die Vergabe von Landnutzungsrechten an die Bevölkerung beschleunigen

Der Stadtteil Hai Ninh ist ein Ortsteil mit einer großen Fläche und einer großen Bevölkerung. Er steht an zweiter Stelle unter den Stadtteilen und Gemeinden der Stadt Nghi Son mit insgesamt mehr als 5.100 Haushalten und 19.000 Einwohnern.

Stadt Nghi Son: Beschleunigung des Verfahrens zur Vergabe von Landnutzungsberechtigungen an die Bevölkerung Im Wohngebiet Thanh Cao, Stadtteil Hai Ninh (Stadt Nghi Son), gibt es viele Grundstücke, die seit 1995 ohne ordnungsgemäße Genehmigung vergeben wurden und für die keine Landnutzungsberechtigungszertifikate ausgestellt wurden.

Anfang 2024 gab es im Bezirk 2.472 Grundstücke von Haushalten und Einzelpersonen, denen noch keine Landnutzungsberechtigung (LURC) erteilt worden war. Davon betrafen 120 Grundstücke, die vor dem 15. Oktober 1993 genutzt wurden, 202 Grundstücke, die ohne ordnungsgemäße Genehmigung zugeteilt worden waren (davon waren 10 LURC-berechtigt), und 2.150 landwirtschaftliche Flächen nach Flurbereinigung und Grundstückstausch. Für 2024 wurde dem Bezirk das Ziel gesetzt, die Antragsunterlagen für 360 LURC-Genehmigungen fertigzustellen. Diese umfassten 15 Grundstücke, die vom Staat für LURCs anerkannt waren, 5 Grundstücke, die ohne ordnungsgemäße Genehmigung zugeteilt worden waren, und 340 landwirtschaftliche Flächen nach Flurbereinigung und Grundstückstausch.

Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Hai Ninh, Le Dinh Phuong, erklärte: „Das Volkskomitee der Stadt Nghi Son hat Schwierigkeiten in den Vorschriften und Arbeitsabläufen aufmerksam verfolgt und umgehend behoben. Dadurch wurden günstige Bedingungen für die Bezirke und Gemeinden geschaffen, um die Herkunft von Grundstücken festzustellen und die Bürger bei der Erstellung der Unterlagen für die Erteilung von Landnutzungsberechtigungen zu unterstützen. Im Jahr 2023 gehörte der Bezirk Hai Ninh zu den Einheiten, die die Aufgabe der Erteilung von Landnutzungsberechtigungen an Haushalte und Einzelpersonen in der Region erfolgreich abgeschlossen und damit 135 % des geplanten Ziels erreicht haben. Um den Plan und die gesteckten Ziele bis 2024 zu erreichen, hat das Volkskomitee des Bezirks seit Jahresbeginn die Feststellung der Herkunft von Grundstücken in 26 Fällen organisiert (4 Fälle der erstmaligen Ausstellung, 20 Fälle von staatlich anerkannten Grundstücken mit Landnutzungsrechten und 2 Fälle von Grundstücken, die vor dem 1. Juli 2004 ohne ordnungsgemäße Genehmigung zugeteilt wurden und für die Zahlungsbelege vorliegen).“ Für landwirtschaftliche Flächen prüft und vergleicht das Volkskomitee des Bezirks nach der Landenteignung die Daten für jedes einzelne Grundstück und erstellt Unterlagen zur Beantragung einer Landnutzungsberechtigung.

Laut den bis Ende Dezember 2023 durchgeführten Überprüfungen in der Stadt Nghi Son gibt es dort noch immer viele Haushalte, denen weder erstmalig noch nach der Landgewinnung Nutzungsrechte für landwirtschaftliche Flächen erteilt wurden. Konkret liegt die Quote der neu erteilten Nutzungsrechte für Wohngrundstücke, deren Nutzung vor dem 15. Oktober 1993 erfolgte, bei 95,83 %. Dennoch fehlen noch über 2.300 Anträge. Bei Wohngrundstücken, die aufgrund fehlerhafter Zuteilung nicht bewilligt wurden, gibt es noch etwa 3.400 Fälle, von denen über 340 anspruchsberechtigt wären, aber keine Nutzungsrechte erhalten haben. Für landwirtschaftliche Flächen nach der Landgewinnung fehlen noch über 46.000 Grundstücke. Dies behindert die Landverwaltung in den Gemeinden, erschwert die Räumungsarbeiten und führt leicht zu Landstreitigkeiten, wodurch die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung beeinträchtigt werden.

Angesichts dieser Situation konzentriert sich die Stadt Nghi Son seit 2023 darauf, einen Plan zur Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen zu entwickeln und umzusetzen. Ziel ist es, Hindernisse zu beseitigen, den Antragsstau schrittweise abzubauen und die Berechtigungsnachweise gemäß den geltenden Bestimmungen zügig auszustellen. Die Stadt Nghi Son hat sich zum Ziel gesetzt, den Antragsstau innerhalb von drei Jahren weitgehend aufzuarbeiten.

Allein im Jahr 2023 gab es in der Stadt 165 Fälle, in denen Wohnbauland, das vor dem 15. Oktober 1993 genutzt wurde, und Wohnbauland, das ohne entsprechende Genehmigung zugeteilt wurde, mit Nutzungsrechten versehen wurden. Im Jahr 2024 setzte das Volkskomitee der Stadt Nghi Son die oben genannten Aufgaben fort und entwickelte den Plan Nr. 86/KH-UBND vom 16. Februar 2024 zur erstmaligen Vergabe von Nutzungsrechten, zur Zuteilung von Land ohne entsprechende Genehmigung und zur Übertragung von landwirtschaftlichen Nutzungsrechten.

Dem Plan zufolge beabsichtigt die Stadt, neue Zertifikate für Wohnbauland auszustellen, das vor dem 15. Oktober 1993 entstanden ist (insgesamt 373 Zertifikate); Zertifikate für 69 Fälle von Landzuweisungen ohne ordnungsgemäße Genehmigung auszustellen; 7.385 Zertifikate für landwirtschaftliche Flächen in 13 Gemeinden und Stadtteilen, die die Flächennutzungsplanung umsetzen und über vermessene Katasterkarten verfügen, auszustellen bzw. neu auszustellen; und alle Zertifikate für diejenigen auszustellen, die bei der Versteigerung von Landnutzungsrechten gewonnen haben oder denen Umsiedlungsland zugeteilt wurde und die die vollständigen Landnutzungsgebühren entrichtet haben. Der enorme Arbeitsaufwand unterstreicht das große Engagement der Stadt Nghi Son bei der Ausstellung von Landnutzungszertifikaten.

Das Volkskomitee der Stadt Nghi Son hat zahlreiche Umsetzungsvorschläge unterbreitet. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ist dabei die ständige zuständige Behörde und übernimmt die Federführung bei der Beratung zur Erteilung von Landnutzungsberechtigungen. Es übt proaktiv die Kontrolle und Überwachung des Fortschritts bei der Vorbereitung, Einreichung und Bewertung gemäß den Verfahren und Zuständigkeiten der einzelnen Behörden und Einheiten aus. Monatlich sind zwei oder mehrtägige Treffen zwischen dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, der Zweigstelle des Grundbuchamts Nghi Son, den Volkskomitees der betroffenen Gemeinden und Stadtteile sowie dem Problemlösungsteam erforderlich. Ziel ist es, Schwierigkeiten zu erfassen und umgehend zu beheben, den Umsetzungsfortschritt zu fördern und die Verantwortlichkeiten in den einzelnen Arbeitsschritten klar zuzuweisen, um Situationen zu vermeiden, in denen Aufgaben nur schwer erledigt werden können. Die synchrone Koordination zwischen der Stadt und der Zweigstelle des Grundbuchamts Nghi Son muss gestärkt werden. Die Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile sind zuständig für die Entgegennahme von Anträgen auf Landnutzungsberechtigungen, um Ursprung und Zeitpunkt der Landnutzung, Rechtmäßigkeit des Landes und Einhaltung der Planungsvorschriften zu ermitteln, sowie für die Erstellung von Grundbuchunterlagen und die Weiterleitung an das Stadtvolkskomitee zur Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen in berechtigten Fällen.

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