Der Bezirk Hai Ninh ist ein Ort mit großer Fläche und hoher Bevölkerungszahl. Mit insgesamt mehr als 5.100 Haushalten und 19.000 Einwohnern ist er der zweitgrößte Bezirk und die zweitgrößte Gemeinde der Stadt Nghi Son.
Im Wohngebiet Thanh Cao im Bezirk Hai Ninh (Stadt Nghi Son) gibt es viele Grundstücke, die seit 1995 illegal zugeteilt wurden und für die keine Landnutzungszertifikate ausgestellt wurden.
Anfang 2024 gab es in dem Bezirk 2.472 Grundstücke von Haushalten und Einzelpersonen, denen erstmals keine Landnutzungsrechte (LURCs) zuerkannt wurden. Davon entfallen 120 auf vor dem 15. Oktober 1993 genutztes Land, 202 auf ohne entsprechende Genehmigung zugeteiltes Land (10 Fälle sind für LURCs berechtigt) und 2.150 auf landwirtschaftliche Flächen nach Flurbereinigung und Grundstückstausch (DED). Im Jahr 2024 hat sich der Bezirk zum Ziel gesetzt, die Anträge auf Erteilung von LURCs für 360 Fälle abzuschließen, darunter 15 Fälle von vom Staat für LURCs anerkanntem Land, 5 Fälle von ohne entsprechende Genehmigung zugeteiltem Land und 340 Fälle von landwirtschaftlichen Flächen nach DED.
Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Hai Ninh, Le Dinh Phuong, sagte: Das Volkskomitee der Stadt Nghi Son hat die Schwierigkeiten bei den Vorschriften und Arbeitsabläufen beachtet und umgehend gelöst, indem es für Bezirke und Kommunen günstige Bedingungen bei der Bestimmung der Landherkunft geschaffen und die Menschen bei der Vorbereitung der Dokumente für die Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten angeleitet hat. Im Jahr 2023 ist der Bezirk Hai Ninh eine der Einheiten, die die Aufgabe der Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten an Haushalte und Einzelpersonen in der Region erfolgreich abgeschlossen und damit 135 % des zugewiesenen Plans erreicht haben. Um den zugewiesenen Plan und die Ziele im Jahr 2024 abzuschließen, hat das Volkskomitee des Bezirks seit Jahresbeginn die Bestimmung der Landherkunft für 26 Fälle organisiert (4 Fälle der erstmaligen Ausstellung, 20 Fälle von Land, dem vom Staat ein Landnutzungsrecht zuerkannt wurde, und 2 Fälle von Land, das vor dem 1. Juli 2004 ohne ordnungsgemäße Genehmigung mit Zahlungsbelegen zugeteilt wurde). Für landwirtschaftliche Flächen prüft und vergleicht das Volkskomitee des Bezirks nach dem Landerwerb die Daten für jedes Grundstück und bereitet Dokumente für die Beantragung einer Bescheinigung über das Landnutzungsrecht vor.
Laut den bis Ende Dezember 2023 durchgeführten Überprüfungen der Stadt Nghi Son erhielten nach der Landgewinnung noch immer viele Haushalte keine Erstgenehmigung für Landnutzungsrechte und keine Genehmigung für landwirtschaftliche Flächen. Insbesondere für Wohngrundstücke, deren Nutzung vor dem 15. Oktober 1993 begann, erreichte die Quote der erteilten Neugenehmigungen 95,83 %; in über 2.300 Fällen wurden noch immer keine Genehmigungen erteilt. Bei Wohngrundstücken aufgrund unsachgemäßer Zuteilung gibt es noch rund 3.400 Fälle, von denen über 340 berechtigt sind, aber keine Genehmigung erhalten haben. Für landwirtschaftliche Flächen benötigen nach der Landgewinnung noch über 46.000 Grundstücke Genehmigungen für Landnutzungsrechte. Dies behindert die Landverwaltung vor Ort, beeinträchtigt die Rodung und führt leicht zu Landstreitigkeiten, die die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung beeinträchtigen.
Angesichts dieser Situation konzentriert sich die Stadt Nghi Son seit 2023 auf die Entwicklung eines Plans zur Ausstellung von Landnutzungszertifikaten. Ziel ist es, Hindernisse zu beseitigen, Rückstände schrittweise aufzuarbeiten und den Bürgern zügig und ordnungsgemäß Landnutzungszertifikate auszustellen. Ziel der Stadt Nghi Son ist es, den Rückstand bei der Ausstellung von Landnutzungszertifikaten innerhalb von drei Jahren weitgehend aufzuarbeiten.
Allein im Jahr 2023 gab es in der Stadt 165 Fälle, in denen für vor dem 15. Oktober 1993 genutztes Wohngrundstück oder ohne entsprechende Genehmigung zugeteiltes Wohngrundstück Nutzungszertifikate erteilt wurden. Um die oben genannten Aufgaben weiterzuführen, hat das Volkskomitee der Stadt Nghi Son im Jahr 2024 den Plan Nr. 86/KH-UBND vom 16. Februar 2024 zur erstmaligen Erteilung von Nutzungszertifikaten, für ohne entsprechende Genehmigung zugeteiltes Land und für landwirtschaftliche Flächen nach der Landnutzungsplanung entwickelt.
Gemäß dem Plan beabsichtigt die Stadt, neue Zertifikate für vor dem 15. Oktober 1993 angelegte Wohngrundstücke auszustellen (373 Zertifikate); Zertifikate für 69 Fälle von unberechtigt zugeteiltem Land auszustellen; 7.385 Fälle von landwirtschaftlichen Flächen in 13 Gemeinden und Bezirken, die das DDĐT umsetzen und über vermessene Katasterkarten für landwirtschaftliche Flächen verfügen, auszustellen und neu auszustellen; 100 % der Zertifikate für Fälle auszustellen, die bei der Versteigerung von Landnutzungsrechten gewonnen wurden, sowie für Fälle, denen Umsiedlungsland zugeteilt wurde und die die vollen Landnutzungsgebühren bezahlt haben. Der enorme Arbeitsaufwand zeugt von der großen Entschlossenheit der Stadt Nghi Son bei der Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte.
Das Volkskomitee der Stadt Nghi Son hat viele Umsetzungslösungen vorgeschlagen. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt fungiert dabei als ständige Agentur, die federführend bei der Beratung zur Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte berät und den Fortschritt der Vorbereitung, Einreichung und Beurteilung gemäß den Verfahren und Verantwortlichkeiten jeder Agentur und Einheit proaktiv vorantreibt, inspiziert und überwacht. Jeden Monat müssen zwei Sitzungen oder Ad-hoc-Treffen zwischen dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, der Zweigstelle des Grundbuchamts von Nghi Son, den Volkskomitees der betreffenden Gemeinden und Bezirke und dem Problemlösungsteam organisiert werden, um Schwierigkeiten zu erkennen und umgehend zu lösen, den Umsetzungsfortschritt voranzutreiben und in jeder spezifischen Arbeitsphase die Verantwortlichkeiten klar zuzuweisen, um Situationen des Drängens und Ausweichens zu vermeiden oder es zu vermeiden, die Arbeit zu erleichtern, das Aufgeben aber zu erschweren. Die synchrone Koordination zwischen der Stadt und der Zweigstelle des Grundbuchamts der Stadt muss verstärkt werden. Die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke sind für die Benachrichtigung und Entgegennahme von Anträgen auf Landnutzungsrechtszertifikate von Personen zuständig, um den Ursprung und die Dauer der Landnutzung festzustellen, die Rechtmäßigkeit des Landes und die Übereinstimmung mit der Planung zu bestimmen ... Land zu registrieren, Aufzeichnungen vorzubereiten und sie dem Volkskomitee der Stadt vorzulegen, damit in berechtigten Fällen Landnutzungsrechtszertifikate ausgestellt werden.
Artikel und Fotos: Viet Huong
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