Abgeordnete der Nationalversammlung empfehlen eine Überprüfung der Existenz regionaler Hochschulen.

Am Morgen des 20. November erörterte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 10. Sitzung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Bildungsgesetzes, den geänderten Gesetzentwurf über die Hochschulbildung, den geänderten Gesetzentwurf über die Berufsbildung sowie den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung über spezifische Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung der Entschließung Nr. 71-NQ/TW des Politbüros vom 22. August 2025 über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung.

Delegierter Nguyen Quang Huan, Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt (Foto: Nationalversammlung) — Delegierter Nguyen Quang Huan, Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt (Foto: Nationalversammlung )

Hochschulen können nicht mechanisch fusionieren.

Laut Nguyen Quang Huan, Delegierter der Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt, hat die mechanische Zusammenlegung von Universitäten zu regionalen und nationalen Universitäten negative Folgen. Viele Einrichtungen waren in der Vergangenheit sehr leistungsstark, doch nach der Fusion wurde ihre interne Stärke geschwächt und sie verloren ihre finanzielle Autonomie. Aufgrund des Attraktivitätsverlusts mussten diese Hochschulen sogar ihre Zulassungsvoraussetzungen senken.

Die Konzentration von Ressourcen auf die Ebene der „Unternehmensgruppen“ (nationale und regionale Universitäten) ohne Berücksichtigung der „Zellen“ (Basiseinheiten) wird die Entwicklung des gesamten Systems hemmen. Sollen vietnamesische Universitäten zu den besten der Welt gehören, liegt die Lösung in der Stärkung der internen Kompetenzen jeder einzelnen Einrichtung, nicht in einer rein mechanischen Fusion.

Der Delegierte Nguyen Quang Huan schlug daher vor, die Existenz regionaler Universitäten zu überdenken. Nationale und regionale Universitäten weisen derzeit eine nahezu identische Struktur auf. Wenn das Ziel die Stärkung der Institutionen ist, widerspricht die Anerkennung regionaler Universitäten als eigenständige Institutionen diesem Ziel.

„Es ist notwendig, die Existenz regionaler Universitäten zu überprüfen und diese gegebenenfalls auf zwei nationale Universitäten zu beschränken, um die Marke Vietnam zu stärken“, betonte die Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt.

Vorschlag zur Überprüfung der Existenz regionaler Universitäten

Die Delegierte Nguyen Van Thi von der Delegation aus Bac Ninh teilte diese Ansicht und erklärte, dass die regionalen Universitäten hinsichtlich ihrer Organisationsstruktur derzeit lediglich administrative Zwischenhändler seien, denen keine regionalen Budgets zugewiesen würden und die keine Befugnis hätten, Investitionen in Humankapital oder Wissenschaft und Technologie zu koordinieren. Anstatt die Struktur der regionalen Universitäten zu verschlanken, würden dadurch die Verwaltungsebenen zwischen Ministerium und Hochschulen erhöht und Untereinheiten geschaffen, die die Verteilung von Zuständigkeiten unnötig in die Länge zögen.

Delegierte Nguyen Van Thi, Delegation Bac Ninh (Foto: Nationalversammlung)

„Dies widerspricht dem Geist der Resolution 71 des Politbüros, die die Abschaffung der Zwischenebenen zur Gewährleistung einer effizienten, einheitlichen und effektiven Regierungsführung vorsieht. Die regionalen Universitäten haben die Nutzung gemeinsamer Ressourcen noch nicht organisiert. Gemeinsame Ausbildungsprogramme werden nicht durchgeführt. Die Erhöhung der Anzahl der Ansprechpartner hat die Personalkosten erhöht, und der Einsatz gemeinsamer Dozenten beschränkt sich auf Versetzungen zwischen den Fakultäten“, erklärte der Delegierte der Bac-Ninh-Delegation.

Zum Thema Autonomie erklärte der Delegierte, dass die Mitgliedsuniversitäten der regionalen Hochschulen zwar über einen Rechtsstatus, ausreichende Kapazitäten und die nötige Größe für ein unabhängiges Agieren verfügen, aber dennoch an das zweistufige Verfahren gebunden sind. Das heißt, sie müssen zunächst die regionale Ebene durchlaufen, bevor sie sich im Rahmen von Investitionsverfahren an das Ministerium wenden können, um internationale Kooperationsbereiche zu erschließen. Dies führt zu verpassten Chancen und eingeschränkter Flexibilität.

Im Hinblick auf die Markenbekanntheit sind regionale Marken nicht klar definiert. Viele soziale Einrichtungen führen die Namen ihrer Mitgliedsschulen anstelle der Namen regionaler Universitäten auf, was die Wettbewerbsfähigkeit einschränkt und sich negativ auf internationale Rankings und Kooperationen auswirkt.

Ausgehend von dieser Situation schlug die Delegierte Nguyen Van Thi vor, die Stellung, Rolle und Effektivität des regionalen Universitätsmodells der Vergangenheit weiterhin gründlich zu analysieren, um den Entwurf des Hochschulgesetzes zu überarbeiten, Änderungsvorschläge einzureichen und ihn zu vervollständigen. Darauf aufbauend solle ein rechtlicher Rahmen geschaffen und die Rolle des Modells als Wegbereiter, Instandsetzer, Entwickler und Gestalter bei der Gesetzgebung gestärkt werden, um die Effektivität des Hochschulmanagements zu verbessern.

„Ich schlage vor, dass wir sorgfältig abwägen, ob wir das regionale Universitätsmodell aufgrund der oben genannten Mängel beibehalten sollten. Es ist wichtig zu beachten, dass diese Mängel nicht neu sind, sondern seit vielen Jahren bestehen“, betonte der Delegierte aus Bac Ninh.

Um die bestehenden regionalen Universitäten angemessen zu transformieren, schlugen die Delegierten eine Reorganisation vor, um Anreize für die Mitgliedsuniversitäten zu schaffen, sich stärker weiterzuentwickeln. Dabei könnten Mitgliedsuniversitäten mit einer langen Tradition und einem guten Ruf reorganisiert werden, um Schulen unter der Aufsicht des Ministeriums zu werden und so eine vollständige und umfassende Autonomie im Sinne der Resolution Nr. 71 des Politbüros zu gewährleisten.

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