Am Morgen des 19. Juni hielt die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 5. Sitzung im Saal eine Plenardiskussion über den Entwurf des Wohnungsgesetzes (in der geänderten Fassung) ab.
Nähere Erläuterungen zur Nutzungsdauer von Mehrfamilienhäusern
Bauminister Nguyen Thanh Nghi erläuterte und klärte im Namen der Redaktionsagentur eine Reihe von Fragen, die den Delegierten Anlass zur Sorge gaben. Er dankte den Delegierten der Nationalversammlung für ihre offenen und verantwortungsvollen Kommentare bei der Gruppendiskussionssitzung und im Saal und akzeptierte sie voll und ganz bei der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs.
Zur Wohnungseigentumspolitik erklärte Minister Nguyen Thanh Nghi, dass das Redaktionsbüro in seinem Vorschlag an die Regierung zwei Optionen vorgeschlagen habe: eine Option mit Regelungen zum befristeten Wohnungseigentum und eine Option ohne Regelungen zum befristeten Wohnungseigentum. In der Schlusserklärung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wurde festgestellt, dass es sich um ein höchst sensibles Thema mit großen Auswirkungen auf die Gesellschaft handele und dass weiterhin Meinungsverschiedenheiten bestünden. Daher hat das Redaktionsbüro vorgeschlagen, dass die Regierung die Stellungnahme des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung akzeptiere, wonach der Entwurf des Wohnungsgesetzes (geändert) keine Regelung zum befristeten Wohnungseigentum enthalte, und der Nationalversammlung zur Stellungnahme vorlege.
Der Gesetzentwurf enthält jedoch weitere Klarstellungen zur Nutzungsdauer von Mehrfamilienhäusern, zu Abrissfällen, zu den Rechten und Pflichten der Eigentümer bei Umzug, Abriss und Bereitstellung von Mitteln für den Wiederaufbau von Mehrfamilienhäusern. Außerdem werden die Verantwortlichkeiten der zuständigen Stellen beim Abriss, der Renovierung und dem Wiederaufbau von Mehrfamilienhäusern geklärt, um eine Grundlage für die Bearbeitung, Lösung und Beseitigung von Fällen zu schaffen, die in der heutigen Realität mit Schwierigkeiten und Hindernissen konfrontiert sind. Die Redaktion wird die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung prüfen, den zuständigen Behörden Bericht erstatten und die Stellungnahme der Nationalversammlung einholen.
Bezüglich des Vorschlags, die Bedingungen und die Anzahl der Arten von Wohnungen zu regulieren, die Ausländern zustehen, um den Wohnbedarf der einheimischen Bürger nicht zu beeinträchtigen und gleichzeitig die Sicherheit und Landesverteidigung zu gewährleisten, sagte Minister Nguyen Thanh Nghi, dass die Regelung, die ausländischen Organisationen und Einzelpersonen den Kauf und Besitz von Wohnungen in Vietnam gestattet, seit 2008 durch die Resolution Nr. 19 der Nationalversammlung geregelt sei und im Wohnungsgesetz 2014 ergänzt und legalisiert worden sei, um Bedingungen zu schaffen, unter denen sich ausländische Organisationen und Einzelpersonen beim Leben und Arbeiten in Vietnam sicher fühlen und so zur Förderung ausländischer Investitionen und der sozioökonomischen Entwicklung beitragen.
Darüber hinaus regeln das Wohnungsbaugesetz von 2014 und der nunmehrige Entwurf des Wohnungsbaugesetzes (geändert) streng die Arten von Häusern, die zu erwerbenden Gebiete und die Anzahl der zu erwerbenden und zu besitzenden Häuser. Diese Regelung beeinträchtigt daher nicht die Umsetzung anderer staatlicher Wohnungsbaupolitiken, wie etwa die Politik für Sozialwohnungen, Umsiedlungswohnungen und Wohnraum für Menschen mit geringem Einkommen in städtischen Gebieten. Die für den Entwurf zuständige Behörde wird sich mit der prüfenden Behörde abstimmen, um die Einhaltung der Parteipolitik und der einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen sorgfältig zu prüfen, klar nachzuweisen und sicherzustellen.
Studieren Sie weiterhin die Vorschriften zu Landnutzungsformen für die gewerbliche Wohnbebauung.
In Bezug auf die Vorschriften zur Landnutzung für den gewerblichen Wohnungsbau sagte Minister Nguyen Thanh Nghi, dass das Wohnungsbaugesetz von 2014, das durch das Gesetz Nr. 03 von 2022 geändert und ergänzt wurde, die Form der Landnutzung für den gewerblichen Wohnungsbau geregelt habe, einschließlich Vorschriften für Fälle, in denen Nutzungsrechte für Wohngrundstücke und andere Grundstücke bestehen, die für Investitionen in den gewerblichen Wohnungsbau zugelassen sind.
Basierend auf der Überprüfung und Zusammenfassung der Umsetzung des Gesetzes wurden im Gesetzentwurf Bestimmungen für Fälle hinzugefügt, in denen Land für gewerblichen Wohnungsbau genutzt wird, um die legitimen Rechte und Interessen der Landnutzer zu wahren und den Wohnungsbau zu fördern. Die Redaktion plant jedoch, der Regierung Bericht zu erstatten, um die Stellungnahmen der Delegierten einzuholen und die oben genannten Bestimmungen weiter zu prüfen und zu vervollständigen, um die Übereinstimmung mit dem geänderten Bodengesetz sicherzustellen.
Bezüglich der Renovierung und des Wiederaufbaus von Mehrfamilienhäusern erklärte der Minister, dass der Entwurf des Wohnungsbaugesetzes (geändert) ein Kapitel zur Regelung von Renovierungs- und Baumaßnahmen zum Abriss schwer beschädigter Mehrfamilienhäuser, zum Schutz der Sicherheit von Menschen und Eigentum der Bewohner dieser Gebäude und zur Verschönerung der Stadt enthalte. Die Redaktion wird der Regierung jedoch Bericht erstatten und relevante Inhalte, wie etwa die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung, weiterhin prüfen, ergänzen und präzisieren, um die Durchführbarkeit sicherzustellen und die Umsetzung von Renovierungs- und Wiederaufbauprojekten für Mehrfamilienhäuser zu beschleunigen.
In Bezug auf die Politik zur Entwicklung von Sozialwohnungen sagte Minister Nguyen Thanh Nghi, dass jeder Ort einen anderen Bedarf an Sozialwohnungen und unterschiedliche Haushaltsquellen habe. Daher sei es sowohl mit der Realität als auch mit den einschlägigen Gesetzen, wie etwa dem Haushaltsgesetz und dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierungen, vereinbar, wenn das Volkskomitee der Provinz über das Verhältnis von Landnutzungsgebühren und Grundmieten für gewerbliche Wohnprojekte und städtische Gebiete in der Region entscheiden solle.
Die Redaktionsagentur plant jedoch, der Regierung einen Bericht zur Annahme vorzulegen und wird im Zuge der Fertigstellung des Gesetzentwurfs Ergänzungen dahingehend vornehmen, dass nur ein bestimmter Prozentsatz im lokalen Haushalt festgelegt wird, nicht jedoch die Einnahmen aus Landnutzungsgebühren, Grundrenten, Investitionsprojekten für den Bau von Gewerbewohnungen und städtischen Gebieten.
Die Regelung eines 20-prozentigen Grundstücksfonds im aktuellen Wohnungsbaugesetz weist zahlreiche Mängel auf und entspricht nicht der Realität, wie im zusammenfassenden Bericht zur Gesetzesumsetzung dargelegt. So können beispielsweise die Nachfrage nach Sozialwohnungen in der jeweiligen Region, regionale Besonderheiten, das Gelände und die Art der Projekte Auswirkungen auf Architektur und Landschaft haben und sogar zu einer Verschwendung von Landressourcen führen. Daher ist der Gesetzesentwurf zur inhaltlichen Änderung dieser Regelung sinnvoll und zielt darauf ab, die genannten Mängel zu beheben.
In Bezug auf Anreize für Investoren in Sozialwohnungsprojekten erklärte Minister Nguyen Thanh Nghi, dass die konkrete Bestimmung des Anteils separater Grundstücke für den Bau von Gewerbe- und Dienstleistungseinrichtungen in Sozialwohnungsprojekten in Übereinstimmung mit dem Stadtplanungsgesetz und dem Baugesetz erfolgen müsse. Die Regelung der 10-prozentigen Gewinnspanne gilt nur für den Bereich des Sozialwohnungsbaus und soll das derzeitige Problem lösen, dass die Gewinnspanne für das gesamte Projekt berechnet wird.
Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf vor, dass bei Kauf- und Mietpreisen für Sozialwohnungen auch andere angemessene und berechtigte Kosten des Unternehmens berücksichtigt werden müssen, um dessen legitime Rechte und Interessen zu wahren. Andererseits erhält der Investor auch Anreize für den Geschäftsbereich kommerzieller Dienstleistungen und profitiert von allen Gewinnen in diesem Bereich. Er kann also im Allgemeinen einen Gewinn erzielen, der 10 % des im aktuellen Wohnungsbaugesetz festgelegten Standardgewinns des gesamten Projekts übersteigt.
In Bezug auf die Verwaltung und Nutzung von Mehrfamilienhäusern erklärte Minister Nguyen Thanh Nghi, dass dies ein Thema sei, das die Menschen sehr beunruhige. Daher wurden in den Gesetzentwurf die Bestimmungen des geltenden Wohnungsbaugesetzes übernommen und ein eigenes Kapitel geschaffen, das die Inhalte im Zusammenhang mit der Verwaltung und Nutzung von Mehrfamilienhäusern umfassend regelt, wie etwa Regelungen zu Gemeinschafts- und Privateigentum, Mehrfamilienhauskonferenzen, Gebäudeverwaltungs- und Betriebsausschüssen, Instandhaltungskosten usw.
Darüber hinaus legalisiert der Gesetzesentwurf eine Reihe von Bestimmungen des Dekrets Nr. 99/2015, um eine hohe Rechtmäßigkeit zu gewährleisten und neu entstehende Inhalte zu ergänzen. Um bestehende Mängel und Einschränkungen zu beheben, wird die Redaktion die Meinungen der Delegierten prüfen und berücksichtigen, um sie der zuständigen Behörde zu melden und sie der Nationalversammlung im Zuge der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs zur Stellungnahme vorzulegen.
Zum Abschluss der Diskussion betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung eine große Übereinstimmung mit vielen Inhalten des Gesetzesentwurfs zeige. Gleichzeitig hätten sie konkrete, offene und begeisterte Kommentare zu vielen Inhalten des Gesetzesentwurfs abgegeben, viele bestehende Probleme eingehend analysiert und bewertet und zahlreiche Empfehlungen zur Verbesserung des Gesetzesentwurfs abgegeben.
Nach der Sitzung wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die zuständigen Behörden anweisen, die Meinungen umfassend zusammenzufassen, zu studieren, aufzunehmen und zu erläutern, weiterhin Konferenzen und Workshops zur Sammlung von Meinungen zu organisieren und Konferenzen spezialisierter Abgeordneter der Nationalversammlung zu organisieren, um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren.
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