Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation in der Staatsverwaltung

Um die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in der Staatsverwaltung zu fördern, hat die Provinz zahlreiche Dokumente zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in der Staatsverwaltung an lokale Behörden, Abteilungen und Zweigstellen herausgegeben, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden und die Dynamik und Kreativität von Einheiten und Orten zu fördern.

Dezentralisierung und Machtdelegation in der staatlichen Verwaltung helfen den Kommunen, sozioökonomische Entwicklungsziele proaktiver zu steuern und umzusetzen und so zur Schaffung lebenswerter Gemeinden und Städte beizutragen. Foto: Chu Kieu

Um die Politik der Partei und des Staates zur Förderung der Dezentralisierung zu konkretisieren, die von der Regierung zugewiesenen Aufgaben umzusetzen und die Resolution des 17. Provinzparteitags für die Amtszeit 2020–2025 erfolgreich umzusetzen, hat die Provinz in jüngster Zeit die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen in der Staatsverwaltung an lokale Behörden, Sektoren und Bereiche vorangetrieben.

Im Zeitraum von 2016 bis 2022 hat das Volkskomitee der Provinz 21 Dokumente herausgegeben, die die Zuständigkeit für acht Sektoren und Bereiche, darunter Inneres, Planung und Investitionen, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Bauwesen, Verkehr, Wissenschaft und Technologie, Arbeit – Invaliden und Soziales sowie Finanzen, an das Bezirksvolkskomitee, das Gemeindevolkskomitee und die dem Provinzvolkskomitee unterstellten Fachbehörden dezentralisieren.

Von den 21 dezentralen Dokumenten des Provinzvolkskomitees sind 10 Dokumente abgelaufen und 11 Dokumente sind gemäß den gesetzlichen Bestimmungen für 7 Sektoren und Bereiche noch gültig.

Dezentralisierung und Machtdelegation zeigen sich deutlich in der Prävention von Covid-19. Viele Bezirke und Städte in der Region haben proaktiv starke, den örtlichen Gegebenheiten entsprechende Maßnahmen zur Epidemieprävention umgesetzt.

Kürzlich ermächtigte das Volkskomitee der Provinz die Volkskomitees der Bezirke und Städte, konkrete Grundstückspreise festzulegen, um die Entschädigungen zu berechnen, wenn der Staat Land zurückfordert; bei der Zuteilung von Land für Umsiedlungen Landnutzungsgebühren zu erheben; und bei der Zuteilung, Verpachtung und Änderung der Landnutzung an Haushalte und Einzelpersonen Landnutzungsgebühren und Grundrenten zu berechnen. Dies hat Bezirken und Städten geholfen, bei Entschädigungs- und Räumungsarbeiten proaktiver vorzugehen. Die Preisfestsetzung berücksichtigt zudem die tatsächlichen Gegebenheiten vor Ort, wodurch die Zeit für die Preisgenehmigung verkürzt wird, ohne den Fortschritt der Landentschädigung und der Sanierung von Projekten zu beeinträchtigen.

Die Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in der Provinz wird schrittweise an die Anforderungen der Verwaltungsreform (PAR) angepasst. Dabei wird die zentralisierte und einheitliche Verwaltung der Volkskomitees der Provinzen in den dezentralisierten Gebieten sichergestellt, Autonomie und Eigenverantwortung gefördert und Potenziale, Vorteile und Ressourcen genutzt, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu verbessern.

Vereinfachen und optimieren Sie Verwaltungsverfahren, reduzieren Sie den Verwaltungsaufwand, verkürzen Sie die Bearbeitungszeit, senken Sie Reisezeiten und Sozialkosten, schaffen Sie optimale Bedingungen für eine schnelle und zeitnahe Erledigung von Verwaltungsverfahren, um den Anforderungen von Einzelpersonen, Organisationen und Unternehmen gerecht zu werden, und stärken Sie die Verantwortung der Führungskräfte, indem Sie Eigeninitiative, Kreativität und Flexibilität in Management und Betrieb schaffen.

Die Fragen der Überschneidung von Funktionen und Aufgaben zwischen den Fachbehörden des Provinzvolkskomitees wurden grundsätzlich gelöst und die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene sowie der Fachbehörden bei der Umsetzung wurden klarer definiert.

Tragen Sie dazu bei, die Effizienz der Haushaltsverwaltung und -verwendung zu verbessern, öffentliche Ausgaben zu sparen und Innovationen zu fördern, indem Sie die Organisation des Verwaltungsapparats und der öffentlichen Dienstleistungseinheiten rationalisieren, um sie schlank, effektiv und effizient zu gestalten.

In einigen Bereichen hat die Umsetzung der Dezentralisierung Initiative und Flexibilität für Agenturen, Einheiten und Kommunen geschaffen und die staatliche Verwaltung effektiv gefördert, beispielsweise im Bereich der Bauauftragsverwaltung und der Stellenverwaltung (100 % der Agenturen und Einheiten haben Stellenbeschreibungen und Kompetenzrahmen genehmigt und setzen diese gemäß den neuen Vorschriften der Regierung sowie den Anweisungen der Zentralministerien und Zweigstellen um) …

Die Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung nach Sektoren und Bereichen auf Volkskomitees auf Bezirksebene, Volkskomitees auf Gemeindeebene und spezialisierte Agenturen ist eine wichtige Lösung, die zur Förderung der Verwaltungsreform und zur Erfüllung staatlicher Verwaltungsaufgaben in sozioökonomischen Fragen in der Provinz beiträgt.

Die staatliche Verwaltung soll nach Sektoren und Bereichen des Provinzvolkskomitees sinnvoll dezentralisiert und auf die Bezirksvolkskomitees, Gemeindevolkskomitees und spezialisierten Agenturen des Provinzvolkskomitees übertragen werden.

Auf der Grundlage einer klaren Definition der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten jeder Ebene und Behörde im staatlichen Verwaltungsorganisationssystem wird eine zentralisierte und einheitliche Verwaltung sichergestellt und die Autonomie und Eigenverantwortung von Behörden, Einheiten und Orten gefördert.

Maximieren Sie Potenzial, Vorteile und Ressourcen, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung in Sektoren und Bereichen zu verbessern, die Anforderungen der staatlichen Verwaltungsreform zu erfüllen, E-Government aufzubauen und international zu integrieren.

Vor kurzem hat der Volksrat der Provinz die Resolution Nr. 39 zur Genehmigung des Projekts zur Förderung der Dezentralisierung der Volkskomitees der Bezirke, Städte, Gemeinden, Bezirke, Kleinstädte und spezialisierten Agenturen unter dem Volkskomitee der Provinz herausgegeben.

Dementsprechend werden die Ergebnisse der Umsetzung der Dezentralisierung im Zeitraum 2016–2022 übernommen, die als wirksam erachteten und den tatsächlichen Bedingungen vor Ort sowie den Bestimmungen der geltenden Gesetze entsprechenden Dezentralisierungsinhalte umgesetzt und die Dezentralisierung der Staatsverwaltung in sieben Sektoren und Bereichen, in denen derzeit eine Dezentralisierung durchgeführt wird, weiter vorangetrieben: Inneres, Planung und Investitionen, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Bauwesen, Verkehr, Wissenschaft und Technologie, Arbeit – Invaliden und Soziales.

Für 7 Sektoren und Bereiche: Finanzen; Bildung und Ausbildung; Kultur, Sport und Tourismus; Natürliche Ressourcen und Umwelt; Industrie und Handel; Information und Kommunikation und Gesundheit werden weiterhin neue Dokumente untersucht, geändert, ergänzt oder ersetzt und herausgegeben, um die Dezentralisierung nach Sektoren und Bereichen zu fördern und die Einhaltung der Fachgesetze und der tatsächlichen staatlichen Verwaltungssituation vor Ort sicherzustellen.

Konzentrieren Sie sich weiterhin auf die Umsetzung des Regierungsbeschlusses Nr. 04 zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation in der Staatsverwaltung. Aktualisieren Sie gleichzeitig regelmäßig die gesetzlichen Bestimmungen zur Förderung der Dezentralisierung. Ändern, ergänzen, ersetzen, streichen und erlassen Sie umgehend neue Dezentralisierungsbestimmungen, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten und den praktischen Anforderungen der Staatsverwaltung nach Sektoren und Bereichen vor Ort gerecht zu werden.

Tran Tinh

Quelle