Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation in der Staatsführung

Zur Förderung der Dezentralisierung und Machtübertragung in der Staatsverwaltung hat die Provinz zahlreiche Dokumente zur Dezentralisierung und Machtübertragung in der Staatsverwaltung an lokale Behörden, Abteilungen und Zweigstellen herausgegeben, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden und die Dynamik und Kreativität der Einheiten und Ortschaften zu fördern.

Dezentralisierung und Machtübertragung in der staatlichen Verwaltung helfen Kommunen, sozioökonomische Entwicklungsziele proaktiver zu steuern und umzusetzen und tragen so zur Schaffung lebenswerter Orte und Städte bei. Foto: Chu Kieu

Zur Konkretisierung der Politik von Partei und Staat hinsichtlich der Förderung der Dezentralisierung, der Umsetzung der von der Regierung übertragenen Aufgaben und der erfolgreichen Umsetzung der Resolution des 17. Provinzparteitags für die Amtszeit 2020-2025 hat die Provinz in jüngster Zeit die Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen in der Staatsverwaltung an lokale Behörden, Sektoren und Bereiche vorangetrieben.

Im Zeitraum von 2016 bis 2022 erließ das Provinzvolkskomitee 21 Dokumente zur Dezentralisierung an die Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene sowie an die dem Provinzvolkskomitee unterstellten Fachbehörden für 8 Sektoren und Bereiche, darunter Inneres; Planung und Investitionen; Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; Bauwesen; Verkehr; Wissenschaft und Technologie; Arbeit - Invaliden und Soziales; Finanzen.

Von den 21 dezentralisierten Dokumenten des Provinzvolkskomitees sind 10 Dokumente abgelaufen und 11 Dokumente sind gemäß den gesetzlichen Bestimmungen für 7 Sektoren und Bereiche weiterhin gültig.

Die Dezentralisierung und Machtdelegation zeigen sich deutlich bei der Bekämpfung der Covid-19-Epidemie. Viele Bezirke und Städte in der Region haben proaktiv strenge, den lokalen Gegebenheiten angepasste Maßnahmen zur Epidemieprävention umgesetzt.

Kürzlich ermächtigte das Provinzvolkskomitee die Volkskomitees der Bezirke und Städte, konkrete Grundstückspreise für die Berechnung von Entschädigungen bei staatlichen Landgewinnungen festzulegen, Nutzungsgebühren bei der Zuteilung von Land für Umsiedlungszwecke zu erheben sowie Nutzungsgebühren und Pachtgebühren bei der staatlichen Zuteilung, Verpachtung und Nutzungsänderung von Land an Haushalte und Einzelpersonen zu berechnen. Dies hat Bezirken und Städten geholfen, Entschädigungs- und Räumungsmaßnahmen proaktiver durchzuführen. Die Preisfestsetzung ist zudem an die Gegebenheiten vor Ort angepasst, verkürzt die Genehmigungszeiten und beeinträchtigt nicht den Fortschritt der Entschädigungszahlungen im Rahmen von Landgewinnungsprojekten.

Die Dezentralisierung der Staatsverwaltung in der Provinz wird schrittweise an die Erfordernisse der Verwaltungsreform (AR) angepasst, um die zentralisierte und einheitliche Verwaltung des Provinzvolkskomitees in dezentralisierten Bereichen zu gewährleisten, Autonomie und Selbstverantwortung zu fördern und Potenziale, Vorteile und Ressourcen zu nutzen, um die Effektivität und Effizienz der Staatsverwaltung zu verbessern.

Administrative Abläufe vereinfachen und optimieren; administrative Abläufe reduzieren; Bearbeitungszeiten verkürzen, Reisezeiten und soziale Kosten verringern, die günstigsten Bedingungen für eine schnelle und zeitnahe Erledigung administrativer Angelegenheiten schaffen, um den Anforderungen von Einzelpersonen, Organisationen und Unternehmen gerecht zu werden und die Verantwortung der Führungskräfte zu stärken, wodurch Proaktivität, Kreativität und Flexibilität in Management und Betrieb gefördert werden.

Die Überschneidungen der Funktionen und Aufgaben zwischen den dem Provinzvolkskomitee unterstellten Fachbehörden wurden grundlegend beseitigt, und die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene sowie der Fachbehörden bei der Umsetzung wurden klarer definiert.

Beitrag zur Verbesserung der Effizienz der Budgetverwaltung und -verwendung, zur Einsparung öffentlicher Ausgaben und zur Förderung von Innovationen, durch Straffung der Organisation des Verwaltungsapparates und der öffentlichen Dienstleistungseinheiten hin zu schlanker, effektiver und effizienter Gestaltung.

In einigen Bereichen hat die Dezentralisierung zu mehr Eigeninitiative und Flexibilität bei Behörden, Einheiten und Kommunen geführt; die Effektivität der staatlichen Verwaltung wurde gefördert, beispielsweise im Bereich der Bauauftragsverwaltung und der Stellenbesetzungsverwaltung (100 % der Behörden und Einheiten haben Stellenbeschreibungen, Kompetenzrahmen und genehmigte Stellenbeschreibungen erstellt und setzen diese gemäß den neuen Regierungsvorschriften und Anweisungen der zentralen Ministerien und Behörden um)...

Die Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung nach Sektoren und Bereichen hin zu Volkskomitees auf Bezirksebene, Volkskomitees auf Gemeindeebene und spezialisierten Agenturen ist eine wichtige Lösung, die zur Förderung der Verwaltungsreform und zur Erfüllung der staatlichen Verwaltungsaufgaben in sozioökonomischen Fragen in der Provinz beiträgt.

Eine angemessene Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung nach Sektoren und Bereichen des Provinzvolkskomitees hin zum Bezirksvolkskomitee, Gemeindevolkskomitee und den dem Provinzvolkskomitee unterstellten Fachbehörden.

Auf der Grundlage einer klaren Definition der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten jeder Ebene und Behörde im staatlichen Verwaltungsorganisationssystem wird eine zentrale und einheitliche Verwaltung gewährleistet und die Autonomie und Eigenverantwortung von Behörden, Einheiten und Ortschaften gefördert.

Potenziale, Vorteile und Ressourcen optimal nutzen, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung in Sektoren und Bereichen zu verbessern, den Anforderungen der staatlichen Verwaltungsreform gerecht zu werden, E-Government aufzubauen und die internationale Integration voranzutreiben.

Kürzlich erließ der Provinzvolksrat die Resolution Nr. 39 zur Genehmigung des Projekts zur Förderung der Dezentralisierung auf die Volkskomitees der Bezirke und Städte, die Gemeinden, Stadtteile, Städte und die dem Provinzvolkskomitee unterstehenden Sonderbehörden.

Dementsprechend werden die Ergebnisse der Dezentralisierungsmaßnahmen im Zeitraum 2016 - 2022 fortgeführt, wobei die als wirksam bewerteten Dezentralisierungsinhalte umgesetzt werden, die den tatsächlichen Gegebenheiten vor Ort und den Bestimmungen der geltenden Gesetze entsprechen. Weiterhin wird die Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in den sieben Sektoren und Bereichen vorangetrieben, in denen derzeit Dezentralisierung praktiziert wird: Inneres; Planung und Investitionen; Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; Bauwesen; Verkehr; Wissenschaft und Technologie; Arbeit - Invaliden und Soziales.

Für 7 Sektoren und Bereiche: Finanzen; Bildung und Ausbildung; Kultur, Sport und Tourismus; Natürliche Ressourcen und Umwelt; Industrie und Handel; Information und Kommunikation sowie Gesundheit, werden weiterhin Dokumente geprüft, geändert, ergänzt oder ersetzt und neue herausgegeben, um die Dezentralisierung nach Sektor und Bereich zu fördern und die Einhaltung der jeweiligen Fachgesetze und der tatsächlichen staatlichen Verwaltungssituation vor Ort sicherzustellen.

Die Umsetzung der Regierungsresolution Nr. 04 zur Förderung der Dezentralisierung und Machtübertragung in der staatlichen Verwaltung soll weiterhin konsequent vorangetrieben werden. Gleichzeitig sind die Rechtsvorschriften zur Förderung der Dezentralisierung regelmäßig zu aktualisieren und gegebenenfalls zu ändern, zu ergänzen, zu ersetzen, aufzuheben oder neue zu erlassen, um die Einhaltung der Rechtsvorschriften zu gewährleisten und den praktischen Erfordernissen der staatlichen Verwaltung in den einzelnen Sektoren und Bereichen der jeweiligen Region gerecht zu werden.

Kommentar (0)