Während der Gruppendiskussion unterbreitete der Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Can Tho, Nguyen Tuan Anh, Vorschläge zum Organisationsmodell der Universitäten. Herr Tuan Anh merkte an, dass das vietnamesische Universitätssystem ursprünglich aus Universitäten bestand, die später durch Akademien (ebenfalls Universitäten, jedoch mit anderer Bezeichnung) ergänzt wurden. Kürzlich wurden mit dem Hochschulgesetz weitere Universitätstypen eingeführt: nationale und regionale Universitäten.
Nicht mehr relevant
Es gibt landesweit drei regionale Universitäten: die Thai Nguyen Universität, die Da Nang Universität und die Hue Universität. Nach rund 25 Jahren Anwendung hat das zweistufige Modell Schwächen in seiner Organisationsstruktur offenbart. Innerhalb einer Universität gibt es einen Verwaltungsrat, Ausbildungsabteilungen und angeschlossene Fakultäten. Diese angeschlossenen Universitäten wiederum weisen ähnliche Organisationsstrukturen auf. Hat beispielsweise eine Universität zehn angeschlossene Fakultäten und eine Ausbildungsabteilung, so verfügen die anderen zehn angeschlossenen Fakultäten ebenfalls über zehn Ausbildungsabteilungen.
Der Abgeordnete Nguyen Tuan Anh argumentierte, die Organisationsstruktur dieses Modells sei zu umständlich, verschlinge zu viel Geld und erfordere sogar eine Erhöhung der Studierendenzahlen, um die Kosten zu rationalisieren. Er schlug vor, dass der Entwurf des geänderten Hochschulgesetzes die regionalen Universitäten (derzeit in den Artikeln 11 und 12 geregelt) nicht mehr explizit erwähnen sollte. Laut seiner Analyse sei der „regionale“ Charakter der bestehenden regionalen Universitäten nach der Verschlankung der Organisationsstruktur und der Zusammenlegung von Provinzen nicht mehr angemessen, insbesondere im Hinblick auf die digitale Transformation der nationalen Verwaltung.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung verwaltet Dutzende von Universitäten. Daher ist es nicht notwendig, drei Regionaluniversitäten einzurichten, nur um einige wenige angeschlossene Universitäten zu verwalten. Der Abgeordnete Tuan Anh erklärte, dass die kürzlich erlassene Resolution 71 die Abschaffung von Zwischenebenen, die Verschlankung der Verwaltung und insbesondere die Reorganisation der Universitäten vorschreibt. Ziel ist es, Universitäten, einschließlich derjenigen von Zentralbehörden in der Region und derjenigen in lokaler Trägerschaft, zu reorganisieren, um die Studierendenrekrutierung und die gemeinsame Nutzung von Ressourcen und Einrichtungen zu erleichtern. Wenn die Regelungen für Regionaluniversitäten beibehalten werden, wird die Umsetzung der Reorganisation in diesen Gebieten gemäß Resolution 71 sicherlich schwierig, da die Reorganisation entweder eingeschränkt oder erst später erfolgen kann. Regionaluniversitäten sind gesetzlich verankert und können daher nicht reorganisiert oder umstrukturiert werden.
Der Abgeordnete Nguyen Tuan Anh schlug mehrere Lösungen vor. Erstens sollte das Gesetz festlegen, dass es im Hochschulsystem keine zweistufigen Universitäten geben darf; es sollten nur einstufige Universitäten existieren (wie die Universität für Wissenschaft und Technologie Hanoi, die Nationale Wirtschaftsuniversität, die Universität Can Tho, die Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt usw.). Vietnam sollte nur Universitäten haben, die eine vertiefte Spezialausbildung in bestimmten Bereichen anbieten, sowie Universitäten, die eine interdisziplinäre Ausbildung anbieten.
Für den Fall, dass Option 1 nicht angenommen wird, schlug Herr Tuan Anh vor, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Situation neu bewertet und feststellt, ob die bestehenden regionalen Universitäten, falls sie keine Studierenden haben und keine Ausbildung anbieten, lediglich Einrichtungen der mittleren Ebene darstellen. Sollten sie nur diese Ebene aufweisen, müssten sie entschieden geschlossen werden.
Ein Experte argumentierte, dass die Beibehaltung des regionalen Universitätsmodells zwar kurzfristige Vorteile bringe, langfristig aber den nationalen Interessen schade. Daher stimmte er dem Vorschlag zu, das regionale Universitätsmodell abzuschaffen, den bürokratischen Aufwand in der Universitätsverwaltung zu reduzieren und Zwischenebenen abzuschaffen. Die Universitätsverwaltung müsse verschlankt werden; andernfalls werde die Sicherstellung der Qualität der Hochschulbildung wirkungslos bleiben.
Bewerber informieren sich auf der Hochschulberatungsmesse 2025 über das Zulassungsverfahren. Foto:
Als das Ministerium für Bildung und Ausbildung zuvor Stellungnahmen zum Entwurf einer Änderung des Hochschulgesetzes einholte, erklärte Professor Bui Xuan Hai, Rektor der Hai Phong Universität, dass das zweistufige Universitätsmodell (ohne „Universitäten innerhalb der Universitäten“) weltweit nahezu nicht mehr existiere. Dies behindere die Entwicklung der Mitgliedsuniversitäten und führe zu einem Dilemma, da sie sowohl der Universitätsleitung als auch der staatlichen Aufsicht unterstünden.
Übergang zu einem integrierten Universitätsmodell.
Wenn wir das zweistufige Universitätsmodell auf der Grundlage gesetzlicher Bestimmungen abschaffen, müssen wir den Regierungsbeschluss 452 über die Planung des Netzes von Hochschul- und Lehrerbildungseinrichtungen für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 ändern.
Vietnam verfügt derzeit über verschiedene Hochschulmodelle, darunter zweistufige Universitäten, Universitäten innerhalb von Universitäten (z. B. Nationale Universität, Regionaluniversitäten), einstufige Universitäten, Fakultäten innerhalb von Universitäten (z. B. Universität für Wissenschaft und Technologie Hanoi, Nationale Wirtschaftsuniversität, Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt), Akademien, Universitäten und Forschungsinstitute (für die postgraduale Ausbildung). Eine Bewertung der Auswirkungen des geänderten Hochschulgesetzes zeigt, dass die Regelungen zur Organisation von Universitäten mit Mitgliedsuniversitäten (zweistufiges Modell) viele Mängel aufweisen, insbesondere bei der Umsetzung des Autonomiemechanismus.
Die Abgeordnete Trinh Thi Tu Anh bekräftigte gegenüber der Presse, dass die Abschaffung des zweistufigen Systems oder zumindest die Reduzierung der Managementrolle der nationalen/regionalen Universitäten den Mitgliedsuniversitäten zu einer Autonomie verhelfen wird, die der unabhängiger Universitäten gleichwertig ist. Dies steht im Einklang mit der Ausrichtung des geänderten Hochschulgesetzes, das Autonomie mit Rechenschaftspflicht und Qualitätssicherung verbindet.
Diese Veränderung entspricht auch internationalen Trends. Der Übergang vom Modell einer „Universität innerhalb der Universität“ zu einem integrierten Universitätsmodell mit Fakultäten/Hochschulen ohne eigenständige Rechtspersönlichkeit wird Vietnam helfen, sich besser in fortgeschrittene Hochschulsysteme zu integrieren. Dies wird die internationale Zusammenarbeit erleichtern und Investitionen für diese Universitäten anziehen.
Gemäß Beschluss 452 hat die Regierung die Entwicklung und Verteilung des Universitätsnetzes bis 2030 skizziert, insbesondere: die Entwicklung zweier nationaler Universitäten zu führenden Hochschulen in Asien; die Entwicklung der Universität Hue und der Universität Da Nang zu nationalen Universitäten; die Aufwertung und Erweiterung des Entwicklungsraums der Universität Thai Nguyen im nördlichen Mittelgebirge und in der Bergregion; und die Aufwertung und Entwicklung zusätzlicher regionaler Universitäten in den Regionen Nordzentral, Südzentral, Zentrales Hochland und Mekong-Delta.
Quelle: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html
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