Ein Durchbruch nach Sprintverhandlungen: Was steht im neuen Abkommen zur US-Schuldenobergrenze?

Am 28. Mai erzielten US-Präsident Joe Biden und der republikanische Sprecher des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, eine Einigung darüber, die Schuldenobergrenze vorübergehend auszusetzen und einige Bundesausgaben zu begrenzen, um einen Zahlungsausfall der größten Volkswirtschaft der Welt zu verhindern.

Mỹ đạt được một thỏa thuận tạm thời đình chỉ trần nợ(Nguồn: Twitter)

Die USA haben eine Vereinbarung zur vorübergehenden Aussetzung der Schuldenobergrenze erzielt. (Quelle: Twitter)

Dieser Durchbruch gelang nach einem intensiven Verhandlungsmarathon im Vorfeld der Frist zur Einigung über die Anhebung der Obergrenze für öffentliche Schulden im Juni 2023.

US-Finanzministerin Janet Yellen hat ihre Prognose für die Frist zur Anhebung der Schuldenobergrenze revidiert und erklärt, die US- Regierung könne bereits am 5. Juni anstatt wie zuvor angegeben am 1. Juni zahlungsunfähig werden.

Die Parteien sind nun bereit, den Deal dem Kongress zur Abstimmung vorzulegen.

Die Schuldenverlängerung läuft bis 2024, was bedeutet, dass sich der Kongress erst nach den Präsidentschaftswahlen im November 2024 wieder mit diesem höchst umstrittenen Thema auseinandersetzen muss. Dennoch wird es in diesem Jahr im Kongress hitzige Debatten darüber geben, wie die Gelder im Rahmen der neuen Ausgabenobergrenze verteilt werden sollen.

Hier einige Kernpunkte der Vereinbarung, wie sie auf einer Website des US-Kongresses veröffentlicht wurden.

Nicht unbedingt notwendige Ausgaben begrenzen, Verteidigungsausgaben erhöhen

Die Vereinbarung würde die Schuldenobergrenze von 31,4 Billionen US-Dollar bis zum 1. Januar 2025 aussetzen, sodass die US-Regierung ihre Rechnungen bis dahin begleichen kann. Im Gegenzug würden die nicht unbedingt notwendigen Ausgaben, mit Ausnahme der Verteidigungsausgaben, im Jahr 2024 – unter Berücksichtigung der vereinbarten Haushaltsanpassungen – im Vergleich zum aktuellen Niveau „in etwa gleich“ bleiben.

Beamte des Weißen Hauses schätzen die gesamten nicht unbedingt notwendigen Ausgaben außerhalb des Verteidigungsbereichs (ohne Leistungen für Veteranen) für das Haushaltsjahr 2024 (endet am 30. Juni 2024) auf 637 Milliarden US-Dollar, ein leichter Rückgang gegenüber 638 Milliarden US-Dollar im Vorjahr. Für das Haushaltsjahr 2025 wird ein Anstieg um 1 % erwartet.

Im Gegenzug würde das Abkommen die gesamten Verteidigungsausgaben auf 886 Milliarden US-Dollar erhöhen, was dem von Präsident Biden vorgeschlagenen Haushalt für 2024 entspricht. Dies wäre eine Steigerung von etwa 3 % gegenüber den 858 Milliarden US-Dollar, die im aktuellen Haushalt für das Pentagon und verteidigungsbezogene Programme anderer Behörden vorgesehen sind.

Übertragung von Zuschüssen an die IRS

Präsident Biden und die Demokraten sicherten sich im Rahmen des Deflation Relief Act vom letzten Jahr 80 Milliarden Dollar an neuen Finanzmitteln über ein Jahrzehnt, um dem Internal Revenue Service (IRS) bei der Durchsetzung der Steuer auf wohlhabende Amerikaner zu helfen. Von diesem Schritt werden zusätzliche Einnahmen in Höhe von 200 Milliarden Dollar über die nächsten 10 Jahre erwartet.

Die US-Steuerbehörde IRS hat das Geld für die Einstellung Tausender neuer Mitarbeiter vorgesehen. Die zusätzlichen Steuereinnahmen sollen eine Reihe von klimafreundlichen Steuervergünstigungen ausgleichen.

Das neue Gesetz und die daraufhin beschlossenen Haushaltsmittel würden in den Kalenderjahren 2024 und 2025 jeweils 10 Milliarden Dollar vom Budget der US-Steuerbehörde (IRS) abziehen. Regierungsbeamte gehen jedoch davon aus, dass die IRS dies kurzfristig verkraften kann, da die Finanzierung der Behörde für zehn Jahre gesichert ist.

Rückgewinnung nicht verwendeter Covid-19-Gelder

Präsident Biden und der Sprecher des Repräsentantenhauses, McCarthy, haben sich im Rahmen einer Haushaltsvereinbarung darauf geeinigt, einen Großteil der nicht ausgegebenen Corona-Hilfsgelder zurückzufordern. Der nicht ausgegebene Betrag wird auf 50 bis 70 Milliarden US-Dollar geschätzt.

Einige Gelder werden beibehalten, darunter Posten im Zusammenhang mit der Impfstofffinanzierung, der Wohnungsbeihilfe und der Unterstützung der amerikanischen Ureinwohner, teilten Beamte des Weißen Hauses mit.

Zusätzliche Beschäftigungsanforderungen

Die Abgeordneten beider Parteien liefern sich einen erbitterten Streit darüber, ob für Amerikaner mit niedrigem Einkommen strengere Arbeitsauflagen gelten sollen, um Anspruch auf Nahrungsmittelhilfe und Gesundheitsprogramme zu haben.

Die Vereinbarung sieht keine Änderungen am Medicaid-Programm vor, würde aber neue Arbeitsauflagen für einige einkommensschwache Personen einführen, die im Rahmen des Programms SNAP Lebensmittelhilfe erhalten, und zwar bis zum Alter von 54 Jahren anstatt wie bisher bis zum Alter von 50 Jahren.

Studentenkredite

Der neue Gesetzentwurf würde die Biden-Regierung verpflichten, ihren Plan zur Beendigung der Stundung von Studentenkrediten bis Ende August umzusetzen. Er hebt jedoch Präsident Bidens vorgeschlagenen Plan zum Erlass von Studentenschulden in Höhe von 430 Milliarden US-Dollar nicht auf.

Der Oberste Gerichtshof der USA prüft den Plan derzeit.

Lockerung der Genehmigungsanforderungen für Energieprojekte

Die Parteien haben sich auf neue Regeln geeinigt, um die Genehmigung von Energieprojekten – einschließlich solcher, die fossile Brennstoffe nutzen – zu erleichtern.

Der Kongressabgeordnete McCarthy und seine republikanischen Parteikollegen haben die Reform des Lizenzierungsverfahrens als eine der Säulen jeder Einigung ausgemacht.