Am Nachmittag des 17. Juni führte die Nationalversammlung Gruppendiskussionen über den Entwurf des Gesetzes über die notarielle Beglaubigung (geändert), den Entwurf des Gesetzes über die Mehrwertsteuer (geändert) und den Entwurf der Entschließung der Nationalversammlung zur Senkung der Mehrwertsteuer durch.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Duc Thang, spricht am Nachmittag des 17. Juni in der Diskussionsrunde – Foto: NTL
Während der Diskussionsrunde äußerte sich der stellvertretende Leiter der Delegation der Provinzversammlung von Quang Tri , Hoang Duc Thang, wie folgt:
Zum Entwurf des Gesetzes über die notarielle Beglaubigung (geändert):
Bezüglich Absatz 1 von Artikel 2 schlug der Delegierte vor, den Begriff „Notarisierung“ um den Zusatz „und andere Transaktionen“ zu ergänzen. Laut Delegierten soll dieser Zusatz alle Arten von notariell beglaubigbaren Transaktionen vollständig erfassen, Missverständnisse vermeiden und eine umfassende Abdeckung von Transaktionen gewährleisten, die im Rahmen obligatorischer Verfahren oder auf Antrag von Privatpersonen und Organisationen notariell beglaubigt werden. Dies soll die Notarisierung verständlicher und umfassender gestalten.
Der Delegierte schlug folgende Änderung vor: „Die notarielle Beglaubigung ist der Akt, durch den ein Notar einer notariellen Berufsorganisation die rechtliche Echtheit von zivilrechtlichen Transaktionen und anderen schriftlichen Transaktionen (nachfolgend als Transaktionen bezeichnet) bescheinigt, die nach dem Gesetz notariell beglaubigt werden müssen oder deren notarielle Beglaubigung Einzelpersonen oder Organisationen freiwillig beantragen.“
Bezüglich Punkt e, Absatz 1, Artikel 7 schlug der Delegierte Hoang Duc Thang vor, die Regelung, die Notariaten die Werbung in Massenmedien untersagt, aufzuheben. Begründet wurde dies damit, dass Werbung Einzelpersonen und Organisationen dabei hilft, ein besseres Verständnis für notarielle Tätigkeiten und Notariate zu erlangen, insbesondere in neu erschlossenen Gebieten und abgelegenen Regionen. Dies erleichtert den Zugang zu Informationen über Notariate und Notare, trägt zur Entlastung der Verwaltungsbehörden und zur Senkung der Staatsausgaben bei.
Bezüglich Absatz 1 von Artikel 8 schlug ein Vertreter vor, die Altersgrenze für Notare von 70 auf 75 Jahre anzuheben. Laut dem Vertreter verfügen viele 70-Jährige über umfangreiche Erfahrung und geistige Fitness, sodass sie gesundheitlich in der Lage sind, weiterhin zu arbeiten. Die starre Regelung, dass man „nicht älter als 70 Jahre“ sein dürfe, führe zu einer Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen. Eine Anhebung dieser Altersgrenze würde die Stabilität und Effizienz der notariellen Dienstleistungen gewährleisten.
Bezüglich Absatz 3 von Artikel 9 schlug der Delegierte vor, Rechtshilfeassistenten (von Rechtshilfezentren) und Leiter von Justizämtern auf Bezirksebene in die Liste derjenigen aufzunehmen, die Anspruch auf eine 50%ige Reduzierung der Notarausbildungszeit haben.
Laut den Delegierten schützen diese Personen die Rechte und Interessen der Beteiligten – eine Rolle, die der von Anwälten im öffentlichen Dienst ähnelt; ihre Expertise hat sich in der Praxis bewährt. Diese Ergänzung schafft Möglichkeiten für Juristen, sich im Bereich der notariellen Beglaubigung zu engagieren und so zur Verbesserung der Qualität notarieller Arbeit beizutragen.
Bezüglich Absatz 1 von Artikel 36 argumentierte der Delegierte, dass der Verordnungsentwurf, der Notare zur Vorlage ihres Notarausweises bei der Ausübung ihrer Tätigkeit verpflichtet, nicht der aktuellen Situation entspricht. Er schlug vor, dass eine Regelung, die Notare lediglich zum Tragen ihres Notarausweises verpflichtet, praktischer wäre, es den Bürgern erleichtern würde, Notare zu identifizieren und zu überprüfen, und zudem mit dem bestehenden System der öffentlichen Verwaltung vereinbar wäre.
Der Abgeordnete Hoang Duc Thang schlug hinsichtlich Artikel 42 vor, Artikel 42 um Absatz 3 mit folgendem Inhalt zu ergänzen: Wenn objektive Umstände vorliegen oder Gründe seitens der Person, die die Beglaubigung beantragt, dazu führen, dass die in Absatz 2 dieses Artikels festgelegte Frist nicht eingehalten werden kann, haben die Person, die die Beglaubigung beantragt, und die Beglaubigungsorganisation das Recht, eine Frist für die Beglaubigung zu vereinbaren.
Laut den Delegierten kommt es in der Praxis häufig vor, dass sich die Beglaubigung von Dokumenten aus objektiven Gründen oder aufgrund des Antragstellers verzögert. Diese Regelung soll dazu beitragen, den Verwaltungsaufwand zu reduzieren, zusätzliche Verfahren zu vermeiden und die Flexibilität im Beglaubigungsprozess zu gewährleisten.
Die Delegierten schlugen außerdem vor, Artikel 43 zu überprüfen und zu ändern, um die praktischen Gegebenheiten besser widerzuspiegeln und die Beglaubigung in mehr Fällen auch außerhalb der Kanzleiräume zu ermöglichen. Laut den Delegierten ist es bei der Beglaubigung wichtig, dass die gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren eingehalten werden und der Notar die Unterschrift bzw. die Abgabe der Fingerabdrücke der beglaubigenden Person bezeugt; eine Beschränkung auf die Kanzleiräume ist nicht erforderlich. Dies würde den Prozess für Beglaubigungssuchende und Notare, insbesondere in Sonderfällen, erleichtern.
Zum Entwurf des Gesetzes über die Mehrwertsteuer (geändert)
Der Abgeordnete Hoang Duc Thang schlug vor, die Verordnung so zu ändern, dass Unternehmen mit einem Steuersatz von 5 % und 10 % unter bestimmten Bedingungen, wie sie in Artikel 15 Absatz 1 festgelegt sind, Mehrwertsteuererstattungen erhalten können.
Im Einzelnen wird diese Klausel wie folgt geändert und ergänzt: „1. Unternehmen, die die Mehrwertsteuer nach der Vorsteuerabzugsmethode entrichten, können, falls sie im laufenden Monat oder Quartal noch keine vollständige Vorsteuer abgezogen haben, diese im folgenden Zeitraum abziehen.
Unternehmen, die ausschließlich Waren herstellen oder Dienstleistungen erbringen, die einem Mehrwertsteuersatz von 5 % unterliegen, haben Anspruch auf Mehrwertsteuererstattung, wenn sie nach 12 Monaten oder 4 Quartalen eine nicht angerechnete Vorsteuer von 300 Millionen VND oder mehr haben.
Produziert und liefert ein Unternehmen verschiedene Waren und Dienstleistungen und unterliegt es sowohl dem 5%igen als auch dem 10%igen Mehrwertsteuersatz, so hat es Anspruch auf Mehrwertsteuererstattung, wenn die nicht abgezogene Vorsteuer für Waren und Dienstleistungen, die dem 5%igen Mehrwertsteuersatz unterliegen, nach 12 Monaten bzw. 4 Quartalen 300 Millionen VND oder mehr beträgt. Die für die Produktion und den Verkauf von Waren und Dienstleistungen, die dem 5%igen Mehrwertsteuersatz unterliegen, verwendete Vorsteuer muss gesondert ausgewiesen werden.
Bei Vorsteuer, die gemeinsam für die Herstellung und den Handel mit Waren und Dienstleistungen zu einem Satz von 5 % und für Waren und Dienstleistungen, die einem Steuersatz von 10 % unterliegen und nicht getrennt abgerechnet werden können, verwendet wird, wird die Vorsteuer für Waren und Dienstleistungen, die einem Steuersatz von 5 % unterliegen, nach dem Verhältnis zwischen den Einnahmen aus Waren und Dienstleistungen mit einem Steuersatz von 5 % und den Gesamteinnahmen aus Waren und Dienstleistungen im Erstattungszeitraum ermittelt.“
Der Abgeordnete erläuterte den vorgeschlagenen Änderungsantrag und argumentierte, dass die geltenden Bestimmungen Steuererstattungen nur für Unternehmen vorsehen, die Waren herstellen oder Dienstleistungen erbringen, die einem Steuersatz von 5 % unterliegen. Dies führe zu Schwierigkeiten für Unternehmen, die Waren verkaufen oder Dienstleistungen anbieten, die einem Steuersatz von 10 % unterliegen. Der Änderungsantrag würde diese Schwierigkeiten für Unternehmen verringern und gleichzeitig die wirtschaftliche Entwicklung fördern.
Zum Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Senkung der Mehrwertsteuer.
Die Entscheidung der Nationalversammlung, die Verordnung zur Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % bis zum 31. Dezember 2024 zu verlängern, erhielt breite Zustimmung vom Abgeordneten Hoang Duc Thang. Dieser argumentierte, die Entscheidung der Nationalversammlung sei angesichts der aktuellen wirtschaftlichen Schwierigkeiten von Unternehmen und Bürgern äußerst vernünftig.
Laut den Delegierten ist die Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % nicht nur eine finanzielle Maßnahme, sondern auch ein richtiger Akt der „Entlastung der Bevölkerung“, der dazu beiträgt, die wirtschaftliche Belastung sowohl für Unternehmen als auch für Bürger zu verringern.
Die Delegierten analysierten, dass diese Steuersenkung zwar kurzfristige Vorteile bringt, sich aber langfristig positiv auf die Entwicklungsziele der Wirtschaft auswirkt. Die Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % wird Konsum und Investitionen ankurbeln und so nach einer schwierigen Phase die wirtschaftliche Erholung beflügeln. Dies ist eine notwendige Entscheidung, die zur nachhaltigen Entwicklung der Volkswirtschaft beiträgt. Es bleibt zu hoffen, dass derartige Fördermaßnahmen auch künftig rechtzeitig umgesetzt werden, damit unsere Wirtschaft die aktuellen Herausforderungen bewältigt und sich stabil entwickelt.
Nguyen Ly – Thanh Tuan – Cam Nhung
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