Herr Nguyen Tien Thoa, ehemaliger Direktor der Preismanagementabteilung des Finanzministeriums und derzeit Vorsitzender der Vietnam Valuation Association, äußerte die Hoffnung, dass das Ministerium für Industrie und Handel durch seine Inspektion die Ursache des Stromausfalls eindeutig ermitteln werde. VietNamNet führte ein Interview mit Herrn Thoa über das Problem, das die öffentliche Empörung auslöst.
„Ein Ort des Überflusses und ein Ort des Mangels ist eine sehr schmerzhafte Sache.“
Die Öffentlichkeit ist über den Stromausfall sehr verärgert und fordert Rechenschaft. Wer ist Ihrer Meinung nach für diesen Stromausfall verantwortlich?
Dr. Nguyen Tien Thoa: Ich möchte der Frage auf den Grund gehen, wer für den Stromausfall verantwortlich ist.
Zunächst müssen wir über die Stromplanung sprechen. Es gibt Probleme bei der Planung, der Baukalkulation und der Genehmigung von Plänen, die sich darin widerspiegeln, dass Prognose und Kalkulation nicht den Bedürfnissen und Anforderungen sowie dem Entwicklungspotenzial für eine harmonische Erzeugung verschiedener Stromquellen entsprechen.
Viele Meinungen kamen zu dem Schluss, dass der Plan die Entwicklung von Energiequellen und Übertragungsnetzen, insbesondere erneuerbarer Energiequellen (EE), nicht ausreichend mit dem Übertragungsnetz in Einklang bringe. Jeder weiß um das Potenzial für die Entwicklung von Wind- und Solarenergie in der Zentralregion und im Mekong-Delta, doch das Übertragungsnetz ist nicht in der Lage, diese Strommenge an andere Orte zu übertragen.
Die Berechnung zwischen Produktion und Eigenverbrauch wird nicht ausreichend berücksichtigt. Der Ausbau erneuerbarer Energien erhöht den Druck auf die Übertragung und führt dazu, dass an manchen Orten Strom knapp, an anderen aber ein Überschuss herrscht. Die Tatsache, dass an manchen Orten Strom überschüssig und an anderen knapp ist, ist sehr schmerzlich.
Die Bau- und Inbetriebnahmezeit eines Solarstromprojekts beträgt lediglich 6–8 Monate, während die Fertigstellung einer 220-kV-Übertragungsleitung 2–3 Jahre und die Fertigstellung einer 500-kV-Leitung 5 Jahre dauert, was zeitlich nicht investiert werden kann.
Auch die Umsetzung der Planung ist unzuverlässig. Der Ausbau erneuerbarer Energien ist heiß begehrt, ungleich verteilt und unkontrolliert, was zu Planungsfehlern führt. Investitionen in erneuerbare Energien, die 20-mal höher sind als geplant, sind eindeutig unkontrolliert. Wer trägt also die Verantwortung?
Das Elektrizitätsgesetz sieht eine Abstimmung zwischen dem Ministerium für Industrie und Handel und den Kommunen vor. Diese Abstimmung ist jedoch instabil. Es kam vor, dass Kommunen Kohlekraftwerke boykottierten und andere Energiequellen nutzen wollten. Ministerium und Kommunen konnten sich jedoch nicht einigen, sodass das Investitionsziel für neue Energiequellen nicht erreicht wurde. Die Wärmekraftwerksprojekte vieler Unternehmen, darunter EVN, TKV, PVN und private Projekte, sind nicht abgesichert.
Die Verantwortung für diesen Stromausfall liegt also bei niemandem allein.
Warum Monopol, aber Verlust?
- Welche Verantwortung trägt EVN im Zusammenhang mit dem Stromausfall, Sir?
Wir müssen auch anerkennen, dass EVN große Anstrengungen unternimmt, um die Stromversorgung sicherzustellen. Der Wasserstand in den Wasserkraftwerken ist niedrig, und wenn es nicht regnet, kann EVN nicht genügend Strom liefern. Die geplanten Fabriken können nicht weitergebaut werden. Wie kann dann ausreichend Strom bereitgestellt werden? Auf diese Probleme hat EVN keinen Einfluss.
Die installierte Leistung der EVN und ihrer Kraftwerke beträgt lediglich 29.901 MW, was 38,4 % der gesamten Systemkapazität entspricht. Der Rest wird von anderen Fabriken zugekauft, was die Stromversorgung erschwert. Insbesondere wenn die Preise für Brennstoffe wie Kohle stark steigen und der Verkaufspreis nicht rechtzeitig angepasst wird, macht die EVN Verluste.
Wenn die EVN bewusst nicht mit voller Kapazität arbeitet, weil es zu Verlusten kommt, sie zu niedrig produziert und dadurch Stromengpässe verursacht und nicht aktiv auf Störungen reagiert, dann liegt die Verantwortung bei der EVN. Die alleinige Schuld der EVN zuzuschieben, ist völlig falsch.
Ich höre viele Meinungen darüber, warum EVN Geld verliert, während Stromerzeugungsunternehmen Geld verdienen. Das liegt daran, dass EVN Strom von Fabriken zu Marktpreisen kaufen muss. Natürlich gibt es einen Höchstpreis, aber der Einzelhandelspreis wird vom Staat festgelegt.
Dass EVN-Mitgliedseinheiten Geld auf der Bank haben, ist völlig normal. Unternehmen benötigen Cashflow, um Schulden zu begleichen und Einkäufe zu tätigen. Ich habe auch Geld auf der Bank, um meine Lebenshaltungskosten zu decken. In der Finanzbuchhaltung ist das so geregelt; es handelt sich nicht um die Zinsen, die EVN auf der Bank anlegt.
Solche Aussagen sind falsch und verstehen das Problem nicht.
Der Einkaufspreis vieler Stromquellen ist höher als der aktuelle Einzelhandelspreis von 1.920,3732 VND/kWh.
- Welchen Einfluss werden die hohen Verluste der EVN auf die Investitionen dieses Konzerns zur Sicherung der zukünftigen Stromversorgung haben?
Wer verursacht die Verluste der Stromindustrie? Diese Frage müssen wir klären. Viele behaupten, die EVN sei ein Monopol und mache trotzdem Verluste. Ich habe es zwar erklärt, aber viele verstehen es nicht. Das ist in jeder Branche so: Wer teuer kauft und billig verkauft, verliert. Die EVN muss für die Produktion Rohstoffe kaufen, die sich am Markt orientieren: Öl, Kohle, Gas usw. Die Produktion ist stabil und darf nicht steigen. Natürlich sind die Produktionskosten dann höher als die Verkaufspreise. Verluste sind also unvermeidlich.
Niemand rechnet diesen Verlust in den Preis ein, EVN muss diesen Cashflow selbst regeln. Wenn ich den Preis festlege, achte ich nur darauf, wie hoch die Kosten sind und welches Preisniveau garantiert die Produktionskosten deckt und einen Gewinn abwirft, nur dann kann ich den Cashflow für eine normale Produktion sicherstellen.
Der Beschluss Nr. 24 des Premierministers legt eindeutig fest, dass die Strompreise alle sechs Monate angepasst werden können, wenn sich die Inputkosten ändern oder schwanken. Bei einer Erhöhung um 3 % entscheidet EVN, bei einer Erhöhung um 10 % oder mehr der Premierminister.
Die Kosten für Stromerzeugung und -handel betragen im Jahr 2022 2.032,26 VND/kWh, ein Anstieg von 9,27 % gegenüber 2021. Warum passt EVN diese Kosten nicht an? Es liegt in der Macht von EVN, den Preis um 3 % anzupassen, aber EVN traut sich nicht dazu. Das liegt in Ihrer Verantwortung. Es ist das Recht von EVN. Warum passen Sie die Kosten nicht an? Warum EVN dies nicht tut oder warum EVN dies nicht darf, müssen Sie klar darlegen.
Was diese objektiven Faktoren betrifft, dürfen Unternehmen Anpassungen vornehmen. Ich bin Experte und kenne das Dokument, das Preiserhöhungen verbietet, nicht. Daher gehe ich davon aus, dass sie die Preise nicht erhöhen. Ich verstehe, dass sie sich nicht trauen, es zu tun, weil sie Angst vor vielen Dingen haben und darum gebeten haben, nicht, weil sie nicht darum gebeten haben.
Muss über genügend Strom verfügen, um auf einen wettbewerbsfähigen Preis hoffen zu können
- Erwarten Sie also, dass der wettbewerbsfähige Stromeinzelhandelsmarkt, der voraussichtlich im Jahr 2025 in Kraft treten wird, all diese Probleme lösen wird?
Natürlich. Betrachtet man das Phänomen, so monopolisiert EVN den Stromverkauf. Gemäß der Marktform des Monopolverkaufs wird es auch ein Preismonopol geben. Das ist die theoretische Logik. Aber sie wissen nicht, dass es sich um ein staatliches Monopol handelt, nicht um ein Unternehmensmonopol. Der Staat bestimmt den Preis. Daher ist die Behauptung, EVN sei ein Monopol und manipuliere den Preis, falsch, denn wenn sie den Preis manipuliert hätten, hätten sie ihn längst erhöht.
Der Strommarkt ist wettbewerbsintensiv, das heißt, es gibt viele Anbieter. Ich kaufe bei jedem Anbieter, der eine stabile Stromversorgung, guten Service und attraktive Angebote bietet. In diesem Markt kann ich das Unternehmen mit den besten Preisen wählen. Die derzeit gestaffelten Strompreise werden dann nicht mehr nötig sein. Natürlich wird es sowohl beim An- als auch beim Verkauf Wettbewerb geben, und der Markt wird sich verbessern.
Daher müssen wir den Großhandelsmarkt perfektionieren und die Voraussetzungen für den Einzelhandelsmarkt schaffen. Kernpunkt ist die große Auswahl an Anbietern. Bis 2025 wäre eine Fertigstellung wünschenswert, doch schon bald sollten wir ein Pilotprojekt starten, das Großkunden den Anschluss an das Netz mit einer Spannung von 110 kV oder mehr ermöglicht, um Strom direkt auf dem Strommarkt zu kaufen.
- Aber ohne ausreichende Ressourcen ist es schwierig, einen Strommarkt für Privatkunden aufzubauen, Sir?
Eine der Voraussetzungen besteht natürlich darin, über genügend Ressourcen zu verfügen, und in einem wettbewerbsorientierten Markt müssen Güter im Überfluss vorhanden sein. Andernfalls übernehmen große Unternehmen die Oberhand und werden zu Monopolen.
Das Elektrizitätsgesetz muss ebenfalls geändert werden, um die Mechanismen zur Gestaltung des Strommarktes zu klären. Das derzeitige Gesetz ist nur allgemein gehalten, was nicht gut ist. Auch die Managementmechanismen müssen überarbeitet werden, um einen wettbewerbsfähigen Strommarkt von der Erzeugung bis zum Vertrieb zu gewährleisten.
Unternehmen behaupten oft, dass der langsame Fortschritt bei Energieinvestitionen auf Verfahren zurückzuführen sei. Finden Sie diesen Grund überzeugend?
Der Grund ist genau der, den sie angegeben haben: Investitionsverfahren für das Projekt, Auswahl des Auftragnehmers, Baugenehmigungen oder andere Verwaltungsverfahren. Daher ist bei der Projektumsetzung kein Fortschritt gewährleistet.
Die Verfahren für Investitionen in dieses Projekt liegen in der Verantwortung der Kommunen. Natürlich gibt es auch auf zentraler Ebene Richtlinien und Mechanismen, aber es gibt Verfahren unter der Zuständigkeit der Kommunen, die nicht geklärt sind, wie z. B. die Baugenehmigung und Verwaltungsverfahren.
Als der Premierminister den Energieplan VIII unterzeichnete, antwortete ich auf Nachfragen der Presse auf zwei grundlegende Punkte: Erstens müssen die Kommunen ihre Verwaltungsverfahren umgehend überprüfen, um sie zu vereinfachen. Zweitens müssen alle Voraussetzungen für die Umsetzung von Energieprojekten in Bezug auf Personal, Grundstücke, Baugenehmigungen und Kapitalzuflüsse geschaffen werden. Andernfalls ist ungewiss, ob in zwei bis drei Jahren überhaupt Projekte umgesetzt werden.
Was ist also der Grund für den Stromausfall? Einer liegt an der Planung, der andere an der Umsetzung der Planung. Je nach Bauprozess und Umsetzung der Planung wird klar, wer dafür verantwortlich ist.
Der 8. Energieplan wurde veröffentlicht, aber wir können nicht über Nacht in neue Ressourcen investieren. Besteht also die Möglichkeit einer Stromknappheit in einigen Jahren, Sir?
Der VIII. Energieplan verläuft bisher gut. Viele der im VIII. Plan festgelegten Ziele wurden erreicht, insbesondere die harmonische Entwicklung der Energiequellen, die Vermeidung von Stromengpässen und das Erreichen des Netto-Null-Ziels.
Wichtig ist, wie die Umsetzung des Plans gesteuert wird und welche Mechanismen dafür erforderlich sind. Dies ist bei früheren Energieplänen der Fall.
Die Stromlücke lässt sich nicht sofort schließen. Daher ist nicht damit zu rechnen, dass unmittelbar nach Erstellung eines Plans ausreichend Strom zur Verfügung steht. Werden die Projekte, die im Rückstand sind, und die Projekte in Plan VIII – selbst im Bereich der Grundlast – in zwei bis drei Jahren abgeschlossen sein? Kann die Übertragungsleitung sofort gebaut werden? Wie sieht das Verfahren für die Eigenproduktion und den Eigenverbrauch von Solarstrom auf Hausdächern aus?
Diese Probleme müssen schnell angegangen werden, sonst besteht weiterhin die Gefahr von Stromengpässen.
Danke schön!
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Quelle
![[Foto] Generalsekretär To Lam arbeitet mit dem Ständigen Ausschuss der Parteikomitees der Provinzen Quang Binh und Quang Tri zusammen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/25/6acdc70e139d44beaef4133fefbe2c7f)
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