Förderung der sozialen Sicherheit im Zusammenhang mit neuen ländlichen Bauvorhaben

Seit der Gründung der Provinz Phu Tho haben sich die Verwaltungsstruktur und die Sozialpolitik in diesem Gebiet rasant verändert. Die Bündelung von Ressourcen, die Vereinheitlichung der Verwaltung und das Ziel des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete haben große Chancen zur Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung eröffnet, aber auch zahlreiche Herausforderungen hinsichtlich der Umsetzung, der Abstimmung der Maßnahmen und der Sicherstellung, dass benachteiligte Gebiete nicht abgehängt werden.

Die ermutigenden Ergebnisse werden von zahlreichen Schwierigkeiten und Mängeln überschattet.

Die Fusion stellt einen Wendepunkt auf lokaler Ebene dar und erfordert gleichzeitig eine Überprüfung und Neuordnung des Apparats und des Systems der Sozialversicherungspolitik, um Sozialversicherungsprogramme, Armutsbekämpfung und die Entwicklung der ländlichen Infrastruktur umzusetzen.

In den ersten Monaten nach dem Zusammenschluss konzentrierte sich die Provinz rasch auf zwei wichtige Aufgaben: die Gewährleistung der Stabilität der lokalen Regierung nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten und die kontinuierliche Aufrechterhaltung der bestehenden Sozialversicherungspolitik für die Bevölkerung in den drei ehemaligen Provinzen.

Dank der Unterstützung durch die Sozialpolitische Bank haben viele ethnische Minderheiten in der Gemeinde Dao Tru ein Modell für den Anbau von Heilpflanzen mit hohem wirtschaftlichem Wert entwickelt.

Gleichzeitig werden landesweite Zielprogramme zur Armutsbekämpfung, zur Wohnraumförderung für arme und armutsgefährdete Haushalte, zur Sicherstellung des Zugangs zur Krankenversicherung und zur Förderung der Beschäftigung sektorübergreifend koordiniert vorangetrieben. Die Berichte, Pläne und Zielprogramme der Provinz legen alle klar den Fahrplan zur Senkung der Armutsquote und zum Ausbau des sozialen Schutzes für Bedürftige dar.

Die Fördermittel für Sozialleistungen und das Arbeitsvermittlungssystem bilden zwei wichtige Säulen des Sozialversicherungskonzepts der Provinz. Die Fördermittel wurden gezielt eingesetzt, um Menschen in benachteiligten Gebieten zu unterstützen, ihre Wohnsituation zu verbessern, ihre Lebensgrundlagen zu sichern und ihnen den Zugang zu Arbeitsplätzen zu ermöglichen. Tatsächlich hat das Fördermittelvolumen seit dem Zusammenschluss ein größeres Ausmaß erreicht und trägt zur Unterstützung kleinerer Projekte, zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Armutsbekämpfung bei.

Bis Mitte November zeigten erste Ergebnisse, dass die Provinz viele bemerkenswerte Ziele erreicht hat. Erstens wurde der Fortschritt der Verwaltungsrestrukturierung beschleunigt, was dazu beitrug, Überschneidungen bei der Umsetzung von Maßnahmen zu reduzieren und den Zugang zu Ressourcen zu vereinheitlichen.

Zweitens werden multidimensionale Armutsbekämpfungsprogramme weiterhin im Sinne regionaler Vernetzung umgesetzt, um sicherzustellen, dass arme und von Armut bedrohte Haushalte sowie Menschen mit verdienstvollen Leistungen davon profitieren.

Drittens tragen die Digitalisierung von Verwaltungsverfahren, die Online-Antragstellung und das elektronische Single-Window-System dazu bei, den Zeitaufwand und die Kosten für den Zugang zur Sozialversicherung zu reduzieren. Diese Entwicklungen schaffen eine wichtige Grundlage für die Verknüpfung der Sozialversicherung mit dem Ziel der Entwicklung neuer ländlicher Gebiete.

Trotz zahlreicher Bemühungen bestehen weiterhin erhebliche Schwierigkeiten. Dazu gehören die unterschiedlichen Entwicklungsbedingungen in den verschiedenen Regionen (städtisch, im Landesinneren, gebirgig), die einen sehr hohen Bedarf an Ressourcen stellen; ohne geeignete Zonierungs- und Fördermechanismen wird es für ärmere Gebiete schwierig sein, aufzuholen.

Darüber hinaus kann die Synchronisierung der Mechanismen und Richtlinien für Personen, die Verwaltungsgrenzen wechseln, sowie für Beamte und Angestellte nicht kurzfristig abgeschlossen werden; dies führt dazu, dass einige Sozialversicherungsdaten verzögert werden oder erneut geprüft werden müssen.

Die Gesundheitsversorgung älterer Menschen ist eine Aufgabe, die von den lokalen Behörden und Parteikomitees in der Provinz besondere Aufmerksamkeit erhält.

Zudem ist die Leistungsfähigkeit der Kader und Beamten in einigen Gemeinden und Stadtteilen bei der Umsetzung ihrer Aufgaben noch immer begrenzt. Neu zusammengelegte Ortschaften müssen mehr Aufgaben übernehmen, verfügen aber nicht über genügend Personal und Erfahrung, um neue Programme durchzuführen.

Schließlich ist der Zugang zu Informationen und Dienstleistungen für einige Bevölkerungsgruppen, insbesondere ältere Menschen und ethnische Minderheiten, immer noch eingeschränkt, sodass die Vorteile des Programms nicht voll ausgeschöpft werden können.

Lösungen zur Effizienzsteigerung

Um Ressourcen in nachhaltige Ergebnisse umzusetzen, sind systematische und praxisnahe Lösungen erforderlich. Zunächst muss die Provinz einen Mechanismus zur Ressourcenverteilung aufbauen, der auf dem Prinzip der Gerechtigkeit beruht und abgelegene, isolierte und benachteiligte Gebiete priorisiert. Gleichzeitig muss das Ziel der Armutsbekämpfung mit den neuen Kriterien für den ländlichen Raum – Infrastruktur, Wohnraum, Umwelt und Existenzsicherung – verknüpft werden. Dies erfordert einen flexiblen Finanzierungsmechanismus, um Projekte mit Multiplikatoreffekten zu fördern.

Zweitens sollte die Digitalisierung öffentlicher Dienstleistungen weiter vorangetrieben und die Verfahren vereinfacht werden, um den Zugang zu Sozialversicherungsleistungen zu beschleunigen. Viele erste Indikatoren für Online-Aktenführung und Verwaltungsreformen haben sich in der Praxis als sehr wirksam erwiesen. Daher ist es notwendig, diese Maßnahmen zu wiederholen und insbesondere die Qualifikation der Mitarbeiter auf kommunaler Ebene zu verbessern, um einen reibungslosen und nahtlosen Systembetrieb zu gewährleisten.

Drittens soll die Leistungsfähigkeit der Basiskader durch Aus- und Weiterbildung für Kader in den Bereichen Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sowie für Kader, die für nationale Zielprogramme verantwortlich sind, verbessert werden. Gleichzeitig soll die sektorübergreifende Koordination zwischen Arbeit, Landwirtschaft , Gesundheit und Bildung gestärkt werden, damit die Sozialversicherungspolitik eng mit der Produktionsentwicklung, der Berufsausbildung und der kommunalen Gesundheitsversorgung verknüpft wird.

Viertens sollte die Rolle von politischen Krediten, lokalen Fonds und Sozialunternehmen bei der Schaffung nachhaltiger Lebensgrundlagen für arme Haushalte gefördert werden. Die Vernetzung von Märkten und die Unterstützung landwirtschaftlicher Produkte entlang von Wertschöpfungsketten tragen zu stabileren Einkommen für die Bevölkerung in neu erschlossenen ländlichen Gebieten bei. Genossenschaftsmodelle und -gruppen müssen als Bindeglied zwischen Politik und Markt gefördert werden.

Schließlich ist es notwendig, die Kommunikationsarbeit zu intensivieren und sich dabei auf die Anleitung gefährdeter Gruppen zum Zugang zu Unterstützungsprogrammen zu konzentrieren. Zudem müssen die Programme zyklisch umstrukturiert werden, wobei Maßnahmen mit schneller Wirkung wie Wohnungsreparaturen, Unterstützung für Pflanzen- und Tiersorten, kurzfristige Berufsausbildung und grundlegende Krankenversicherung Priorität haben.

In Wirklichkeit sind soziale Sicherheit und der Aufbau neuer ländlicher Gebiete keine zwei getrennten Prozesse, denn soziale Sicherheit ist die Grundlage dafür, dass sich die Menschen in ihrer Produktion, ihrer Ausbildung und ihrer Teilhabe an der Entwicklung sicher fühlen.

Im Kontext einer jungen Provinz wie Phu Tho sind die Chancen enorm, erfordern aber eine enge Abstimmung zwischen Provinz- und Gemeindeebene, eine intelligente Ressourcenverteilung und die konsequente Ausrichtung aller Maßnahmen auf die Bedürfnisse der Bevölkerung. Bei konsequenter Umsetzung dieser Maßnahmen kann Phu Tho schon bald zu einem beispielhaften Beispiel für die gelungene Verbindung von Verwaltungsstrukturen mit verbesserter Sozialfürsorge und nachhaltiger ländlicher Entwicklung werden.

Quang Nam

Quelle: https://baophutho.vn/day-manh-an-sinh-xa-hoi-gan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-242854.htm