Informations- und Kommunikationsminister Nguyen Manh Hung legte einen Bericht über die Antworten und Erläuterungen zu den Diskussionen in der Arbeitsgruppe bezüglich des überarbeiteten Telekommunikationsgesetzentwurfs vor, der in Vorbereitung auf die Plenarsitzung am heutigen Vormittag, dem 22. Juni, erörtert wurde.
Nicht im Einklang mit internationalen Verpflichtungen.
Im Bericht des Ministers für Information und Kommunikation wurde darauf hingewiesen, dass einige Meinungen eine Überprüfung, Klarstellung und Abgrenzung des Anwendungsbereichs des Telekommunikationsgesetzes gegenüber dem Gesetz über elektronische Transaktionen, dem Informationstechnologiegesetz usw. nahelegten.
Informations- und Kommunikationsminister Nguyen Manh Hung präsentierte der Nationalversammlung am 2. Juni den überarbeiteten Entwurf des Telekommunikationsgesetzes.
Einige Meinungen legen nahe, gründliche Forschung zu Rechenzentrumsdiensten, Cloud Computing und OTT-Telekommunikation durchzuführen, um geeignete Richtlinien und Managementmethoden zu entwickeln, die eine strikte Einhaltung gewährleisten, die Machbarkeit sicherstellen und die erhöhten Compliance-Kosten für Unternehmen begrenzen. Dadurch werden die Vorteile dieser neuen Dienste gemildert und die Einhaltung internationaler Verpflichtungen sichergestellt.
Es gab auch Vorschläge, den Anwendungsbereich des Gesetzentwurfs auf Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste auszudehnen.
Dementsprechend argumentierten Vertreter der Nationalversammlung, dass die Bestimmungen des Telekommunikationsgesetzes hinsichtlich der Verwaltung von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten mit internationalen Verpflichtungen unvereinbar seien.
Eine Umklassifizierung dieser beiden Dienstleistungen von Informationstechnologie und Informationsdiensten zu Telekommunikationsdiensten würde ausländischen Investoren Marktzugangsbeschränkungen auferlegen (Beschränkungen des Investitionskapitals und der Marktzugangsbedingungen). Dies würde zu Verstößen gegen internationale Verpflichtungen, insbesondere gegen das CPTPP-Abkommen, führen.
Darüber hinaus schaffen die vorliegenden Regelungen rechtliche Hürden und erhöhen den Verwaltungsaufwand für diese Art von Dienstleistung, was die Wettbewerbsfähigkeit Vietnams bei der Anwerbung von Investitionen verringert.
Derzeit stufen nur wenige Länder weltweit (wie China, Thailand und Ägypten) diese Dienstleistungen als Telekommunikationsdienstleistungen ein. Mit Ausnahme Chinas erhebt jedoch kein Land Beschränkungen für Investitionskapital.
Die Vorschriften werden so umgesetzt, dass eine lasche Verwaltung gefördert wird.
Zur Erläuterung dieses Problems sagte Minister Nguyen Manh Hung, dass das Ministerium für Information und Kommunikation der Regierung Bericht erstatten werde, um die gesetzlichen Bestimmungen so anzupassen, dass eine weniger strenge Regulierung dieser Dienste möglich sei.
Herr Hung erklärte, dass der Markt für Telekommunikations-OTT-Dienste sehr wettbewerbsintensiv und stark selbstregulierend sei, weshalb das Niveau der staatlichen Steuerung lediglich so bemessen sein müsse, dass die Teilnahme von Unternehmen an der Erbringung von Dienstleistungen nicht behindert werde.
Bei Rechenzentrumsdiensten und Cloud-Computing-Diensten handelt es sich um Serviceinfrastrukturen, die die Datenspeicherung und -verarbeitung übernehmen.
Internationale Erfahrungen zeigen, dass bei der Verwaltung dieser Dienste der Datenschutz im Vordergrund steht. Daher könnte im Hinblick auf die Verwaltung dieser Dienste im Rahmen des Telekommunikationsrechts (Marktzugangsmanagement, Geschäftsbedingungen, Qualität usw.) ein weniger strenger Managementansatz in Betracht gezogen werden, um die Entwicklung zu fördern.
Bezüglich des Vorschlags, Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste vom überarbeiteten Telekommunikationsgesetz auszunehmen, erklärte Herr Hung, dass das Investitionsgesetz zwar Rechenzentren als bedingten Wirtschaftszweig identifiziert habe, es aber derzeit keine speziellen Vorschriften gebe, die die Geschäftsbedingungen und den Rechtsrahmen für die Bereitstellung und Nutzung dieser Dienste präzisieren.
Das Telekommunikationsgesetz regelt die Geschäftstätigkeit von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten, um ein klares und günstiges Rechtsumfeld zu schaffen und Unternehmen Vertrauen in Investitionen zu geben.
Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Infrastrukturen sind ein entscheidender Bestandteil der nationalen digitalen Infrastruktur und der wirtschaftlichen Infrastruktur. Der Schutz der Nutzerrechte und die Gewährleistung der Cybersicherheit für Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste sind wichtige Themen, die institutionalisiert werden müssen.
Herr Hung bestätigte, dass viele Länder weltweit auf verschiedenen Ebenen Regulierungen zur Verwaltung von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten haben. Daher legt das Telekommunikationsgesetz die Rechte und Pflichten von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienstanbietern fest, um die Rechte der Nutzer zu gewährleisten und die Sicherheit zu garantieren.
Herr Hung erklärte außerdem, dass der Strombedarf für den Ausbau von Rechenzentren sehr hoch sei. Daher fielen Rechenzentrumsdienste unter das Telekommunikationsgesetz und sollten in den nationalen Telekommunikationsentwicklungsplan aufgenommen werden.
Der nationale Telekommunikationsplan wird Gebiete ausweisen, die die Stromversorgungsanforderungen für Unternehmen erfüllen, die in Rechenzentren investieren, und so deren Entwicklung fördern.
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