Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang leitete die Konferenz zur Umsetzung des Projekts „Nachhaltige Entwicklung von 1 Million Hektar hochwertigem, emissionsarmem Spezialreis in Verbindung mit grünem Wachstum in der Region des Mekong-Deltas bis 2030“ – Foto: VGP/Hai Minh
An der Konferenz nahmen außerdem der Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Le Minh Hoan, die Leiter mehrerer zentraler Ministerien und Zweigstellen sowie von zwölf Ortschaften im Mekong-Delta, Wissenschaftler und Vertreter mehrerer internationaler Organisationen teil.
Das Mekong-Delta mit einer natürlichen Fläche von 4.092.000 Hektar, von denen 2.575.000 Hektar landwirtschaftlich genutzt werden, ist eines der wichtigsten Reisanbaugebiete Vietnams. Die Reisproduktion in der Region lag in den letzten Jahren stabil bei 24–25 Millionen Tonnen. Dies entspricht über 55 % der Reisproduktion und über 90 % des Reisexports des gesamten Landes und schafft Arbeitsplätze und Einkommen für Millionen von landwirtschaftlichen Haushalten in der Region.
Die Reisexporte werden im Jahr 2023 mehr als 4,8 Milliarden US-Dollar erreichen, was einem Anstieg von 17,4 % beim Volumen und 39,4 % beim Wert im Vergleich zu 2022 entspricht. Die Reisexportpreise Vietnams steigen weiterhin an und nähern sich allmählich der höchsten Gruppe der Welt.
Neben diesen Erfolgen weist das Mekong-Delta jedoch noch immer Einschränkungen auf. So gibt es beispielsweise nicht viele konzentrierte, großflächige Reisanbaugebiete mit Verbindungen und Kooperationen in der Wertschöpfungskette zwischen Reisbauern, Genossenschaften und Unternehmen. Der Reisanbau ist nicht nachhaltig, da die Bauern immer noch große Mengen an Düngemitteln und Pestiziden chemischen Ursprungs verwenden, was die Umwelt belastet und die Treibhausgasemissionen erhöht.
Dank der hohen Reisproduktion produziert das Mekong-Delta etwa 26–27 Millionen Tonnen Stroh. 70 % davon werden verbrannt und im Boden vergraben. Die restlichen 30 % werden gesammelt und für den Pilzanbau, zum Mulchen von Feldfrüchten, als Transportunterlage für Obst und als Tierfutter verwendet. Das Verbrennen von Stroh verursacht Umweltverschmutzung, während das Vergraben von Stroh auf überfluteten Feldern die Emissionen von Methan (CH4) und anderen Treibhausgasen erhöht. Daher ist ein Strohmanagement im Sinne einer Kreislauflandwirtschaft erforderlich, um die im Stroh enthaltenen Nährstoffe zu maximieren, Nährstoffverluste zu reduzieren, die Umweltverschmutzung zu verringern, Treibhausgasemissionen zu reduzieren und das Einkommen der Reisbauern und der damit verbundenen kommerziellen Produktionsdienstleister zu steigern.
Andererseits sind in letzter Zeit die Marktanforderungen gestiegen, und die Vorschriften der Importländer sind immer strenger geworden. Sie verlangen eine bessere Reisqualität, die Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit, die Minimierung des Einsatzes chemischer Zusätze und die Reduzierung von Emissionen. Darüber hinaus unterzeichnete der Premierminister auf der COP26 eine Verpflichtung, bis 2050 Netto-Null-Emissionen anzustreben.
In diesem Zusammenhang hat die Regierung das Projekt „Nachhaltige Entwicklung von 1 Million Hektar hochwertigem und emissionsarmem Reisanbau in Verbindung mit grünem Wachstum im Mekong-Delta bis 2030“ genehmigt.
Das Projekt ist von besonderer Bedeutung für die Ausrichtung der Umstellung auf nachhaltige Reisanbaumethoden im Mekong-Delta und für die Bildung und Entwicklung großflächiger, stabiler und langfristig konzentrierter Rohstoffgebiete, die eine nachhaltige und effektive Anbauqualität gewährleisten.
Das Projekt zielt darauf ab, die Inputkosten um 30 % zu senken und so die Reisproduktionskosten für landwirtschaftliche Haushalte um etwa 9.500 Milliarden VND zu senken, die Gewinnspanne der Reisbauern um 50 % zu erhöhen und zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 10 % beizutragen.
Das Projekt ist mit der Neuorganisation des Produktionssystems entsprechend der Wertschöpfungskette verbunden, mit der Anwendung nachhaltiger Anbauprozesse zur Wertsteigerung, einer nachhaltigen Entwicklung der Reisindustrie, einer Verbesserung der Produktions- und Geschäftseffizienz, des Einkommens und des Lebens der Reisbauern, dem Schutz der Umwelt, der Anpassung an den Klimawandel und der Reduzierung der Treibhausgasemissionen und trägt so zur Umsetzung der internationalen Verpflichtungen Vietnams bei.
Während der Umsetzung des Projekts werden im Einklang mit globalen Trends eine Reihe neuer Strategien erprobt, wie etwa die ergebnisbasierte Auszahlung von Emissionsgutschriften für eine Million Hektar hochwertigen und emissionsarmen Reis im Zusammenhang mit grünem Wachstum, Kreislaufproduktion und der Nutzung mehrerer Werte in der Reisproduktion mit Investitions- oder Kreditmechanismen mit dem Ziel, Unternehmen im Bereich der Reisproduktion und -verarbeitung anzuziehen.
Nach dem erfolgreichen Pilotprojekt soll dieses Modell im Mekong-Delta landesweit ausgeweitet werden, mit dem Ziel, „grüne Entwicklung, Emissionsreduzierung und hohe Qualität“ zum Markenzeichen des vietnamesischen Reises zu machen.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung schätzt, dass das Gesamtkapital für die Umsetzung des Projekts etwa 800 Millionen US-Dollar beträgt und aus folgenden Quellen stammt: Haushalt, Kredite, staatlich finanzierte Quellen, nicht rückzahlbare Hilfen, Darlehen der öffentlichen Entwicklungshilfe und andere legale Quellen, wobei die Hauptkapitalquellen nicht rückzahlbare Hilfen, Darlehen, Kreditkapital und Einnahmen aus Emissionszertifikaten sind.
Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Tran Thanh Nam, sagte, die Weltbank habe sich bereit erklärt, das Projekt als eines der Schlüsselprojekte im asiatisch-pazifischen Raum auszuwählen und werde Vietnam ein Darlehen in Höhe von 500 Millionen US-Dollar gewähren.
Vizeminister Tran Thanh Nam sagte, das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung habe zur Umsetzung des Projekts einen Lenkungsausschuss unter Vorsitz von Minister Le Minh Hoan eingerichtet, an dem sich Führungskräfte des Ministeriums für Planung und Investitionen, des Finanzministeriums, des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, der Staatsbank, Vertreter der Weltbank sowie Vertreter von Führungskräften aus zwölf Ortschaften im Mekong-Delta beteiligen.
Das Ministerium arbeitet außerdem mit der Weltbank zusammen, um nicht rückzahlbare Hilfsquellen zu entwickeln und zu mobilisieren und Darlehensprojekte vorzubereiten. Zudem koordiniert es mit Experten des Carbon Asset Conversion Fund den Aufbau eines MRV-Systems für das Projekt, das als Grundlage für die Vergabe von Emissionsgutschriften für die Reisproduktion und deren Austausch auf dem Markt dienen soll und so zur Einkommenssteigerung der Reisproduzenten beiträgt und gleichzeitig die Emissionen reduziert.
Das Ministerium arbeitet außerdem mit der Staatsbank, Geschäftsbanken und der Bank für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zusammen, um ein Kreditprogramm zur Unterstützung der am Projekt teilnehmenden Unternehmen und Genossenschaften zu entwickeln.
Das Ministerium werde ein Büro zur Koordinierung der Projektumsetzung einrichten, das sich am Hauptsitz des Ministeriums und in der Stadt Can Tho befinde, sagte Minister Le Minh Hoan.
Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung werden die Volkskomitees der Provinzen des Mekongdeltas auf Grundlage der Kriterien für spezialisierte Anbaugebiete Gebiete bestimmen, die die Kriterien erfüllen, Pläne zur Umsetzung des Projekts für 2024 und für jede Phase registrieren und entwickeln; außerdem werden sie die Organisation und die Finanzierungsvereinbarung konsolidieren und abschließen, um die Ausgangsbedingungen für die Umsetzung des Projekts im Jahr 2024 und in den folgenden Jahren zu erfüllen.
Die Gemeinden stärken das Infrastruktursystem der am Projekt beteiligten Reisanbaugebiete, insbesondere die Bewässerungsinfrastruktur. Sie erlassen lokale Mechanismen und Richtlinien, um Investitionen von Unternehmen anzuziehen, unterstützen und entwickeln Genossenschaften, bilden Personal für die Genossenschaftsverwaltung aus und modernisieren die Infrastruktur, um an der nachhaltigen Wertschöpfungskette der Reisproduktion teilzunehmen.
Gleichzeitig entwickeln die Gemeinden konkrete Pläne zur Umsetzung des Projekts, erstatten dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Bericht und organisieren im Jahr 2025 eine vorläufige Überprüfung der Projektumsetzung.
Foto: VGP/Hai Minh
Schaffung eines symbiotischen Ökosystems zur Umsetzung des Projekts
Vertreter von Verbänden, Forschungsinstituten und Kommunen bewerteten das Projekt in ihren Reden auf der Konferenz allesamt als „frischen Wind“ und zeige damit die neue Entschlossenheit der Regierung, die Reisproduktionsindustrie des Landes schrittweise zu modernisieren.
Das Projekt bringt nicht nur fast 1,5 Millionen Landwirten direkte Vorteile, sondern trägt auch dazu bei, Vietnam als verantwortungsbewusstes Land bei der Gewährleistung der weltweiten Ernährungssicherheit und der Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu etablieren.
Die Delegierten schlugen zahlreiche Richtungen und Lösungen für eine effektive Umsetzung des Projekts vor und betonten, dass der Ausbildung besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden müsse, damit die Landwirte die technischen Unterstützungspakete beherrschen und beherrschen. Wissenschaftliche und technologische Fortschritte sowie Reissorten mit hervorragenden Nährwerteigenschaften müssten so schnell wie möglich in das Programm aufgenommen werden. Zudem müsse ein international anerkanntes Überwachungs- und Berichtssystem eingerichtet werden, damit die Produkte des Projekts wirklich „hochwertiger, kohlenstoffarmer Reis“ seien.
Die Delegierten betonten die Notwendigkeit eines Mechanismus, der die Vorteile der am Projekt beteiligten Unternehmen klar definiert; kräftig in Mechanisierung und Bewässerungsinfrastruktur zu investieren, um Frischwasser für die Reisproduktion zu erhalten; einen Mechanismus zur Koordinierung der Reisexportaktivitäten zu haben, um den Landwirten und der vietnamesischen Reisexportindustrie den größtmöglichen Nutzen zu sichern; und die Informations- und Kommunikationsarbeit zu intensivieren, um das Projekt bekannter zu machen.
In den Präsentationen wurde die Notwendigkeit betont, ein nationales Forschungsprogramm für Reiswissenschaft und -technologie zu entwickeln, um sich auf die nächsten fünf bis zehn Jahre vorzubereiten. Außerdem wurde ein Pilotprogramm für Emissionsgutschriften im Kontext der Zusage internationaler Organisationen, Vietnam finanziell und beim Marktzugang zu unterstützen, eingeführt.
Die Delegierten betonten außerdem die Notwendigkeit, das Projekt in andere Programme zu integrieren, die Ressourcenmobilisierung für das Projekt durch öffentlich-private Partnerschaften zu erhöhen und die internationale Zusammenarbeit zu stärken.
Zum Abschluss der Konferenz betonte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, dass sich das Image und die internationale Stellung Vietnams in letzter Zeit weiter verbessert hätten. Dies schließe auch den Beitrag der Reisindustrie zur Gewährleistung der nationalen Ernährungssicherheit ein, die zur Gewährleistung der weltweiten Ernährungssicherheit beitrage, während einige Länder den Reisexport eingestellt hätten.
Im diplomatischen Austausch würdigen Länder und internationale Organisationen die Leistungen Vietnams in der landwirtschaftlichen Entwicklung sehr und hoffen, dass Vietnam seine Erfahrungen teilt und viele Länder bei der landwirtschaftlichen Entwicklung und der Gewährleistung der Ernährungssicherheit unterstützt.
Vizepremierminister Tran Luu Quang würdigte die begeisterten Kommentare auf der Konferenz und betonte, dass es sich bei dem Projekt um ein großes Vorhaben handele und daher vier Schwierigkeiten aufträten: Schwierig, weil erstmals das Ziel gesetzt werde, eine Million Hektar Qualitätsreis anzubauen und die Emissionen zu reduzieren; schwierig, weil sich die Gewohnheiten im Umgang damit ändern; schwierig, weil es immer unmittelbar von den unregelmäßigen Veränderungen der Reispreise auf dem Markt betroffen ist; schwierig, in einigen Angelegenheiten, die die Interessen einiger Organisationen und Einzelpersonen betreffen, einen Konsens zu erzielen, typischerweise bei der Vereinheitlichung der Exportpreise für Reis.
Damit das große Spiel seine gesetzten Ziele erreichen kann, betonte der stellvertretende Premierminister das 10-Wort-Prinzip: Aufrichtigkeit, Gehorsam, Flexibilität, Zusammenarbeit und Kontrolle.
Der stellvertretende Premierminister betonte, dass Regierung, Kommunen und Unternehmen zusammenarbeiten müssten, um jeden Landwirt schrittweise zu einer engagierten Haltung gegenüber diesem Projekt zu ermutigen. Die Erfahrung zeigt, dass mit dem richtigen Ansatz, der richtigen Methode und Entschlossenheit alles Schwierige bewältigt werden kann. Im Kampf gegen die COVID-19-Pandemie belegte Vietnam im Hinblick auf die Ergebnisse der Epidemieprävention weltweit den 9. Platz.
Laut dem stellvertretenden Premierminister werden wir scheitern, wenn wir Pläne, Grundsätze und Standards nicht „einhalten“. Gleichzeitig müssen wir jedoch „flexibel“ und kreativ in unseren Reaktionen sein, die jeder Region und jedem Ort angemessen sind, und uns insbesondere an die zunehmend schwerwiegenden und unvorhersehbaren Auswirkungen des Klimawandels anpassen.
Der stellvertretende Premierminister betonte, dass eine gute Zusammenarbeit erforderlich sei, vor allem bei der Aushandlung von Krediten, der Koordination zwischen zentralen Behörden, zwischen der Zentralregierung und den Kommunen sowie zwischen Unternehmen. Er betonte, dass „wir scheitern werden, wenn Unternehmen auf ihre eigene, einzigartige Weise an diesem Projekt teilnehmen, ohne Einhaltung der Vorschriften und ohne Koordination“. Darüber hinaus müssten die Programme gut integriert werden, um eine gemeinsame Stärke zu schaffen und gemeinsam erfolgreich zu sein.
Der stellvertretende Ministerpräsident betonte außerdem die Notwendigkeit einer guten „Kontrolle“, um Abweichungen von Standards und Vorgaben zu vermeiden und auf der Grundlage regelmäßiger Überprüfungen und Zusammenfassungen, insbesondere bewährter Modelle und Praktiken, umgehend Anpassungen an die tatsächliche Situation vorzunehmen.
Der stellvertretende Premierminister bekräftigte, dass sich die Regierung für die Umsetzung des Projekts einsetzen und es begleiten werde, und beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, der Regierung und dem Premierminister umgehend folgende Unterlagen vorzulegen: den Vorschlag, zur Umsetzung des Projekts Kapital von der Weltbank aufzunehmen, eine Pilotpolitik und einen ergebnisorientierten Mechanismus zur Zahlung von Kohlenstoffgutschriften für 1 Million Hektar qualitativ hochwertigen und emissionsarmen Reis sowie zusätzliche öffentliche Investitionsmittel für das Ministerium zur Unterstützung von Investitionsvorhaben im Projekt.
Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Finanzministerium, einen Plan zur Mobilisierung von Kapital für die Umsetzung des Projekts auszuarbeiten und einen Mechanismus zur Integration des Projekts in andere Programme vorzuschlagen, möglicherweise ähnlich dem Pilotmechanismus, bei dem jeder Ort zwei Bezirke hat, denen es gestattet ist, Kapital aus allen drei nationalen Zielprogrammen zu mischen.
In Bezug auf ODA-Kapital wies der stellvertretende Premierminister darauf hin, dass der Verhandlungsphase große Aufmerksamkeit gewidmet werden müsse, um die Verfahren zwischen Vietnam und den Gebern zu harmonisieren und die Auszahlung nach Erhalt der Kredite zu erleichtern./.
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