Stadt- und Landplanung – die Grundlage für die Schaffung von Entwicklungsräumen

In jeder Entwicklungsphase gilt Planung als strategischer Rahmen, der den Entwicklungsraum prägt und das menschliche Leben organisiert. Für Thanh Hoa, das auf eine zweistufige Kommunalverwaltung umstellt, ist die Etablierung und Anpassung der Stadt- und Landplanung dringend erforderlich – nicht nur zur Synchronisierung der Infrastruktur, sondern auch zur Erschließung von Ressourcen und zur Schaffung einer nachhaltigen, modernen und einzigartigen Entwicklung.

Die Verkehrsinfrastruktur der Gemeinde Hoang Loc wurde investiert und ausgebaut, um Raum für sozioökonomische Entwicklung zu schaffen und das Leben der Menschen zu verbessern.

Am 11. Juli 2025 veröffentlichte das Politbüro die Schlussfolgerung Nr. 177-KL/TW zur Fortsetzung des Aufbaus, der Organisation und des Betriebs zweistufiger Verwaltungseinheiten, wobei die Aufgabe der „Überprüfung und Anpassung der (neuen) Gemeindeplanung“ hervorgehoben wurde. Dies ist der entscheidende Punkt, der den Weg für den Prozess der Umstrukturierung des Entwicklungsraums in der gesamten Provinz Thanh Hoa nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten ebnet.

Gemäß den Vorgaben der Zentralregierung hat der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees von Thanh Hoa wichtige Dokumente herausgegeben, darunter die Schlussfolgerung Nr. 3955-KL/TU vom 16. Juli 2025. Darin werden die Kommunen aufgefordert, dringend neue Gemeindeplanungen zu entwickeln und diese mit der Provinz- und Sektorplanung abzustimmen. In diesem Sinne hat das Volkskomitee der Provinz einen Plan zur Umsetzung der Stadt- und Landplanung für alle 166 Gemeinden, Stadtteile und Städte der Provinz erarbeitet – ein Schritt, der von großem politischen Willen, Weitblick und einem umfassenden Ansatz zeugt.

Dem Bericht des Provinzparteikomitees zufolge werden in der gesamten Provinz 166 Planungsprojekte auf Gemeindeebene erstellt oder angepasst. Dies betrifft 21 Stadtteile und Gemeinden in den städtischen Gebieten von Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son und Nghi Son (ehemals), 23 Gemeinden in den neuen städtischen Gebieten von Hoang Hoa, Quang Xuong und Tho Xuan (ehemals) sowie 74 Gemeinden, für die eine komplett neue Planung erforderlich ist. Ziel all dieser Maßnahmen ist die Sicherstellung der Vernetzung und des Zusammenwirkens städtischer und ländlicher Gebiete im Einklang mit der Provinzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045.

Im Rahmen der Gesamtplanung werden die Flächennutzungspläne zentraler Stadtgebiete wie Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son und Nghi Son (ehemals) weiterhin angepasst, um den Entwicklungsraum zu erweitern. Dadurch entsteht eine Kette von miteinander verbundenen Stadtgebieten, die auf den Bau neuer Stadtgebiete des Typs IV ausgerichtet sind und zu Satelliten-Wachstumszentren werden, die die Dynamik auf benachbarte Gebiete übertragen.

Die Wirtschaftszone Nghi Son gilt als strategische Triebkraft des südlichen Teils der Provinz. Zahlreiche neue Zoneneinteilungspläne wurden umgesetzt, darunter der Industriepark Nr. 19, das Stadtgebiet Nr. 17 und die Ökologische Zone ST-05. Diese Pläne wurden zeitgleich in den allgemeinen Wirtschaftszonenplan integriert. Dieser Ansatz hilft Thanh Hoa, seine Vorteile in den Bereichen Meer, Industrie, Logistik und Tourismus optimal zu nutzen – ganz im Sinne der Vorgabe des Provinzparteisekretärs Nguyen Doan Anh: „Der Küstenraum muss als Triebkraft und offener Lebensraum betrachtet werden, nicht nur als administrative Grenze.“

Darüber hinaus werden Berg- und Grenzgebiete wie Muong Lat, Quan Son und Lang Chanh (ehemals) so ausgerichtet, dass ihre Entwicklung mit dem Schutz der Wälder, der Aufrechterhaltung der Grenzsicherheit, der Förderung des Ökotourismus und des Gemeindetourismus sowie der Schaffung von Möglichkeiten zur Veränderung der Lebensgrundlagen ethnischer Minderheiten einhergeht.

Bis 2030 strebt Thanh Hoa eine Urbanisierungsrate von 50 % (derzeit 40,55 %) und bis 2050 von 65 % an – eine Wachstumsrate, die eine langfristige Vision für eine harmonische und nachhaltige Stadt-Land-Raumentwicklung widerspiegelt.

Thanh Hoa hat erstmals konkrete Standards für die Gestaltung von Verwaltungszentren auf Gemeinde- und Stadtteilebene festgelegt – beispielsweise eine Mindestgrundstücksgröße von 2 Hektar für die Hauptsitze des Parteikomitees, des Volksrats, des Volkskomitees und der Vaterländischen Front, 1 Hektar für das Gemeindepolizeipräsidium und 0,5 Hektar für das Gemeindemilitärkommando. Dies ist nicht nur ein Flächenstandard, sondern auch eine Richtlinie für moderne Architekturformen, die landschaftliche Höhepunkte und Symbole einer neuen Verwaltungskultur schaffen.

Bei der Planung von Gemeinde- und Stadtteilzentren werden Verwaltung, Kultur, Sport und Dienstleistungsinfrastruktur synchron integriert – hin zum Modell eines „multifunktionalen Zentrums“, das den Bürgern dient. Darüber hinaus fördern Planungsprojekte die Anlage von Parks, Plätzen, Bibliotheken, Museen und Sportzentren, um öffentliche Räume zu schaffen, die die Gemeinschaft verbinden und so zur Verbesserung der Lebensqualität und der städtischen Identität beitragen.

Die Entwicklung des städtischen Raums schafft die Voraussetzungen für eine Verbesserung der Lebensqualität der Menschen.

Darüber hinaus erfordert die Planung zusätzliche Flächen für die Entwicklung neuer Wohngebiete, Stadtgebiete, Gewerbe- und Dienstleistungsflächen, Industriegebiete und Hightech-Landwirtschaft, um die Umstrukturierung der lokalen Wirtschaft zu unterstützen. Insbesondere sollen die Küstengebiete eng mit der Logistikinfrastruktur, dem Tourismus und der maritimen Wirtschaft verknüpft werden, wodurch ein Küstenentwicklungsgürtel von Sam Son bis Nghi Son entsteht und eine einheitliche Achse für den maritimen Wirtschaftsraum geschaffen wird.

Wenn Planung jedoch als „Zukunftsplan“ verstanden wird, ist sie weit mehr als nur eine technische Zeichnung oder ein Verwaltungsdokument für Investitionsgenehmigungen. Planung im umfassendsten Sinne bedeutet die Gestaltung von Entwicklungsräumen – die Entwicklung wirtschaftlicher, sozialer, wohnbaulicher, kultureller und ökologischer Strukturen, um eine harmonische, nachhaltige und langfristige Entwicklung zu gewährleisten. Ein guter Plan eröffnet Chancen. Ein schlechter Plan führt zu Verschwendung, Behinderung und sogar zum Verlust von Vorteilen. Im Kontext der Globalisierung und des Wandels von Entwicklungsmodellen ist Planung keine rein technische Angelegenheit mehr, sondern ein politisch-wirtschaftlich-soziales Instrument, das die Steuerungsfähigkeit und die strategische Weitsicht der lokalen Führung demonstriert. Daher versteht man unter dieser Planung nicht nur die Planung von Land oder Infrastruktur, sondern auch die Planung institutioneller Innovationen und die Entwicklung des menschlichen Lebensraums.

Damit jede Region im Rahmen der einheitlichen Entwicklungsstrategie ihre eigene Rolle und Position einnehmen kann, hin zum Ziel einer „harmonischen Entwicklung zwischen Stadt und Land, zwischen Tiefland und Bergland“, ist es notwendig, in der Stadt- und Landplanung die politische Mission zu erfüllen: die Schaffung eines neuen Entwicklungsraums für Thanh Hoa, die Einleitung einer Ära nachhaltiger Entwicklung, die Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung und die Förderung des Strebens nach Wohlstand für alle. Ausgehend von der heutigen Planungsvision ist zu hoffen, dass Thanh Hoa ein neues Gesicht erhält – einen harmonischen, modernen und vernetzten Entwicklungsraum, der die vietnamesische Identität widerspiegelt.

Artikel und Fotos: Minh Hieu

Quelle: https://baothanhhoa.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nen-tang-kien-tao-khong-gian-phat-trien-267632.htm