Delegierte schlagen ein Sondergesetz für Ho-Chi-Minh-Stadt nach dem Vorbild von Tokio und Shanghai vor.

Am Morgen des 30. Oktober diskutierte die Nationalversammlung im Plenarsaal über den Haushalt, öffentliche Investitionen und die Umsetzung des Beschlusses der Nationalversammlung… Laut dem Delegierten Pham Trong Nhan ( Ho-Chi-Minh-Stadt ) stammen nachhaltige Einnahmen nicht aus Steuererhöhungen oder Diskussionen über Kostensenkungen, sondern aus einem ausreichend starken Mechanismus, um die Ströme sozialen Kapitals freizusetzen, private Investitionen zu aktivieren und die Effizienz öffentlicher Investitionen zu verbessern.

Premierminister Pham Minh Chinh hört sich die Diskussionsbeiträge an.

FOTO: GIA HAN

Aus dieser Perspektive stellt die Entwicklung eines speziellen Stadtentwicklungsgesetzes für eine Gemeinde eine nachhaltige fiskalisch-institutionelle Lösung dar, um die Einnahmequellen zu erweitern, die öffentlichen Investitionen zu erhöhen und die Belastung des Zentralhaushalts zu verringern.

Mit Blick auf den historischen Meilenstein vom 1. Juli, als die drei wichtigsten Wachstumszentren im Süden, Ho-Chi-Minh-Stadt, Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau , offiziell zusammenfielen, sagte Herr Nhan, dass dies nicht nur die regionale Entwicklung umstrukturiert und strategische Megastädte geschaffen, sondern auch Innovationen im nationalen Wachstumsmodell vorangetrieben habe.

Nach Angaben des Statistischen Zentralamts wird das konsolidierte BIP von Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2025 121 Milliarden US-Dollar erreichen, das Dreifache des BIP von Kambodscha, das Achtfache des BIP von Laos, und damit fast ein Viertel des BIP des Landes sowie ein Drittel der gesamten Staatshaushaltseinnahmen ausmachen.

„Es entsteht eine Wirtschaft von der Größe eines Miniaturstaates, die von Logistikbranche über Hochtechnologie, Finanzen, Tourismus, Bildung und Gesundheitswesen bis hin zu einem internationalen Finanzzentrum reicht, aber immer noch den Mantel einer Institution auf Provinzebene trägt, der mit dem Status einer Megastadt nicht mehr vereinbar ist“, wunderte sich Delegierter Nhan.

Es gibt nach wie vor einen Mechanismus des Bittens und Gebens.

Herr Pham Trong Nhan sagte, dass angesichts des entstandenen multipolaren Raums mit mehreren Zentren die Frage sei, ob das Rechtssystem, vom Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung über die Haushaltsplanung bis hin zu Investitionen, noch geeignet sei, eine Megastadt wie Ho-Chi-Minh-Stadt zu regulieren, deren Ausmaß viele Länder der Region übertrifft.

Delegierter Pham Trong Nhan (HCMC)

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Der Delegierte Pham Trong Nhan teilte außerdem mit, dass die Nationalversammlung zwar ihre Befugnisse durch Resolutionen schon viele Male "erweitert" habe, es aber "immer noch einen Mechanismus des Fragens und Gebens gebe, der noch keine Autonomie und damit verbundene Rechenschaftspflicht gewähre".

Wird dieser grundlegende Engpass nicht behoben, bleibt die Reform auf einem experimentellen Niveau. Um das Wachstumsziel von 10–11 % pro Jahr für den Zeitraum 2025–2030 zu erreichen, muss Ho-Chi-Minh-Stadt 8 Billionen VND an sozialem Investitionskapital mobilisieren. Die Kapitalquellen werden jedoch angepasst, und das anfängliche Budget ist durch die gesetzliche Obergrenze begrenzt. Woher also soll das Geld für die Investitionen kommen?

„Ho-Chi-Minh-Stadt verlangt weder mehr Geld noch Anreize. Was die Stadt braucht, ist institutionelle Autonomie, das Recht, Ressourcen zu schaffen, Anreize zu generieren und Verantwortung für ihre Entwicklung zu übernehmen. Ohne eine neue und ausreichend starke Institution bleibt das zweistellige Wachstumsziel ein Traum“, betonte der Abgeordnete Nhan und forderte die Nationalversammlung dringend auf, unverzüglich ein Gesetz auf nationaler Ebene zu verabschieden.

Es wird sich um ein spezielles Stadtentwicklungsgesetz für Ho-Chi-Minh-Stadt mit drei Kernpfeilern handeln, darunter ein flexibles Stadtverwaltungsmodell, das für eine nach funktionalen Regionen gegliederte Verwaltungsstruktur mit mehreren Zentren geeignet ist.

Der autonome Finanz- und Haushaltsmechanismus ermöglicht es der Stadt, Ressourcen zu mobilisieren, auszugeben, zu investieren und zuzuweisen. Ho-Chi-Minh-Stadt ist außerdem berechtigt, integrierte Wohninfrastruktur und regionale Wirtschaft zu planen und einen institutionellen Spielraum für zukunftsweisende Modelle wie digitale Stadtgebiete, grüne Wirtschaft, künstliche Intelligenz usw. zu nutzen.

Er schlug vor, dass die Nationalversammlung noch in dieser Sitzung eine Resolution verabschieden und die Regierung mit der Ausarbeitung eines speziellen Stadtentwicklungsgesetzes für Ho-Chi-Minh-Stadt beauftragen solle. Hanoi verfüge bereits über ein Hauptstadtgesetz, ein wertvolles Präzedenzbeispiel, das die Besonderheiten der Investitionsplanung und die nationale Verantwortung unterstreiche. In diesem Sinne sei ein nach der Fusion speziell auf Ho-Chi-Minh-Stadt zugeschnittenes Gesetz eine historische Notwendigkeit.

„Dies ist kein Privileg, sondern ein unvermeidlicher institutioneller Schritt des Landes, der ein Wachstumsmodell schafft, in dem Städte wie Tokio, Seoul oder Shanghai jeweils ihre eigenen Gesetze haben, die ihre Städte leiten“, teilte der Delegierte Pham Trong Nhan mit.

Es gibt nach wie vor einen Mechanismus des Bittens und Gebens.

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