Meilensteine nach 5 Jahren Umsetzung des staatlichen Verwaltungsreformprogramms

Beamte des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Cam Van beraten Bürger zu den Vorschriften bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren.

Im Einklang mit dem staatlichen Masterplan zur Verwaltungsreform für den Zeitraum 2021–2030 hat das Volkskomitee der Provinz einen Verwaltungsreformplan für den Zeitraum 2021–2025 sowie einen jährlichen Reformplan zur Aktualisierung und Ergänzung bestehender Pläne mit neuen Aufgaben und Lösungsansätzen erlassen, um deren Umsetzbarkeit zu gewährleisten. Im Fokus stehen insbesondere Lösungen zur Förderung der Reform von Verwaltungsverfahren, zur Verbesserung der Effizienz der Bereitstellung und Nutzung öffentlicher Online-Dienste, zur Stärkung der Verwaltungsdisziplin und -ordnung, zur Förderung der Dezentralisierung in allen Bereichen, zur Reorganisation des staatlichen Behördenapparats, zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds sowie zur Verbesserung der Platzierungen im PAR-Index, SIPAS, PAPI, PCI und DTI.

Die Entschlossenheit in der Ausrichtung und Verwaltung ist ein entscheidender Faktor für den Erfolg oder Misserfolg des Reformprozesses. Dementsprechend haben das Provinzparteikomitee, der Volksrat und das Volkskomitee im Zeitraum 2021–2025 über 170 Dokumente zur Ausrichtung und Verwaltung der Verwaltungsreform herausgegeben. Gemäß der Provinzvorgabe fördern die Abteilungen, Zweigstellen und Gebietskörperschaften stets ihre Rollen und Verantwortlichkeiten bei der Umsetzung der Verwaltungsreform nach dem Prinzip „Klare Verantwortlichkeiten, klare Aufgaben, klare Fristen und klare Wirksamkeit“. Zur Stärkung der Verwaltungsdisziplin wird die Umsetzung der Verwaltungsreformaufgaben regelmäßig und kontinuierlich überprüft. In den vergangenen fünf Jahren haben das Büro des Provinzvolkskomitees und die zugehörigen Zweigstellen und Einheiten Inspektionen in 176 Behörden, Einheiten und Gebietskörperschaften durchgeführt, um die Führung, Ausrichtung und Umsetzung der Verwaltungsreform angemessen zu bewerten. Dadurch werden unverzüglich Maßnahmen ergriffen, um Einschränkungen und Mängel zu überwinden und starke Veränderungen in Disziplin, Ordnung und Verantwortungsbewusstsein gegenüber den Menschen im Team der Kader, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes herbeizuführen.

Auf Grundlage der von der Provinz festgelegten Pläne, Programme, Projekte und Hauptziele betonen die Abteilungs- und Zweigstellenleiter sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene stets ihre Rolle und Verantwortung bei der Umsetzung der Verwaltungsreform. Zahlreiche Modelle, Initiativen und bewährte Verfahren zur Verwaltungsreform wurden erforscht und von den Kommunen in der Praxis angewendet, darunter beispielsweise das „3-Stunden-Modell“ der digitalen Transformation, der „Terminfreie Tag“, der „Schreibfreie Tag“, der „Verwaltungsempfang“ und die „9. Arbeitsstunde“. Dadurch haben sie sich in den staatlichen Verwaltungsbehörden verbreitet und werden von der Wirtschaft, Organisationen und der Bevölkerung akzeptiert und unterstützt.

Die Innovationskultur und die Zielstrebigkeit in der Führung und im Management, von der Provinz bis zur Basis, haben Thanh Hoa zu zahlreichen herausragenden Erfolgen verholfen. So war die Provinz Thanh Hoa eine der ersten Regionen des Landes, die eine Resolution zur digitalen Transformation bis 2025 mit einer Vision bis 2030 verabschiedete. Die digitale Transformation ist heute in allen Bereichen deutlich spürbar und hat in allen drei Säulen positive Ergebnisse erzielt; der nationale Index für digitale Transformation (DTI) zählt stets zu den 15 führenden Provinzen und Städten des Landes. Die Nutzung von Online-Diensten der öffentlichen Hand hat viele Fortschritte gemacht. In der gesamten Provinz werden derzeit 2.211 Verwaltungsverfahren vollständig oder teilweise online abgewickelt; alle Online-Dienste sind in das nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen integriert und öffentlich zugänglich gemacht. Um die Nutzung öffentlicher Online-Dienste zu fördern, erließ der Provinzvolksrat die Resolution Nr. 12/2025/NQ-HDND mit dem wegweisenden Inhalt, „alle Gebühren und Entgelte für alle über öffentliche Online-Dienste im Zuständigkeitsbereich des Provinzvolksrats abgewickelten Verwaltungsverfahren zu erlassen“. Diese Maßnahme unterstreicht die Entschlossenheit der Provinz, die digitale Transformation vor Ort voranzutreiben. Insbesondere wird Thanh Hoa im Jahr 2025 erstmals ein beschleunigtes Verfahren einführen, das die Bearbeitungszeiten von Verwaltungsverfahren gemäß dem Prioritätsmechanismus „Grüner Pfad“ verkürzt und so ein offeneres Umfeld für Investitionen, Produktion und Geschäftstätigkeit in der Provinz schafft.

Die Digitalisierung des Personenstands in der Nationalen Bevölkerungsdatenbank wurde zur Erfüllung der Anforderungen des Projekts 06 umgesetzt. Bis zum 31. Dezember 2024 hatte die Provinz die Digitalisierung aller Personenstandsdaten in der Nationalen Bevölkerungsdatenbank abgeschlossen. Dadurch erreichte die Digitalisierungsrate der Akten und Ergebnisse von Verwaltungsverfahren 93,49 %, die Rate der elektronischen Ergebnisse 96,01 % und die Rate der Nutzung und Wiederverwendung digitalisierter Informationen und Daten 59,3 %. Dies entlastet Organisationen und Bürger von Mehrfachmeldungen bei Verwaltungsverfahren. Von 2021 bis Juni 2025 wird der Austausch und die Verarbeitung vernetzter Dokumente auf allen drei Regierungsebenen aufrechterhalten. Der Austausch vernetzter elektronischer Dokumente wird zwischen Partei, Massenorganisationen, Regierung und Unternehmen realisiert. Insgesamt wurden im System 4.432.632 Dokumente ausgetauscht und verarbeitet; die Rate der digitalen Signaturen liegt bei über 99 %.

Der Apparat der staatlichen Behörden von der Provinz bis zur Basis wurde im Sinne der Resolutionen Nr. 18-NQ/TW und Nr. 19-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees sowie der Regierungsverordnungen überprüft und neu strukturiert. Nach der Umstrukturierung und Neuordnung verfügt die Provinz Thanh Hoa über 14 Fachbehörden unter dem Provinzvolkskomitee (5 Abteilungen weniger); 2 Verwaltungsorganisationen unter dem Provinzvolkskomitee (1 Organisation weniger); 120 Fach- und Expertenabteilungen in den Ministerien; 5 Fach- und Expertenabteilungen in den Verwaltungsorganisationen unter dem Provinzvolkskomitee (7 Abteilungen weniger); 13 öffentliche Dienstleistungsstellen unter dem Provinzvolkskomitee (1 Stelle weniger); 207 öffentliche Dienstleistungsstellen in den Ministerien, Zweigstellen und Abteilungen (11 Stellen weniger). Nach der Neuordnung und Reorganisation der dem Bezirksvolkskomitee unterstehenden Fachbehörden gibt es in der gesamten Provinz 245 Einheiten. Mit der Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung wird die Provinz ab dem 1. Juli 2025 nur noch 166 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umfassen (eine Reduzierung um 381 Einheiten).

Der neue Schritt nach vorn mit den herausragenden Erfolgen bei der Verwaltungsreform, die Thanh Hoa im Zeitraum 2021-2025 erzielt hat, ist sehr erfreulich und schafft eine Grundlage dafür, dass Thanh Hoa die Ziele und Aufgaben des Zeitraums 2025-2030 weiterhin effektiv umsetzen kann, wobei das konsequente Ziel verfolgt wird, Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt der Dienstleistungen zu stellen.

Artikel und Fotos: Minh Khoi

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dau-an-5-nam-thuc-hien-chuong-trinh-tong-the-cai-cach-hanh-chinh-nha-nuoc-267510.htm