Das regionale Universitätsmodell sollte sorgfältig geprüft und die Mitgliedsuniversitäten wirksam umstrukturiert werden.

Bei der Diskussion über den Entwurf des Gesetzes über die Hochschulbildung (geändert) schlugen einige Delegierte vor, das regionale Universitätsmodell sorgfältig zu prüfen und zu überarbeiten sowie die Mitgliedsuniversitäten entsprechend dem Trend und der Resolution Nr. 71 NQ/TW umzustrukturieren.

Umstrukturierung des regionalen Universitätsmodells zur Reduzierung der Vermittlung

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Thi Thanh Lam (Can Tho), nahm Kenntnis vom Entwurf des geänderten Hochschulgesetzes und äußerte ihre große Zustimmung zu vielen der darin enthaltenen Änderungen.

Um das Gesetz an die aktuellen Entwicklungen anzupassen, schlug die Delegierte Le Thi Thanh Lam vor, die Forschung zum Modell der regionalen Universitäten fortzusetzen und weitere Regelungen zu erlassen. „Es gibt nach wie vor viele unterschiedliche Meinungen zu diesem Modell. Einige plädieren dafür, es aufzugeben oder so umzustrukturieren, dass es effektiver ist und weniger Zwischenhändler benötigt“, erklärte die Delegierte.

Laut dem Delegierten Thanh Lam beschreibt Artikel 13 des Gesetzentwurfs die nationalen Universitäten sehr detailliert. Absatz 2 von Artikel 12 hingegen beschreibt regionale Universitäten recht allgemein als Hochschulen und fügt lediglich den Inhalt hinzu, dass sie „gleichzeitig die Aufgabe haben, Regionen zu vernetzen, Regionen zu entwickeln und zur Umsetzung nationaler Strategien beizutragen“. Dem Delegierten zufolge kann jede Universität diese Aufgabe erfüllen, anders ausgedrückt: Die Rolle von Universitäten und regionalen Universitäten unterscheidet sich nicht.

Der Delegierte Thanh Lam führte aus, dass gemäß Rundschreiben Nr. 10/2020 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung die regionalen Universitäten über einen Rat und einen Verwaltungsrat verfügen, die für die Verwaltung zahlreicher Mitgliedsuniversitäten und angeschlossener Einrichtungen wie Fakultäten, Zentren und Forschungsinstitute zuständig sind. Die regionalen Universitäten nehmen sowohl vom Ministerium übertragene staatliche Verwaltungsaufgaben wahr als auch – ähnlich wie Hochschulen – die Ausbildung und Forschung ihrer Fakultäten direkt wahr.

Delegierte bei der Diskussionsrunde im Saal am 20. November. Foto: Nationalversammlung

Der Delegierte wies darauf hin, dass das oben genannte Modell die regionalen Universitäten zu einer Zwischenebene zwischen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung und den Mitgliedsschulen macht, indem es sowohl als Verwaltungsbehörde als auch als öffentliche Dienstleistungseinheit fungiert, was zu einer Zersplitterung des Verantwortungsmechanismus und einer Einschränkung der Autonomie der Mitgliedsschulen führt.

„Meiner Meinung nach steht dies nicht im Einklang mit dem Geist der Resolution Nr. 71 NQ/TW des Zentralkomitees, die eine Reduzierung der Anlaufstellen, eine Förderung der Dezentralisierung und die Abschaffung der Zwischenebenen fordert, um eine effektive einheitliche Regierungsführung zu gewährleisten“, sagte der Delegierte Thanh Lam.

Ausgehend von dieser Realität schlug die Delegierte Le Thi Thanh Lam vor , die Aufhebung der regionalen Universitätsordnungen zu prüfen und die Mitgliedsuniversitäten der regionalen Universitäten in multidisziplinäre, fachübergreifende Universitäten mit zahlreichen spezialisierten Fakultäten umzustrukturieren . Dadurch könnte jede regionale Universität über viele unabhängige Universitäten verfügen, die stark genug sind, um weiterhin zu investieren, sich weiterzuentwickeln und internationale Standards zu erfüllen sowie die Rolle der Ausbildung von Fachkräften und der Forschung zu übernehmen.

„Die meisten Mitgliedsschulen regionaler Universitäten sind spezialisiert, was nicht dem weltweiten Trend an Universitäten entspricht. Multidisziplinäre, fachübergreifende und interdisziplinäre Universitäten sind der aktuelle Trend“, betonte der Delegierte.

„Im Kontext der Politik unserer Partei und unseres Staates zur Straffung der Verwaltungsorganisationen und öffentlichen Einrichtungen ist eine Überprüfung und Neuordnung des regionalen Universitätsmodells notwendig. Denn die Abschaffung dieses Modells bedeutet nicht, die für die regionale Entwicklung so wichtige Rolle der Universitäten aufzugeben, sondern vielmehr die Umsetzung des Geistes der Resolution 71/NQ-TW des Zentralkomitees, die die Beseitigung der Zwischenebenen, die Verschlankung des Apparats und die Stärkung der tatsächlichen Autonomie der Hochschulen vorsieht, um deren Entwicklung im Einklang mit dem allgemeinen Entwicklungstrend der Universitäten zu fördern“, sagte der Delegierte Thanh Lam.

Es bedarf entsprechender Regelungen, um regionale Universitäten umzuwandeln.

Die Delegierte Nguyen Van Thi (Delegation Bac Ninh) teilte die Ansicht der Delegierten Le Thi Thanh Lam und erklärte ebenfalls, dass die regionalen Universitäten zunehmend zu administrativen Vermittlern würden. Ihnen stünden keine regionalen Budgets zur Verfügung und sie seien nicht befugt, Investitionen, Personalentwicklung oder Wissenschaft und Technologie zu koordinieren.

Delegierte Nguyen Van Thi (Delegation Bac Ninh) spricht. Foto: Pham Thang

Die Delegierte Nguyen Van Thi wies auf ein bestehendes Problem hin: Anstatt die Strukturen zu verschlanken, hätten die regionalen Universitäten die Verwaltungsebene zwischen Ministerium und Fakultäten ausgebaut, Untereinheiten geschaffen, Verfahren verlängert und Verantwortlichkeiten zersplittert. „Dies widerspricht dem Geist der Resolution 71/NQ-TW, die die Abschaffung von Zwischenebenen zur Gewährleistung einer effizienten, einheitlichen und effektiven Verwaltung vorsieht. Die regionalen Universitäten haben die gemeinsame Nutzung von Ressourcen noch nicht organisiert. Die Zunahme der Einheiten hat die Personalkosten erhöht. Die gemeinsame Nutzung von Dozenten beschränkt sich lediglich auf Versetzungen zwischen Fakultäten…“, erklärte die Delegierte.

Ausgehend von der aktuellen Realität schlug die Delegierte Nguyen Van Thi vor, die Position, die Rolle und die operative Effizienz des regionalen Universitätsmodells in der Vergangenheit weiterhin sorgfältig zu evaluieren , um Änderungen zur Vervollständigung des Gesetzentwurfs zu erarbeiten und vorzuschlagen und die Effektivität des Hochschulmanagements zu verbessern.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, den Aufbau einer Systemstruktur von Hochschulen zu prüfen, die Universitäten, staatliche Universitäten, multidisziplinäre Universitäten und sogenannte Akademien umfasst. Insbesondere für das Modell der regionalen Universitäten wird empfohlen, sorgfältig abzuwägen, ob es beibehalten werden soll oder nicht.

Laut der Delegierten Nguyen Van Thi „ sollten Regelungen für die angemessene Umwandlung bestehender regionaler Universitäten geschaffen werden; eine Reorganisation ist notwendig, um die Mitgliedsuniversitäten zu einer stärkeren Weiterentwicklung anzuregen . Insbesondere traditionsreiche und renommierte Mitgliedsuniversitäten können in dem Sinne der Resolution 71-NQ/TW zu Hochschulen unter der Aufsicht des Ministeriums umgewandelt werden, um die volle und umfassende Autonomie der Hochschulen zu gewährleisten.“

Am Ende der Diskussionsrunde in der Aula am Nachmittag des 20. November erklärte Bildungsminister Nguyen Kim Son der Nationalversammlung die Meinungen der Delegierten zum Modell der regionalen Universitäten und sagte, dass regionale Universitäten in der Vergangenheit tatsächlich auch Rollen und Beiträge in Ausbildung und Forschung geleistet hätten.

Bildungsminister Nguyen Kim Son

Der Minister bekräftigte, dass in den Parteibeschlüssen, von Beschluss Nr. 29-NQ/TW bis Schlussfolgerung Nr. 91-KL/TW, in sechs regionalen Beschlüssen und weiteren Parteibeschlüssen, weiterhin betont wird, dass die Entwicklung nationaler und regionaler Universitäten zu leistungsstarken Institutionen notwendig ist, die eine führende Rolle im nationalen Bildungssystem spielen. „Sollte das Modell in der Praxis noch Mängel aufweisen und Zwischenstufen bestehen, müssen wir im Sinne von Beschluss 71 eine Überprüfung und Bewertung vornehmen, um diese Zwischenstufen zu reduzieren. Das Ministerium wird die Umsetzung dieses Beschlusses überprüfen, um festzustellen, wo sich die Zwischenstufen befinden“, erklärte der Minister.

Der Minister für Bildung und Ausbildung betonte außerdem, dass das Ministerium auf Grundlage der Meinungen der Delegierten die noch immer lockere interne Struktur der regionalen Universitäten und die umständliche Verwaltung ernsthaft prüfen und gegebenenfalls verbessern werde; gleichzeitig müsse man die verbleibenden Zwischenpunkte finden, um diese gründlich und effektiv zu lösen.

Quelle: https://phunuvietnam.vn/xem-xet-ky-mo-hinh-dai-hoc-vung-tai-cau-truc-hieu-qua-cac-truong-dai-hoc-thanh-vien-20251120174157845.htm