Hinter der Schaffung neuer internationaler Handelsinstrumente durch die EU

Bildunterschrift — Die EU wendet sich zunehmend vom Freihandel ab und setzt stattdessen eine Reihe einseitiger Instrumente wie CBAM und Maßnahmen gegen Zwang ein. Dies spiegelt die Angst vor wirtschaftlicher Rückständigkeit und das Bedürfnis nach mehr „strategischer Autonomie“ wider. Foto: THX/TTXVN

In den letzten Jahren hat die Europäische Union (EU) einen bedeutenden Wandel ihrer globalen Handelsstrategie vollzogen und sich von der regelbasierten multilateralen Ordnung abgewandt, für die sie sich einst einsetzte. Dies geht aus einer aktuellen Einschätzung von Zhou Xiaoming, dem ehemaligen stellvertretenden Ständigen Vertreter der chinesischen Mission beim Büro der Vereinten Nationen in Genf, hervor. Anstatt am traditionellen Freihandel festzuhalten, hat Brüssel zunehmend einseitige und protektionistische Maßnahmen ergriffen – ein Vorgehen, das weithin als Verstoß gegen die Kernprinzipien der Welthandelsorganisation (WTO) kritisiert wurde.

Übergang vom Multilateralismus zur Autonomie

Jahrzehntelang hat die EU ein regelbasiertes globales Handelssystem als Grundlage für Stabilität und gemeinsamen Wohlstand verteidigt. Doch mit dem Streben nach sogenannter „offener strategischer Autonomie“ hat sich der Block von dieser Position entfernt.

Brüssel entfernt sich von genau jener multilateralen Ordnung, die es einst so hochhielt, bemerkte Xiaoming und betonte, dass wahre strategische Autonomie nicht durch Protektionismus im Gewand der Regulierung erreicht werden könne.

Dieser Wandel wird deutlich an der Schaffung neuer internationaler Handelsinstrumente durch die EU, die weltweit beispiellos sind, darunter: die Verordnung über ausländische Subventionen; der Mechanismus zur Anpassung der CO2-Grenzwerte (CBAM); das Anti-Zwangsinstrument.

Diese einseitigen Instrumente wurden vielfach kritisiert. So stößt beispielsweise der CBAM-Abkommen auf heftigen Widerstand der USA, Chinas, Indiens, Brasiliens, Südafrikas und anderer Länder, die ihn als „grünen Protektionismus“ betrachten – ein Handelsinstrument, das unter dem Deckmantel der Klimapolitik EU-Produzenten schützen soll.

Umkehrung der Position und einseitige Maßnahmen

Dieser tiefgreifende Wandel spiegelt sich auch in den Regelungen für chinesische Partner wider. Die EU plant, neue Voraussetzungen für chinesische Investitionen einzuführen. Gemäß dem Industriebeschleunigungsgesetz (voraussichtlich im Dezember in Kraft tretend) werden chinesische Unternehmen, die in strategische Sektoren wie die Lieferkette für Elektrofahrzeuge investieren, verpflichtet, Technologie und Know-how mit europäischen Unternehmen zu teilen.

Dieser Schritt erfolgt, nachdem die EU 2019 bei der WTO ein Verfahren gegen China eingeleitet und Peking vorgeworfen hatte, europäische Unternehmen zum Technologietransfer zu drängen. Dass Brüssel nun ähnliche Maßnahmen erwägt, signalisiert einen Kurswechsel der EU in der globalen Handelspolitik.

Es gibt sogar Bestrebungen, die Kernprinzipien der WTO untergraben. Im Rahmen des im Juli zwischen der EU und den USA unterzeichneten Turnberry-Abkommens erhebt die EU auf die meisten Importe aus den USA keine Zölle, ohne anderen WTO-Mitgliedern eine vergleichbare Vorzugsbehandlung zu gewähren. Dies verstößt gegen die Meistbegünstigungsregel des multilateralen Handelssystems. „Die in Turnberry besiegelte neue Wirtschaftsordnung nimmt Gestalt an“, sagte der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer.

Hauptursache: Verlust der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit

Die eigentliche Ursache für diesen strategischen Kurswechsel ist die Sorge um die wirtschaftliche Lage des Blocks. Die EU fällt gegenüber anderen großen Volkswirtschaften zurück.

Von 2020 bis 2024 wird das BIP des Blocks nur um 11 % wachsen, deutlich weniger als Chinas 23 % und die USA mit 15 %.

Der IWF prognostiziert für die EU im Jahr 2025 ein reales Wachstum von lediglich 1,2 %, womit sie weiterhin hinter den USA und China zurückbleibt.

Das schleppende Wachstum der EU wird auf einen Verlust an globaler Wettbewerbsfähigkeit zurückgeführt. Traditionelle Stärken schwinden, und besorgniserregenderweise hat die EU die vierte industrielle Revolution, angetrieben vom Internet und digitalen Technologien , verpasst. Tatsächlich befindet sich kein einziges europäisches Unternehmen unter den 20 größten Internetunternehmen der Welt, und die EU kann in Zukunftsfeldern wie KI, Quantencomputing und Halbleitertechnologie nicht mehr mit den USA oder China mithalten.

Der Anteil der EU an den globalen Exporten sinkt ebenfalls, von 13 % im Jahr 2017 auf 10,8 % im Jahr 2024. Während die gesamten chinesischen Importe zwischen 2017 und 2024 um 40,8 % steigen, nehmen die EU-Exporte nach China nur um etwa 10 % zu.

Warnung vor dem Weg des Protektionismus

Xiaoming bezeichnete Europas Hinwendung zu Unilateralismus und Protektionismus als „falsche Medizin“. Kaum eine Volkswirtschaft ist so stark von den globalen Märkten abhängig wie Europa: Exporte von Waren und Dienstleistungen machen etwa die Hälfte des europäischen BIP aus (verglichen mit Chinas 35 % und den USA mit 11 %). Der ehemalige EU-Botschafter in China, Nicolas Chapuis, merkte einst an, dass mehr als 80 % des zukünftigen Wachstums Europas voraussichtlich von außerhalb der EU kommen werden.

Der Schutz der Produzenten des Blocks vor ausländischer Konkurrenz wird sie nicht stärken, sondern im Gegenteil Europas Rückständigkeit verfestigen. Ein Rückzug vom multilateralen Handel bedroht Europas eigenen Wohlstand.

Die eigentliche Herausforderung für Brüssel, so Xiaoming abschließend, bestehe nicht darin, europäische Unternehmen vor globalem Wettbewerb zu schützen, sondern ihnen zu helfen, in einem wettbewerbsorientierten Umfeld erfolgreich zu sein. Gleichzeitig werde wahre strategische Autonomie durch Wettbewerbsfähigkeit, Innovation und Zusammenhalt geschaffen, nicht durch Protektionismus.

Quelle: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/dang-sau-viec-eu-tao-ra-cac-cong-cu-thuong-mai-quoc-te-moi-20251208152444799.htm