Dieser Gesetzesentwurf erweitert die Befugnis der Staatsbank von Vietnam (SBV), über Sonderkredite zu entscheiden. Demnach kann die SBV über Sonderkredite mit oder ohne Sicherheiten an Kreditinstitute entscheiden.
Sicherheiten für Sonderkredite der Staatsbank gemäß den Vorgaben des Gouverneurs der Staatsbank. Der Zinssatz für Sonderkredite der Staatsbank beträgt 0 % pro Jahr.
Die Entscheidungsbefugnis über Sonderkredite mit einem Zinssatz von 0 %/Jahr und ungesicherte Kredite liegt nach geltendem Recht beim Premierminister .
In seinem Kommentar zu diesem Inhalt bewertete der Delegierte Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan ) die Regelung zur Kreditvergabe zu einem Sonderzinssatz von 0 %/Jahr als eine starke Unterstützungspolitik für Kreditinstitute in besonders schwierigen Situationen, die darauf abzielt, die Sicherheit des Finanz- und Bankensystems zu wahren.
Wenn sie jedoch nicht an konkrete Anwendungsbedingungen geknüpft ist, könnte sie zu Politikmissbrauch führen, Risiken schaffen, den Wettbewerb zwischen Kreditinstituten verzerren und den Druck auf den Staatshaushalt erhöhen. „Diese Regelung widerspricht wahrscheinlich den Marktprinzipien und beeinträchtigt die Effizienz der Nutzung staatlicher Mittel, wenn es keinen Kontrollmechanismus gibt“, sagte Herr Thong.
Delegierter Nguyen Huu Thong. (Foto:National Assembly Media).
Daher schlug Delegierter Thong vor, den Nullzinssatz ausdrücklich nur für Kreditinstitute zu regeln, die einer besonderen Kontrolle unterliegen, einer Zwangsumstrukturierung unterliegen oder systemische Auswirkungen auf die nationale Finanzstabilität haben. Gleichzeitig sei es notwendig, den Mechanismus zur Überwachung, Bekanntmachung und Bewertung der Wirksamkeit der Nutzung dieser speziellen Kreditquelle zu ergänzen.
Bezüglich des Rechts auf Beschlagnahme gesicherter Vermögenswerte sieht der Gesetzesentwurf vor, dass im Falle der mangelnden Kooperation oder Nichterscheinen des Bürgen gemäß den Anweisungen des Kreditinstituts, der ausländischen Bankfiliale oder der Schuldenhandels- und -abwicklungsorganisation der Vertreter des Volkskomitees auf Gemeindeebene, in der die gesicherten Vermögenswerte beschlagnahmt werden, als Zeuge anwesend sein und das Protokoll über die Beschlagnahme gesicherter Vermögenswerte unterzeichnen muss.
Laut Delegiertem Thong steht diese Bestimmung im Widerspruch zum Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung, da das Gesetz diese Verantwortung nicht der Gemeindeebene zuweist und Gemeindebeamte nicht befugt sind, Zivilrecht durchzusetzen. Daher kann diese Bestimmung in der praktischen Umsetzung rechtliche Risiken mit sich bringen.
„Ich schlage vor, die Beschlagnahme gesicherter Vermögenswerte nur dann zuzulassen, wenn der Bürge vertraglich eindeutig zugestimmt hat, die Vermögenswerte unbestritten sind und in den Anwendungsbereich der rechtlichen Beschlagnahme fallen. Gleichzeitig müssen der Überwachungsmechanismus und das Berufungsrecht des Bürgen festgelegt werden“, sagte Delegierter Thong.
Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap) vertrat die gleiche Ansicht und plädierte dafür, dass Kredite besichert werden müssen. Sollte der Kunde im Schadensfall nicht in der Lage sein, Zinsen und Kapital an die Bank zu zahlen, würde die Immobilie zwangsversteigert.
Delegierter Pham Van Hoa. (Foto: National Assembly Media).
„Ich schlage außerdem vor, dass Kreditsachbearbeiter, die negative Handlungen begehen, streng und gemäß den Vorschriften behandelt werden müssen. In letzter Zeit gab es viele Fälle, in denen der Wert der Sicherheiten und verpfändeten Vermögenswerte nur 1 Milliarde VND betrug, Bank- und Kreditinstitutsmitarbeiter jedoch bis zu 1,5 Milliarden VND verliehen. Als Probleme auftraten, wurde bei der Versteigerung der Vermögenswerte nur 1 Milliarde VND zurückerstattet. Daher müssen die Verantwortlichkeiten von Kreditinstituten und Bankmitarbeitern streng geregelt werden“, sagte Delegierter Hoa.
Bezüglich der Befugnis zur Vergabe von Sonderkrediten mit 0 % Zinsen und ohne Sicherheiten einigten sich die Delegierten darauf, dass der Gesetzentwurf diese Befugnis vom Premierminister auf den Gouverneur der Staatsbank übertragen würde, um das Ziel der Dezentralisierung und Machtübertragung zu gewährleisten. Die Staatsbank wird dann die volle Verantwortung für die Vergabe von Krediten ohne Sicherheiten und mit 0 % Zinsen tragen.
„Sonderkredite gibt es nur in besonderen Fällen“
Die Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam, Nguyen Thi Hong, bekräftigte das oben Gesagte in ihrer Antwort auf die Meinungen der Delegierten zur speziellen Kreditvergabepolitik mit 0 % Zinsen.
Frau Hong bekräftigte: „Sonderkredite mit 0 % Zinssatz und ohne Sicherheiten werden nur in besonderen, dringenden Fällen vergeben und beeinträchtigen die Liquidität des gesamten Kreditsystems.“ Daher können nicht nur Kreditinstitute unter besonderer Aufsicht, sondern auch als risikobehaftet eingestufte Kreditinstitute diesen Kredit beantragen.
„ Das Gesetz über Kreditinstitute 2024 hat zahlreiche Regelungen zur Früh- und Fernerkennung eingeführt. Kreditinstitute mit Problemen, die in den Frühinterventionsmodus versetzt werden, können bei Liquiditätsengpässen Kredite von der Staatsbank aufnehmen, müssen dafür aber Zinsen zahlen und erhalten nicht sofort einen Kredit mit 0 % Zinsen “, informierte Frau Hong.
Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam, Nguyen Thi Hong.
Der Gouverneur stellte klar: Die Vergabe von Sonderkrediten (ohne 0%-Zinssatz und ohne Sondervermögen) gilt nur für den Fall massiver Abhebungen, da sich diese im gesamten System ausbreiten können. Sobald die Kreditinstitute einen Plan entwickelt haben, wird die Staatsbank Kredite vergeben.
Zum Inhalt der Anpassung der Befugnisse des Premierministers für Sonderkredite an die Staatsbank sagte Frau Hong, dass das Gesetz über Kreditinstitute von 2010 in der Tat Folgendes vorschreibe: Die Kreditvergabe in Sonderfällen erfolge gemäß den Vorschriften, und die Staatsbank dürfe über die Genehmigung des Kreditzinssatzes entscheiden, unabhängig davon, ob Sicherheiten vorhanden seien oder nicht.
Das Gesetz über Kreditinstitute von 2024 überträgt diese Genehmigungsbefugnis dem Premierminister. Angesichts der ständigen Veränderungen im System der Kreditinstitute weltweit und in Vietnam ist sich die zuständige Behörde jedoch bewusst, dass sich mit der technologischen Entwicklung Probleme im Zusammenhang mit der Liquidität und der Geldabhebung ergeben. Menschen gehen nicht mehr nur zur Bank, sondern können auch von zu Hause aus elektronisch Geld abheben. Daher ist ein Mechanismus zur schnellen Bearbeitung dieser Probleme erforderlich. Die zuständige Behörde schlug vor, diese Verordnung zusammen mit der Legalisierung der Resolution 42/2017 zur Pilotierung des Umgangs mit uneinbringlichen Forderungen von Kreditinstituten zu ändern.
Quelle: https://vtcnews.vn/dbqh-lo-chinh-sach-cho-vay-lai-suat-0-bi-lam-dung-thong-doc-nhnn-len-tieng-ar945886.html
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