In seiner Rede zur Eröffnung der 13. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei (6. Oktober 2025) betonte Generalsekretär To Lam , dass die Auswahl von Personal für das 14. Zentralkomitee der Partei eine „besonders wichtige“ Aufgabe, ja „der Schlüssel zum Erfolg“ sei und den Ausschlag für den Erfolg des 14. Parteitags und die Entwicklung des Landes in der kommenden Zeit gebe; man dürfe auf keinen Fall Personen aufnehmen, die nach Positionen, Macht, Opportunismus oder Fraktionen streben.
Wenn Personalarbeit der „Schlüssel aller Schlüssel“ ist, dann ist die Mitarbeiterbeurteilung der erste wichtige Schritt in diesem Prozess. Jeder Schritt erfordert höchste Genauigkeit, doch Fehler bei der Mitarbeiterbeurteilung sind vergleichbar mit dem Bau eines Hauses ohne solides Fundament – man baut ein Haus auf Sand.
Die Personalarbeit umfasst viele Phasen: Beurteilung; Planung; Schulung, Förderung; Rotation, Versetzung; Anordnung, Einsatz (Ernennung, Wiederernennung, Wahl, Nominierung, Benennung, Zuweisung, Entlassung...); Management; Belohnung, Disziplinierung von Kadern; Umsetzung von Vorzugsmaßnahmen; Inspektion, Überwachung; interner politischer Schutz; Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen gegen Kader; Organisationsverbesserung, Verbesserung der Qualität der Kader, die Personalarbeit leisten.
Diese Verbindungen bilden zusammen eine einheitliche Einheit, die eng miteinander verbunden ist und sich gegenseitig beeinflusst.
Die Beurteilung des Personals ist der erste Schritt in der Personalarbeit und hat eine entscheidende Bedeutung für die Ermittlung, Auswahl, Schulung, Förderung, Organisation, den Einsatz, die Beförderung, die Belohnung, die Disziplinierung und die Umsetzung von Regelungen und Richtlinien für das Personal.
Die korrekte Beurteilung der Kader ist die Grundlage für deren sachgerechte Einteilung und ihren Einsatz, was sowohl für die Einheit als auch für den Ort von Vorteil ist und im Allgemeinen das Ansehen der Partei und das Vertrauen der Bevölkerung steigert.
Eine falsche Beurteilung von Kadern ist das Gegenteil. Die Beurteilung von Kadern ist keine leichte Aufgabe, sondern eine sehr sensible, da es sich um eine Beurteilung von Personen handelt, die eine objektive, umfassende und vielschichtige Sichtweise erfordert.
Wenn Einzelpersonen oder Gruppen Kader beurteilen, sind sie unterdessen immer noch „sterbliche Menschen“, nicht „diejenigen, die von oben herabschauen“, um alles zu erfassen, immer noch beeinflusst von „Liebe macht vollkommen, Hass verzerrt“, „Wer rot sieht, hält reif“.
Die Beurteilung von Kadern erfordert ein „unterscheidendes Auge“, wie der verstorbene Generalsekretär Nguyen Phu Trong auf der Sitzung des Unterausschusses für Personalangelegenheiten des 14. Parteitags am 13. März 2024 sagte. Das bedeutet, in der Lage zu sein, das Wesentliche der Dinge durch die bunten Farbschichten hindurch zu erkennen, wie zum Beispiel Berichte, die „wie Glocken klingen“.
Wenn es in einer Einheit oder einem Ort viele Brennpunkte und viele Beschwerden gibt, aber 100 % der Parteizellen sauber und stark sind; 90-95 % der Parteimitglieder ihre Aufgaben gut erledigen, dann sind diese schönen Zahlen ein Ausdruck der Krankheit des Erfolgs, im heutigen Sprachgebrauch „virtuelles Leben“.
Ohne ein „kritisches Auge“ kann man nicht erkennen, dass das Phänomen der „einheitlichen Einigkeit“ genauso gefährlich ist wie die Ausnutzung von Kritik und Selbstkritik, um einander herabzusetzen und persönliche und Gruppeninteressen zu stärken.
„Reden ist Silber, Schweigen ist Gold“, Schmeichelei, Vermeidung und die Befolgung des Willens des Führers sind die Krankheiten des „Konsens“ und der „formalen Demokratie“.
Ohne scharfen Blick kann man leicht „ein Huhn mit einem Fasan verwechseln“ – die falsche Person nominieren und ernennen. Im Gegensatz dazu steht die zögerliche und perfektionistische Haltung bei der Beurteilung von Kadern, insbesondere junger Parteimitglieder. Das bedeutet, dass man sie nicht fördert, sondern darauf wartet, dass die „Frucht von selbst reift“, und dabei potenzielle Talente übersieht.
Die Beurteilung von Kadern ist ein Prozess, keine Angelegenheit von ein oder zwei Tagen. Sie ist nicht starr, sondern muss im Kontext des gesellschaftlichen Umfelds und der Entwicklung der Kader selbst betrachtet werden, da revolutionäre Aufgaben einem ständigen Wandel unterliegen.
Präsident Ho Chi Minhs Standpunkt zur Beurteilung von Kadern beruhte auf dem Prinzip der Dynamik und Entwicklung. Er mahnte: „Alles auf der Welt verändert sich. Auch die Gedanken der Menschen verändern sich. Daher sollte die Beurteilung von Kadern nicht statisch sein, sondern muss sich ebenfalls verändern. Ein Kader mag in der Vergangenheit keine Fehler gemacht haben, aber es ist nicht sicher, dass er in Zukunft keine Fehler machen wird. Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft eines Menschen sind nicht immer gleich.“ (Zitiert aus: „Modifying Working Style“, Ho Chi Minh Complete Works, Band 5, National Political Publishing House, Hanoi – 1995, S. 278).
Unsere Partei hat zahlreiche Leitfäden zur Kaderbewertung herausgegeben. Die Resolution Nr. 03-NQ/TW des 8. Zentralen Exekutivkomitees vom 18. Juni 1997 zur Kaderstrategie im Kontext der Industrialisierung und Modernisierung des Landes legt die Richtung fest: „Die Kader müssen objektiv, wissenschaftlich und unparteiisch bewertet und eingesetzt werden.“ „Die Kaderbewertung muss jährlich vor Ablauf der Amtszeit oder vor einer Versetzung auf Grundlage der Kaderstandards, der tatsächlichen Arbeitsleistung sowie unter Berücksichtigung des Umfelds, der Arbeitsbedingungen und des Vertrauens der Bevölkerung erfolgen.“
Schlussfolgerung Nr. 37-KL/TW vom 2. Februar 2009 der 9. Zentralkonferenz, Sitzung X, zum Thema „Fortsetzung der Förderung der Umsetzung der Kaderstrategie von jetzt bis 2020“ fordert die Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen auf, ihr Denken und ihre Arbeitsmethoden zu erneuern und Schwächen in jeder Phase der Kaderarbeit wirksam zu überwinden. Dabei ist es vor allem notwendig: „Die Arbeit der Kaderbewertung zu erneuern, neue Standards für Kadertitel und spezifische Bewertungskriterien für jeden Titel und jede Kadergruppe zu entwickeln“.
Der 12. Kongress (vom 20. bis 28. Januar 2016) betonte: „Die Verkündung und Umsetzung von Vorschriften, Regeln und Mechanismen im Personalwesen muss fortgesetzt werden, um Einheitlichkeit, Synchronisierung und enge Abstimmung zwischen den Stufen und Vernetzung der Ebenen zu gewährleisten; dies schließt Vorschriften zur korrekten und objektiven Beurteilung von Kadern ein, um eine Grundlage für den Einsatz und die Anordnung von Kadern zu schaffen und die Situation des Kaufs von Positionen, des Kaufs des Alters und des Kaufs von Abschlüssen zu verhindern und abzuwehren.“
Laut dem Dokument des 13. Parteitags ist die Kaderbeurteilung im Rahmen der Kaderarbeit jedoch „nach wie vor ein Schwachpunkt. Obwohl es viele Neuerungen gegeben hat, gibt es immer noch viele Fälle, die die wahre Natur nicht widerspiegeln.“
Wenn die Leistungsbeurteilung von Kadern nicht deren tatsächliche Beschaffenheit widerspiegelt, wird es dem Beamtenteam, selbst bei schlanker und kompakter Struktur, schwerfallen, leistungsfähig und effektiv zu arbeiten. Um die Einflussnahme und Voreingenommenheit von Sachverständigen bei der Beurteilung von Kadern und Beamten einzuschränken, erließ das Politbüro am 23. April 2024 die Verordnung Nr. 142-QD/TW zur Pilotierung der Übertragung von Befugnissen und Verantwortlichkeiten an Führungskräfte im Personalwesen. Diese Verordnung regelt die Einführung von Wahlhelfern, die Ernennung von stellvertretenden Abteilungsleitern, die Wahl zusätzlicher Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees auf derselben Ebene sowie die Ernennung und Entlassung von direkt der Leitung unterstellten Abteilungsleitern. Die Verordnung soll zunächst für Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden und Einheiten ab der Bezirksebene gelten.
Dies ist ein neuer Aspekt in der Personalarbeit, denn der Vorgesetzte muss auch nach einer Versetzung oder im Ruhestand für seine Entscheidungen verantwortlich sein, und zwar in folgenden Fällen: Einführung von Kadern zur Wahl und Ernennung ohne Unparteilichkeit und Objektivität; Nichtgewährleistung von Standards, Bedingungen, politischen Qualitäten, Ethik, Lebensstil und Arbeitsfähigkeit; Entlassung von Kadern ohne Gewährleistung der Grundlagen und Verfahren gemäß den Vorschriften.
Die Partei misst daher sowohl der „Vorprüfung“ als auch der „Nachprüfung“ bei der Beurteilung von Kadern im Besonderen und der Personalarbeit im Allgemeinen Bedeutung bei, um die Situation „korrekte Verfahren, aber dennoch ungeeignetes Personal“ zu vermeiden.
Im Anschluss an die Verordnung Nr. 142-QD/TW vom 8. Oktober 2025 erließ das Politbüro die Verordnung Nr. 377-QD/TW über die „Dezentralisierung des Kadermanagements und der Planung, Ernennung, Nominierung, vorübergehende Suspendierung, Amtsenthebung, Rücktritt und Entlassung von Kadern“.
Eine der wichtigsten Zielsetzungen und Anforderungen des oben genannten Dokuments ist die „regelmäßige, objektive, unparteiische und genaue Bewertung der Kader“, um die „Planung, Auswahl und den Einsatz der richtigen Kader“ sicherzustellen.
Die Verordnung 377 gilt als „umfassendes Handbuch“ zur Kaderbeurteilung, da sie sehr spezifische Bestimmungen über die Verantwortlichkeiten des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros, des Sekretariats, der Parteikomitees, der Parteiorganisationen und der Leiter von Agenturen und Einheiten im Kadermanagement enthält; sie legt detaillierte Prozesse und Verfahren für die Planung, Ernennung, Wiederernennung, Empfehlung von Kandidaten, Wiederwahl, vorübergehende Aussetzung der Arbeit, Amtsenthebung, Rücktritt, Entlassung sowie Vorschriften zur Disziplinierung von Kadern fest.
Das „Handbuch 377“ soll die Einschränkungen bei der Personalarbeit der Partei, einschließlich der Beurteilung von Kadern, minimieren und die Wiederholung unerwünschter Zahlen vermeiden, wie sie die Zentrale Kommission für Innere Angelegenheiten berichtete: Im Jahr 2024 wurden mehr als 700 Parteiorganisationen und 24.000 Parteimitglieder wegen Verstößen diszipliniert. Das Zentrale Exekutivkomitee, das Politbüro, das Sekretariat und die Zentrale Inspektionskommission disziplinierten 68 Kader unter der zentralen Führung.
Die Verordnung 377 wird auch als Grundlage für die „Auswahl der richtigen Person für die richtige Aufgabe“ betrachtet, insbesondere für hochrangige Mitarbeiter des Politbüros, des Sekretariats und der Staatsführung – eine Voraussetzung dafür, die Visionen und Bestrebungen der gesamten Nation in die Realität umzusetzen, so Generalsekretär To Lam bei der Eröffnungssitzung der 14. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei am 5. November 2025.
Quelle: https://www.vietnamplus.vn/danh-gia-can-bo-theo-cam-nang-377-tranh-xay-nha-tren-cat-post1080918.vnp
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