Nach mehr als einem Jahr als Mitglied des UN- Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2023-2025 hat Vietnam viele Spuren hinterlassen, die von der internationalen Gemeinschaft anerkannt und hoch geschätzt wurden.
Die vietnamesische Delegation nahm an der Abstimmung teil und gab das Ergebnis der Wahl zum UN-Menschenrechtsrat für die Amtszeit 2023-2025 bekannt.
Nach mehr als einem Jahr als Mitglied des UN-Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2023-2025 hat Vietnam viele Spuren hinterlassen, die von der internationalen Gemeinschaft anerkannt und hoch geschätzt wurden.
Bei dieser Gelegenheit verfasste der stellvertretende Außenminister Do Hung Viet einen Artikel, in dem er auf Vietnams erstes Jahr als Mitglied des UN-Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2023-2025 zurückblickte.
VNA leitet den Artikel respektvoll ein: Die Arbeit zur Übernahme der Position eines Mitglieds des UN-Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2023-2025 wurde von Anfang an mit Nachdruck verfolgt. Die ersten Aktivitäten des Menschenrechtsrats im Jahr 2023 wurden unter aktiver Beteiligung und Koordination von Organisationen in der Intersektoralen Arbeitsgruppe und Presseagenturen durchgeführt und hinterließen einen bleibenden Eindruck, der sich nicht nur auf die Arbeit des Menschenrechtsrats, sondern auch auf viele andere Arbeitsbereiche auswirkte.
1. Im Jahr 2023 wird die Welt- und Regionallage tiefgreifende Veränderungen erfahren. Frieden , Zusammenarbeit und Entwicklung werden, obwohl sie weiterhin die wichtigsten Trends darstellen, so stark wie seit dem Kalten Krieg nicht mehr herausgefordert werden, insbesondere angesichts des zunehmend schärferen und umfassenderen strategischen Wettbewerbs zwischen den Großmächten.
In vielen Regionen der Welt sind Krisenherde und bewaffnete Konflikte ausgebrochen, deren Zahl und Ausmaß zugenommen haben und die zunehmend vielschichtiger und vielfältiger geworden sind. Die Weltwirtschaft hat sich langsam, ungleichmäßig und mit Unsicherheiten erholt, begleitet von zahlreichen makroökonomischen Risiken.
Die Fortschritte bei der Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) sowie nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen wie Klimawandel, Ernährungssicherheit, Wassersicherheit, Ungleichheiten und die „dunklen Seiten“ der digitalen Transformation haben direkte, tägliche Auswirkungen auf den Lebensunterhalt, die Lebensqualität und die Fähigkeit der Menschen auf der ganzen Welt, ihre Rechte wahrzunehmen.
Stellvertretender Außenminister Do Hung Viet.
Diese Faktoren sind miteinander verflochten und beeinflussen sich gegenseitig. Einerseits stellen sie viele Herausforderungen dar, verstärken die Politisierung und schränken den Spielraum für die Zusammenarbeit bei vielen Menschenrechtsfragen ein; andererseits unterstreichen sie auch die Notwendigkeit von Dialog und Zusammenarbeit, um die gemeinsamen Anliegen der internationalen Gemeinschaft im Bereich der Menschenrechte anzugehen, unter anderem durch die Aktivitäten des Menschenrechtsrats.
Das Jahr 2023 ist außerdem der 75. Jahrestag der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (AEMR) und der 30. Jahrestag der Wiener Erklärung und des Aktionsprogramms für Menschenrechte (WAP). Dies ist ein wichtiger Anlass für die internationale Gemeinschaft, auf die Errungenschaften und Herausforderungen der kommenden Zeit zurückzublicken, um die in diesen Dokumenten zum Ausdruck gebrachten gemeinsamen, universellen Werte und starken Verpflichtungen zum Schutz und zur Förderung der Menschenrechte zu gewährleisten.
Vor diesem Hintergrund und angesichts der Erwartungen der internationalen Gemeinschaft hat der Menschenrechtsrat im Jahr 2023 seine Rolle als wichtigstes Gremium für Menschenrechte im System der Vereinten Nationen aktiv gefördert und eine Agenda mit über zehn Themen effektiv umgesetzt. Dabei orientierte er sich eng an den gemeinsamen Anliegen der internationalen Gemeinschaft und zeigte gleichzeitig zahlreiche Konflikte, ja sogar Auseinandersetzungen und direkte Konfrontationen zwischen Ländern und Ländergruppen auf.
Im Jahr 2023 arbeitete der Menschenrechtsrat mit hoher Intensität und bewältigte das größte Arbeitsvolumen seit seiner Gründung im Jahr 2006. Er hielt 180 offizielle Plenarsitzungen im Rahmen von 3 ordentlichen Tagungen und 1 Sondertagung ab, prüfte 231 Berichte, verabschiedete 110 Resolutionen (von denen etwa 2/3 im Konsens verabschiedet wurden), 41 Beschlüsse und 1 Erklärung des Präsidenten sowie zahlreiche Treffen von Arbeitsgruppen und Expertengruppen. Die Arbeitsgruppe für die Allgemeine Regelmäßige Überprüfung (UPR) prüfte und verabschiedete Berichte von 42 Ländern.
Um die Prioritäten des Menschenrechtsrats zu fördern und zu seinen Aktivitäten beizutragen, wurden im Jahr 2023 außerdem rund 450 Begleitveranstaltungen von den Ländern zu einer Vielzahl von Themen am Rande der regulären Sitzungen organisiert.
2. Am 11. Oktober 2022 wählte die Generalversammlung der Vereinten Nationen Vietnam und 13 weitere Länder zu Mitgliedern des Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2023–2025. Nach dem Erfolg der Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen (2020–2021) ist dies ein wichtiger Meilenstein bei der Umsetzung der Außenpolitik des 13. Parteitags der Kommunistischen Partei Vietnams und der Richtlinie 25-CT/TW des Sekretariats zur Förderung und Stärkung der multilateralen Diplomatie bis 2030. Die Wahl unterstreicht Vietnams wachsende Bedeutung und sein Ansehen und belegt gleichzeitig die Anerkennung der vietnamesischen Politik, Bemühungen und Erfolge im Bereich der Menschenrechte durch die internationale Gemeinschaft.
Vietnam nimmt diese Position ebenfalls ein und unternimmt gleichzeitig alle Anstrengungen, die sozioökonomische Entwicklung voranzutreiben, die Lebensgrundlagen zu sichern, die Lebensqualität der Bevölkerung zu verbessern und die Umsetzung internationaler Verpflichtungen im Bereich der Menschenrechte im Kontext zahlreicher Herausforderungen in der internationalen und nationalen Lage zu gewährleisten.
Vietnams Mitgliedschaft im Menschenrechtsrat für die Amtszeit 2023–2025 hat daher in der internationalen Gemeinschaft große Beachtung gefunden. Zum einen wurden unsere Errungenschaften, Bemühungen, Verpflichtungen und der Bedarf an Zusammenarbeit beim Schutz und der Förderung der Menschenrechte weithin anerkannt.
Andererseits haben einige Einzelpersonen, Organisationen und internationale Politiker nach wie vor eine objektive Einschätzung der Situation in Vietnam sowie unserer Fähigkeit, unsere Rolle als Mitglied des Menschenrechtsrats zu erfüllen.
3. In diesem Kontext hat sich Vietnam aktiv beteiligt und bereits bei den ersten Aktivitäten des Menschenrechtsrats mit zahlreichen Initiativen, die den Prioritäten Vietnams und den gemeinsamen Anliegen der Welt entsprachen, seine Spuren hinterlassen, was von der internationalen Gemeinschaft sehr geschätzt wurde.
Auf der 52. Sitzung zur Eröffnung der Amtszeit des Menschenrechtsrats (März-April 2023) nahm Vizepremierminister Tran Luu Quang an dem hochrangigen Treffen teil und stellte die Initiative zur Feier des 75. Jahrestages der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (AEMR) und des 30. Jahrestages der Wiener Erklärung und des Aktionsprogramms (WAP) vor.
Auf dieser Grundlage übernahm Vietnam den Vorsitz und die Leitung der Kerngruppe von 14 Ländern (Vietnam, Österreich, Bangladesch, Belgien, Bolivien, Brasilien, Chile, Costa Rica, Fidschi, Indien, Panama, Rumänien, Südafrika und Spanien) aus verschiedenen Regionen und mit unterschiedlichem Entwicklungsstand, um Konsultationen für den Menschenrechtsrat auszuarbeiten und zu organisieren, damit dieser die Resolution 52/19 zu diesem Thema mit der Unterstützung von 121 Ländern einstimmig annehmen konnte – ein „Rekord“ für den Menschenrechtsrat in den letzten Jahren.
Die Resolution betonte die führende Rolle der Staaten bei der Gewährleistung der Menschenrechte, würdigte die Beteiligung von Frauen, die Bedeutung internationaler Zusammenarbeit und Solidarität, den Respekt vor Vielfalt und Inklusivität bei der Förderung und dem Schutz der Menschenrechte.
Mit dieser Initiative Vietnams wurde ein wichtiger Beitrag geleistet, um wichtige Botschaften zu vermitteln, das Bewusstsein und die Entschlossenheit der Länder und der internationalen Gemeinschaft bei der Umsetzung der in diesen beiden grundlegenden Menschenrechtsdokumenten festgelegten Ziele und Grundsätze der Menschenrechte zu stärken und gleichzeitig die Stellung und Rolle des Menschenrechtsrats und der Menschenrechtsmechanismen der Vereinten Nationen zu fördern.
Am 3. April 2023 verabschiedete der UN-Menschenrechtsrat im Hauptsitz des Büros der Vereinten Nationen in Genf (Schweiz) einstimmig eine Resolution zum 75. Jahrestag der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (AEMR) und zum 30. Jahrestag der Wiener Erklärung und des Aktionsprogramms (WAP), die von Vietnam vorgeschlagen und ausgearbeitet worden war. Dies ist ein bemerkenswerter Erfolg für Vietnam in seiner ersten Sitzung als Mitglied des Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2023–2025.
Vietnam unterstreicht weiterhin seine führende Rolle bei der Entwicklung einer Reihe von Resolutionen zur Gewährleistung der Menschenrechte im Kontext des Klimawandels und erarbeitete auf der 53. Tagung des Menschenrechtsrats (Juni-Juli 2023) gemeinsam mit Bangladesch und den Philippinen einen Resolutionsentwurf zur Förderung der Lebensgrundlagen im Kontext des Klimawandels, der vom Menschenrechtsrat im Konsens mit 80 Mitunterzeichnerstaaten angenommen wurde (Resolution 53/6).
Auf der 53. und 54. Sitzung (September-Oktober 2023) wird Vietnam weiterhin mit Ländern und internationalen Organisationen wie der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), der Weltgesundheitsorganisation (WHO), der Globalen Allianz für Impfstoffe und Immunisierung (GAVI) usw. zusammenarbeiten, um Initiativen zu den Themen „Impfung und Menschenrechte“ und „Bekämpfung von Diskriminierung, Gewalt und geschlechtsspezifischer Belästigung am Arbeitsplatz“ in Form von internationalen Diskussionen am Rande der Sitzungen und der Erarbeitung einer gemeinsamen Erklärung im Menschenrechtsrat zu fördern.
Im Einklang mit den aktuellen globalen Bedenken hinsichtlich der Menschenrechte haben Vietnams Initiativen eine aktive Resonanz und Unterstützung aus anderen Ländern erfahren.
Beispielsweise fand die von Vietnam auf der 54. Sitzung des Menschenrechtsrats verfasste gemeinsame Erklärung zu Impfungen und Menschenrechten die Beteiligung und Unterstützung von über 60 Ländern. Das Thema dieser gemeinsamen Erklärung ist angesichts der anhaltenden COVID-19-Pandemie und ihrer vielfältigen Langzeitfolgen hochaktuell. Viele Entwicklungsländer und Bevölkerungsgruppen haben keinen uneingeschränkten Zugang zu COVID-19-Impfstoffen sowie zu vielen Arten von Basisimpfungen.
4. Vietnam beteiligt sich auch intensiver an der gemeinsamen Arbeit und fördert Dialog und Zusammenarbeit im Menschenrechtsrat im Geiste von „Achtung und Verständnis. Dialog und Zusammenarbeit. Alle Rechte. Für alle Menschen.“
Vietnam hat bei Sitzungen des Menschenrechtsrats mehr als 80 nationale Erklärungen zur Gewährleistung der Menschenrechte in Bereichen von internationaler Bedeutung abgegeben, wie z. B. nachhaltige Entwicklung, Reaktion auf den Klimawandel, Migration, Förderung der Gleichstellung der Geschlechter, Gewährleistung des Rechts auf Wohnen, des Rechts auf Nahrung, kulturelle Rechte, des Rechts auf Entwicklung und des Schutzes gefährdeter Gruppen. Darüber hinaus hat Vietnam an 50 gemeinsamen Erklärungen zu verschiedenen Themen der ASEAN, der Bewegung der Blockfreien Staaten, der Gruppe Gleichgesinnter (die Gruppe Gleichgesinnter hat eine vielfältige Zusammensetzung und umfasst etwa 134 Entwicklungsländer, die 80 % der Weltbevölkerung und 70 % der Mitglieder der Vereinten Nationen repräsentieren. Ihr Hauptziel ist die Koordinierung und Förderung der gemeinsamen Interessen und Prioritäten der Entwicklungsländer bei den Vereinten Nationen im Allgemeinen und dem Menschenrechtsrat im Besonderen), der frankophonen Gruppe und einer Reihe anderer interregionaler Gruppen teilgenommen.
Wir haben unsere Verpflichtungen und Hauptrechte als Mitgliedstaat des Menschenrechtsrats im Rahmen der Verhandlungen und Abstimmungen über Resolutionsentwürfe verantwortungsvoll wahrgenommen. Vietnam hat sich konstruktiv mit Menschenrechtsfragen auseinandergesetzt, die nach wie vor unterschiedlich, politisiert und Gegenstand zahlreicher Konflikte im Menschenrechtsrat sind, wie beispielsweise die Situation bestimmter Länder (Ukraine, Russland, Palästina, Sudan usw.), das Verhältnis von Entwicklung und Menschenrechten, reproduktive Gesundheit und Sexualaufklärung, die Rechte von Lesben, Schwulen, Bisexuellen und Transgender-Personen (LGBT), religiöse Toleranz usw.
Zum einen leistet Vietnam einen Beitrag zum gemeinsamen Kampf der Entwicklungsländer für den Schutz des Grundsatzes der Nichtpolitisierung und des Nichtgebrauchs von Menschenrechtsfragen zur Einmischung in die inneren Angelegenheiten souveräner Staaten.
Andererseits hat Vietnam die Bedürfnisse der Länder nach Zusammenarbeit und technischer Unterstützung zur Kenntnis genommen und respektiert und die Zusammenarbeit und den Dialog gefördert, damit der Menschenrechtsrat auf die legitimen Bedürfnisse der Länder in diesem Bereich eingehen kann.
Außenminister Bui Thanh Son spricht auf der hochrangigen Sitzung der 55. ordentlichen Tagung des UN-Menschenrechtsrats.
5. Die Eindrücke aus dem ersten Jahr seiner Tätigkeit als Mitglied des Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2023-2025 haben auch positive Folgeeffekte auf andere Bereiche der Außenpolitik im Zusammenhang mit Menschenrechten.
Die Beiträge Vietnams zum Menschenrechtsrat haben dazu beigetragen, dass die internationale Gemeinschaft unsere Bemühungen und Verpflichtungen beim Schutz und der Förderung der Menschenrechte besser versteht und dadurch unsere Kooperationsbeziehungen mit anderen Ländern und internationalen Organisationen gestärkt hat.
Die Einschätzung der amtierenden Residenten Koordinatorin der Vereinten Nationen in Vietnam lässt sich wie folgt zusammenfassen: Durch seine Rolle als aktives und verantwortungsbewusstes Mitglied des Menschenrechtsrats, die Förderung von Initiativen, insbesondere der Resolution 52/19, die konsequente Umsetzung der Verpflichtungen im Rahmen des UPR-Mechanismus und die erfolgreiche Begrüßung des Sonderberichterstatters für das Recht auf Entwicklung (November 2023), hat Vietnam seine Vorreiterrolle beim Schutz und der Förderung der Menschenrechte unter Beweis gestellt (Eröffnungsrede beim Internationalen Workshop zur Konsultation über den Entwurf des Nationalen Berichts im Rahmen des UPR-Mechanismus, Zyklus IV für Vietnam, am 24. November 2023 von Frau Ramla Khalidi, amtierende Residente Koordinatorin der Vereinten Nationen in Vietnam, Residente Vertreterin des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen in Vietnam).
Auch im Jahr 2023 wurden die Kooperationsinhalte im Menschenrechtsrat von Ländern, darunter wichtige Partner, im Rahmen des Austauschs mit Vietnam, einschließlich der außenpolitischen Aktivitäten unserer hochrangigen Führungskräfte, gefördert.
Befreundete Länder, Partner, gleichgesinnte Länder, ASEAN... haben auch bestehende Austauschmechanismen gefördert oder neue Aktivitäten organisiert, um einen vertieften Austausch mit Vietnam über die Zusammenarbeit im Menschenrechtsrat zu führen.
Unsere Position als Mitglied des Menschenrechtsrats hilft uns auch dabei, Länder zu mobilisieren, uns im Kampf gegen Aktivitäten zu unterstützen, die die Situation in Vietnam in den Mechanismen und Foren der Vereinten Nationen verzerren.
6. Obwohl noch ein langer Weg vor uns liegt, der mit vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden ist, kann man zum jetzigen Zeitpunkt sagen, dass das erste Jahr der Mitgliedschaft Vietnams im Menschenrechtsrat für den Zeitraum 2023-2025 ein Erfolg für Vietnam mit vielen Höhepunkten war.
Diese Meilensteine sind maßgeblich motiviert durch die enge Begleitung und direkte Beteiligung unserer hochrangigen Führungskräfte an den Aktivitäten des Menschenrechtsrats sowie durch die effektive und harmonische Beteiligung und den Beitrag der Ministerien, Abteilungen und Zweigstellen, die Mitglieder der Interinstitutionellen Arbeitsgruppe für den Menschenrechtsrat sind und die Koordinierungsarbeit des Außenministeriums sowie die „Frontline“-Rolle unserer Delegation bei den Vereinten Nationen, der Welthandelsorganisation und anderen internationalen Organisationen in Genf (Schweiz) wirksam unterstützen.
Unsere Agenturen haben aktiv und proaktiv Forschung, Prognosen und Beratungen der zuständigen Behörden hinsichtlich unserer Beteiligung und der Ausrichtung unserer Arbeit im Menschenrechtsrat koordiniert und dabei insbesondere viele praktische Ideen für die Entwicklung von Initiativen beigetragen, die Vietnam im Menschenrechtsrat vorantreibt und die nicht nur unseren Interessen und Prioritäten entsprechen, sondern auch mit den gemeinsamen Anliegen der internationalen Gemeinschaft im Einklang stehen.
Dank dessen haben unsere Initiativen im Menschenrechtsrat in letzter Zeit breite Unterstützung erfahren. Gleichzeitig haben die Mitgliedsorganisationen der Interinstitutionellen Arbeitsgruppe eine sehr aktive Rolle in der Informations- und Öffentlichkeitsarbeit gespielt und sich effektiv mit den von diesen Organisationen geleiteten Mechanismen und Propagandamediennetzwerken vernetzt.
Im Vergleich zur vorherigen Amtszeit des Menschenrechtsrats (2014-2016) fanden unsere Informationen und Aktivitäten im Menschenrechtsrat in der in- und ausländischen Presse eine breitere, reichhaltigere und ansprechendere Resonanz.
Das Jahr 2024 ist ein entscheidendes Jahr für die Amtszeit 2023-2025 der Mitglieder des Menschenrechtsrats. Es stehen viele wichtige Aktivitäten an, wie die Präsentation und der Dialog über den Nationalen Bericht im Rahmen des UPR-Mechanismus Zyklus IV, die weitere Förderung von Initiativen und Prioritäten, insbesondere Initiativen zum Klimawandel und zu den Menschenrechten, verbunden mit der Mobilisierung von Ländern zur Unterstützung der ersten Wiederwahl Vietnams als Mitglied des Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2026-2028.
Mit starker Entschlossenheit, der Kraft aus der Solidarität und der engen Abstimmung des gesamten politischen Systems unter der Aufmerksamkeit und engen Führung der Partei- und Staatsführung wird Vietnam sicherlich auch weiterhin wichtige Beiträge im Menschenrechtsrat leisten und sich im Jahr 2024 und darüber hinaus einen Namen machen, zum Aufbau einer starken, umfassenden, modernen und professionellen vietnamesischen Außenpolitik und Diplomatie beitragen und das Niveau der multilateralen Außenbeziehungen im Geiste der Resolution des 13. Nationalen Parteitags und der Richtlinie 25-CT/TW des Sekretariats anheben.
Laut VNA
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