des zweistufigen Modells der lokalen Selbstverwaltung wurde maßgeblich vom Politbüro , dem Generalsekretär, der Regierung und dem Premierminister geleitet und gesteuert und von den Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden konsequent umgesetzt, wodurch viele wichtige Ergebnisse erzielt und ein deutlicher Wandel in der Organisation und Funktionsweise des staatlichen Verwaltungsapparates herbeigeführt wurde.

Der Prozess der Einrichtung und des Betriebs zweistufiger lokaler Regierungen hat die allgemeine Zustimmung des ganzen Landes, die Unterstützung der Bevölkerung und die entschiedene Beteiligung des gesamten politischen Systems erhalten, positive Ergebnisse erzielt und stabilisiert sich im Wesentlichen, geht in die richtige Richtung und löst Schwierigkeiten und Probleme, die seit vielen Jahren bestehen.

Ausgehend von der praktischen Situation in Da Nang verfassten Reporter der VNA eine Artikelserie zum Thema „Die Vorteile der zweistufigen lokalen Regierung im neuen Zeitalter“.

Lektion 1: Die Revolution zur Neuordnung des Landes und der Erwartungen des Volkes

Da Nang ist mit 94 Gemeinden, Stadtbezirken und Sonderzonen, einer natürlichen Fläche von über 11.859 km² und einer Bevölkerung von über 3 Millionen Menschen die größte zentral verwaltete Stadt des Landes.

Nach mehr als zwei Monaten Betrieb des zweistufigen lokalen Verwaltungsapparates arbeiten die Stadtteile stabil und reibungslos.

Allerdings gibt es noch Probleme, die bald überwunden werden müssen, um den Geist von „lokaler Entscheidung, lokalem Handeln, lokaler Verantwortung“ effektiv umzusetzen, damit jeder Kader wahrhaftig ein Diener des Volkes ist, dem Volk immer besser dient und die Regierung wahrhaftig vom Volk, durch das Volk und für das Volk ist.

Die Leute sind zufrieden

Pünktlich am Nachmittag des 11. September begab sich Frau Le Thi Thu Ly aus dem Dorf Chiem Son in der Gemeinde Duy Xuyen in der Stadt Da Nang zum Servicezentrum der Gemeindeverwaltung, um eine Landnutzungsberechtigungsurkunde für ihre Familie zu erhalten.

Nach dem Vergleich der erforderlichen Dokumente war das Verfahren zur Neuausstellung des Landnutzungsberechtigungszertifikats für die Familie von Frau Ly in weniger als einer Stunde abgeschlossen.

„Früher, als ich noch in meiner alten Gemeinde lebte, musste ich dreimal zum Volkskomitee der Gemeinde und des Bezirks, um Landnutzungsrechte für meine Familie zu beantragen. Ich bin unzählige Male hin und her gefahren; die Gemeinde schickte mich zum Bezirk, der Bezirk „unterschrieb“ den Antrag und schickte mich dann zurück zur Gemeinde, um die Formalitäten zu erledigen. Ich bin immer wieder hin und her gefahren, aber die Landregistrierung meiner Familie war immer noch nicht abgeschlossen. Diesmal, dank der tatkräftigen Unterstützung der Katasterbeamten, ging alles viel einfacher und schneller. Das Wichtigste ist aber, dass ich nach nur einem Besuch im Zentrum einen Termin bekam und heute die Landnutzungsberechtigungsurkunde für meine Familie erhalten habe“, sagte Ly begeistert.

Nach der erfolgreichen Neuausstellung des Landnutzungsrechtszertifikats für die Familie von Frau Ly wurden die nächsten Haushalte in das Verwaltungsdienstleistungszentrum der Gemeinde Duy Xuyen eingeladen, um ihre Anliegen mit großem Eifer zu klären.

Einwohner der Gemeinde Duy Xuyen in Da Nang schließen im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung die Formalitäten zur Erteilung von Landnutzungsberechtigungen ab. (Foto: Doan Huu Trung/VNA)

Laut Beobachtung des Reporters ist jeder Bürgerschalter mit einer bestimmten Aufgabengruppe verbunden. Die Abläufe sind reibungslos, und für die Besucher, die administrative Angelegenheiten erledigen, stehen ausreichend Sitzplätze zur Verfügung.

Im Verwaltungszentrum der Gemeinde Dien Ban Tay erledigte Frau Dang Ngoc Suong die Formalitäten zur Registrierung ihres Unternehmens für den Handel mit Agrarprodukten . Frau Suong berichtete, dass sie von den Mitarbeitern herzlich empfangen wurde. Diese unterstützten sie tatkräftig bei den Formalitäten zur Registrierung für den Handel mit Agrarprodukten und OCOP-Produkten.

„Ich habe mich entschieden, ein Unternehmen zu gründen, das mit landwirtschaftlichen Produkten und OCOP-Produkten aus der Region und dem Umland handelt. Alle anfänglichen Schritte zur Unternehmensgründung und zur Festlegung der Geschäftsbereiche verliefen reibungslos. Ich hoffe, das ist ein guter Start für meine Geschäftsidee“, sagte Frau Suong.

Die stellvertretende Direktorin des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Duy Xuyen, Nguyen Thi Tan, sagte, dass die Beamten und Angestellten des Zentrums, um den Bürgern immer besser dienen zu können, in verschiedenen Fachbereichen, im Umgang mit Software sowie in Stil und Auftreten im Umgang mit Menschen gut geschult seien.

„In den letzten zwei Monaten haben wir über 13.000 Anträge erhalten, wobei über 99 % der Anträge fristgerecht an die Bürger zurückgesandt wurden und die Zustimmung der Bevölkerung erhielten“, sagte Nguyen Thi Tan, stellvertretende Direktorin des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Duy Xuyen.

Dang Huu Phuc, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Duy Xuyen in Da Nang, erklärte, dass Landfragen ein äußerst sensibles Thema seien, das viele Menschen direkt betreffe. Daher sehe die Gemeinde die Vereinfachung der Landverfahren für ihre Bürger als einen Durchbruch.

Nach mehr als zwei Monaten Betrieb erzielte die Gemeindeverwaltung von Duy Xuyen positive Ergebnisse und sorgte für Zufriedenheit bei der Bevölkerung und den Unternehmen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Dien Ban Tay, Nguyen Nhu Phong, inspiziert die Aufgabenerfüllung im örtlichen Dienstleistungszentrum für öffentliche Verwaltung. (Foto: Doan Huu Trung/VNA)

In der Gemeinde Dien Ban Tay wurden unmittelbar nach Betriebsaufnahme personelle Ressourcen bereitgestellt und organisiert, um die Organisationsstruktur zu stabilisieren und die Aufgaben gemäß den Vorschriften zu erfüllen. Die Gemeinde konzentrierte sich darauf, den verbleibenden Aktenrückstand aufzuarbeiten und die Anzahl der für die Bürgerinnen und Bürger verspäteten Bearbeitungen zu minimieren.

Allerdings mangelt es der Gemeinde Dien Ban Tay noch immer an Fachkräften mit Expertise in den Bereichen Finanzen, Bauwesen und Umweltressourcen, sagte Vo Nhu Phong, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dien Ban Tay.

Vorschlag von der Basis

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Duy Xuyen, Dang Huu Phuc, teilte mit, dass wir im Geiste der "5 Neuen" – Neuer Raum, neue Ressourcen, neue Vitalität, neue Entschlossenheit – eine Verwaltungsreform, Flexibilität und Kreativität bei der Arbeit anstreben, um in eine neue Ära einzutreten.

Um dieses Ziel zu erreichen, haben der Vorsitzende, der stellvertretende Vorsitzende und die Mitglieder des Volkskomitees der Gemeinde den Grundsatz des demokratischen Zentralismus bei der Diskussion und Entscheidung über Gruppen von Zielen, Aufgaben und Lösungen sowie bei der Erledigung der Arbeit gemäß der jeweiligen Zuweisung strikt umgesetzt.

Die Gemeindevorsteher begeben sich regelmäßig an die Basis, um sich ein Bild von der Lage zu machen, treffen sich mit Menschen und Unternehmen, um Schwierigkeiten und Probleme zu besprechen, weisen auf dieser Grundlage jedem Sektor konkrete Aufgaben zu und überwachen, prüfen und fordern regelmäßig die Organisation und Durchführung der Aufgaben.

Mitarbeiter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Duy Xuyen in Da Nang helfen Bürgern bei administrativen Abläufen. (Foto: Doan Huu Trung/VNA)

Die größte Schwierigkeit besteht im Mangel an hochqualifiziertem Personal, insbesondere im Bereich der natürlichen Ressourcen und der Umwelt. Die Bestimmungen bezüglich des Landbesitzes in der ehemaligen Provinz Quang Nam, der heutigen Stadt Da Nang, sind abgelaufen, doch es gibt keine entsprechenden Richtlinien, Vorgaben oder Ersatzdokumente.

Daher müsse die Stadt Da Nang bald konkrete Anweisungen zu den Grenzen der Landzuweisung, den Grenzen der Anerkennung von Landnutzungsrechten, den Grenzen der Annahme von Landnutzungsrechtsübertragungen und den Mindestflächen für die Teilung und Zusammenlegung von Grundstücken für alle Arten von Grundstücken in der Stadt erlassen, damit die Region eine Grundlage für die Umsetzung habe, schlug Herr Dang Huu Phuc vor.

Auch der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Dai Loc in der Stadt Da Nang, Le Do Tuan Khuong, sagte, dass die Gemeinde mit Schwierigkeiten bei der Besetzung vieler Stellen mit qualifiziertem Personal konfrontiert sei und dass die Gemeinde viele Großprojekte durchführe, die sich auf das Land und die architektonischen Besitztümer vieler Haushalte auswirkten, typischerweise das Brücken- und Straßenprojekt über den Thu Bon Fluss.

Nach mehr als zwei Monaten Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltung besteht die größte Schwierigkeit, mit der wir derzeit konfrontiert sind, in der uneinheitlichen beruflichen Qualifikation der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, insbesondere im Mangel an Fachkräften in den Bereichen Umweltressourcen, Landverwaltung und Bauwesen, was eine zeitnahe Unterstützung seitens der Stadt erfordert.

Herr Nguyen Cong Loc, einer der Haushalte, die umgesiedelt werden sollten, berichtete: „Die Thu-Bon-Flussbrücke ist der lang gehegte Wunsch der Bevölkerung, der langjährigen Situation der Fährverbindung zu entkommen. Anfangs befürchteten wir, dass die Verfahren zur Zuteilung von Umsiedlungsland, Entschädigung für Land und Bauleistungen für die Anwohner im Projektgebiet nach dem Zusammenschluss der Gemeinden sehr lange dauern würden. Nach der Inbetriebnahme der Brücke verliefen die Zuteilung des Umsiedlungslandes und die Entschädigung für die Bauleistungen jedoch zufriedenstellend und zügig, sodass wir der Übergabe des Geländes für das Projekt zustimmten.“

Laut Nguyen Thanh Hai, Parteisekretär der Kommune Duy Xuyen, ist eines der Ziele der Revolution zur Reorganisation des Basisapparates der Regierung, dazu beizutragen, Raum für sozioökonomische Entwicklung zu schaffen und Potenziale effektiver und nachhaltiger zu nutzen.

Um dieses Ziel zu erreichen, übernimmt Duy Xuyen die Einrichtungen, Infrastruktur, technologische Infrastruktur, Ausrüstung, Maschinen, Vermögenswerte und Humanressourcen der Gemeinden Duy Trung, Duy Trinh und Duy Son und führt Verfahren zur Einrichtung, Umstrukturierung, Ernennung, Zuweisung, Anordnung und Genehmigung durch, um die Organisationsstruktur zu stabilisieren und Aufgaben und öffentliche Dienstleistungen gemäß den Vorschriften zu verteilen.

„Obwohl es anfangs noch viele Schwierigkeiten gibt, sind das Parteikomitee, die Regierung und die Bevölkerung von Duy Xuyen mit großem Vertrauen und hohen Erwartungen in eine neue Ära eingetreten“, teilte Nguyen Thanh Hai, Sekretär des Parteikomitees von Duy Xuyen, mit.

Lektion 2: Beseitigung von „Engpässen“ zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung

Lektion 3: Für eine Regierung, die wirklich vom Volk, durch das Volk und für das Volk ist

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/cuoc-cach-mang-sap-xep-lai-giang-son-va-ky-vong-cua-nhan-dan-post1064523.vnp