Universitätsfusionen dürfen nicht mechanisch erfolgen; Vorschlag zur Abschaffung regionaler Universitäten

Bildunterschrift — Der Delegierte Nguyen Quang Huan von der Nationalversammlung aus Ho-Chi-Minh -Stadt spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Fusionen führen nicht zu Unterentwicklung.

Der Delegierte Nguyen Quang Huan von der Delegation der Nationalversammlung aus Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass die Eingabe 819 der Regierung die Notwendigkeit einer Änderung des Hochschulgesetzes bekräftige, um den Anforderungen der Resolution 71 des Politbüros gerecht zu werden, einschließlich der Forderung nach bahnbrechenden Fortschritten in Bildung und Ausbildung, und gleichzeitig die Autonomie der Ausbildungseinrichtungen bestätige.

Der Delegierte Nguyen Quang Huan stimmte dem Gesetzentwurf zur Auslegung des Begriffs „Autonomie ist das Recht, proaktiv Entscheidungen zu treffen und gemäß dem Gesetz über berufliche akademische Tätigkeiten, Ausbildung, wissenschaftliche Forschung, internationale Zusammenarbeit, Personalorganisation, Finanzen und andere Tätigkeitsbereiche rechenschaftspflichtig zu sein“ zu und erklärte, dass eine solche Regelung eng mit der Resolution 71 korrespondiere, welche die „dringende Schaffung eines strategischen Rahmens für die Hochschulentwicklung , die Fusion und Auflösung unqualifizierter Hochschulen, die Abschaffung von Zwischenebenen, die Gewährleistung einer effizienten und effektiven Verwaltung sowie die Übertragung einiger Schulen an die lokale Verwaltung zur Verbesserung der Verwaltungseffizienz und zur besseren Erfüllung der Anforderungen an die Personalausbildung“ vorsieht.

Der Abgeordnete Nguyen Quang Huan erklärte jedoch, dass der im Gesetzentwurf verwendete Begriff der „Hochschule“, der Universitäten, regionale Universitäten, nationale Universitäten und multidisziplinäre Universitäten umfasst, nicht angemessen sei, da nationale und regionale Universitäten über zahlreiche nachgelagerte Einrichtungen verfügen. Würde man große Universitäten, die Konzernen oder Unternehmen gleichkämen, als nachgelagerte Einrichtungen betrachten, so würden diese nachgelagerten Einheiten, deren Autonomie gerade gestärkt werden müsse, vernachlässigt.

Delegierter Nguyen Quang Huan erklärte: „Wenn wir unsere Universitäten durch rein mechanische Fusionen unter die Top 100 der Welt bringen wollen, halte ich das nicht unbedingt für den richtigen Weg. Wenn sich beispielsweise die Universität für Wissenschaft und Technologie Hanoi zu einer Universität mit vielen Fakultäten entwickelt, wird sie stark und intern leistungsfähig. Fusionieren wir jedoch rein mechanisch, kann dies die Entwicklung aufstrebender Institutionen ungewollt behindern. Sie verkleinern sich, da sie weniger Aufmerksamkeit erhalten und ihre finanzielle Unabhängigkeit verlieren.“

Aus dieser Analyse leitete der Abgeordnete Nguyen Quang Huan ab, dass einige Universitäten vor der Fusion sehr stark gewesen seien, nach der Fusion jedoch nicht mehr so stark, da die Hochschulen finanziell autonom sein mussten und nicht mehr genügend neue Studenten hatten, weshalb sie ihre Standards senken mussten und sich die Einrichtungen verschlechterten, anstatt sich weiterzuentwickeln.

Deshalb betonte Delegierter Nguyen Quang Huan: „Wenn wir den Begriff der Hochschulen nicht richtig definieren, konzentrieren wir die falschen Ressourcen…“.

Regionale Universitäten offenbaren viele Schwächen.

Die Delegierte Le Thi Thanh Lam von der Delegation der Nationalversammlung Can Tho schlug vor, die Forschung fortzusetzen und zusätzliche Regelungen zum regionalen Universitätsmodell bzw. zur Umstrukturierung des regionalen Universitätsmodells im System der Hochschulen vorzulegen.

Dementsprechend sind die Mitgliedsschulen regionaler Universitäten meist spezialisiert, was nicht dem weltweiten Trend an Universitäten entspricht. Multidisziplinäre, fachübergreifende und interdisziplinäre Universitäten sind der aktuelle Trend.

Die Delegierte Le Thi Thanh Lam schlug daher vor, die Mitgliedsuniversitäten in regionale Universitäten umzustrukturieren und diese in multidisziplinäre Universitäten mit zahlreichen spezialisierten Fakultäten umzuwandeln. Die Abschaffung dieses Modells soll dem Geist der Resolution 71 des Zentralkomitees entsprechen, Zwischenebenen eliminieren, den Apparat verschlanken und die tatsächliche Autonomie der Hochschulen stärken, damit diese sich im Einklang mit dem allgemeinen Entwicklungstrend der Universitäten stetig weiterentwickeln können.

Die Delegierte Le Thi Thanh Lam sagte, dass die Strukturierung der Mitgliedsuniversitäten in regionalen Universitäten zu multidisziplinären Universitäten mit vielen spezialisierten Fakultäten dazu führen werde, dass jede regionale Universität über viele unabhängige Universitäten verfüge, die stark genug seien, weiterhin ausreichend zu investieren, um stark zu bleiben und internationale Kriterien und Standards zu erfüllen, und die eine Rolle bei der Schaffung von Forschungspersonal spielen würden...

Die Delegierte Nguyen Van Thi von der Nationalversammlung Bac Ninh erklärte, das Modell der regionalen Universitäten sei Anfang der 90er Jahre mit dem Ziel der Ressourcenverknüpfung entstanden, habe aber inzwischen viele Schwächen offenbart. Regionale Universitäten verfügen weder über eigene Budgets noch über die Befugnis, Personalwesen oder Wissenschaft und Technologie zu koordinieren, was zu einem Anstieg der Managementebenen und administrativen Verfahren führe.

Konkret müssen, obwohl die Mitgliedshochschulen über volle Rechtspersönlichkeit und die Fähigkeit zur unabhängigen Tätigkeit verfügen, alle Investitionsverfahren, die Einrichtung neuer Studiengänge oder internationale Kooperationen über einen zweistufigen Mechanismus abgewickelt werden: zunächst bei der regionalen Universität und anschließend beim Ministerium. Dies schränkt die Flexibilität und die Entwicklungsmöglichkeiten der Hochschulen ein. Der Ruf regionaler Universitäten ist oft weniger ausgeprägt als der der Mitgliedshochschulen, was sich erheblich auf ihre Wettbewerbsfähigkeit und ihre Platzierung in internationalen Rankings auswirkt.

Der Delegierte empfahl der Nationalversammlung und der zuständigen Behörde, die bestehenden regionalen Universitäten sorgfältig zu prüfen. Anstatt an einem schwerfälligen und ineffektiven Modell festzuhalten, müsse das System grundlegend reformiert werden, um traditionsreichen Mitgliedsuniversitäten volle Autonomie zu gewähren und sie der Verwaltung des Ministeriums oder der jeweiligen Region zu unterstellen. Dies sei ein notwendiger Schritt, um die Abschaffung der Zwischenebenen, die Verschlankung der Strukturen und die Schaffung von Anreizen für eine substanzielle Weiterentwicklung der Hochschulbildung im Sinne der Resolution 71 zu erreichen.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/sap-nhap-dai-hoc-khong-the-co-hoc-de-xuat-bo-dai-hoc-vung-20251120120340909.htm