Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung, berichtete über den Empfang und die Erläuterung der in der Gruppe diskutierten Meinungen zum Entwurf der Überarbeitung des Telekommunikationsgesetzes, um der Diskussionsrunde im Saal heute Morgen, am 22. Juni, einen Bericht zu liefern.
Nicht im Einklang mit internationalen Verpflichtungen
Im Bericht des Ministers für Information und Kommunikation hieß es, dass in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen wurde, den Geltungsbereich des Telekommunikationsgesetzes mit dem Gesetz über elektronische Transaktionen, dem Gesetz über Informationstechnologie usw. zu überprüfen, zu klären, abzugrenzen und zu regeln.
Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung, hatder Nationalversammlung am 2. Juni das überarbeitete Telekommunikationsgesetz vorgelegt.
In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, Rechenzentrumsdienste, Cloud-Computing und OTT-Telekommunikation sorgfältig zu untersuchen, um über geeignete Richtlinien und Verwaltungsmethoden zu verfügen, die Strenge und Durchführbarkeit gewährleisten und den Anstieg der Compliance-Kosten für Unternehmen begrenzen, die Vorteile der Dienste in diesem neuen Bereich beeinflussen und gleichzeitig mit internationalen Verpflichtungen im Einklang stehen.
Darüber hinaus gibt es einen Vorschlag, den Anwendungsbereich des Gesetzesentwurfs auf Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste auszuweiten.
Dementsprechend erklärten die Delegierten der Nationalversammlung, dass die Bestimmungen des Telekommunikationsgesetzes zur Verwaltung von Rechenzentren und Cloud-Computing-Diensten nicht mit internationalen Verpflichtungen vereinbar seien.
Denn die Umklassifizierung dieser beiden Dienstleistungen von der Gruppe der Informationstechnologie- und Informationsdienste hin zur Gruppe der Telekommunikationsdienste führt zu Marktzugangsbeschränkungen für ausländische Investoren (Beschränkungen des Investitionskapitals und der Marktzugangsbedingungen). Dies führt zu Verstößen gegen internationale Verpflichtungen, insbesondere gegen das CPTPP-Abkommen.
Gleichzeitig schaffen Regelungen wie der vorliegende Entwurf rechtliche Hürden, erhöhen den Verwaltungsaufwand für diese Art von Dienstleistungen und verringern die Wettbewerbsfähigkeit Vietnams bei der Anziehung von Investitionen.
Derzeit regeln nur wenige Länder weltweit (wie China, Thailand und Ägypten) die Einstufung dieser Dienste als Telekommunikationsdienste. Mit Ausnahme Chinas gibt es jedoch in keinem Land Beschränkungen für Investitionskapital.
Wird in Richtung Lichtmanagement regulieren
Minister Nguyen Manh Hung erläuterte dieses Problem und sagte, dass das Ministerium für Information und Kommunikation der Regierung Bericht erstatten werde, um die Bestimmungen des Gesetzes in Richtung einer sanfteren Verwaltung der oben genannten Dienste anzupassen.
Herr Hung erläuterte, dass der Markt für OTT-Telekommunikationsdienste äußerst wettbewerbsintensiv und selbstregulierend sei. Daher sollte das staatliche Management gerade so stark sein, dass es die Beteiligung von Unternehmen an der Bereitstellung der Dienste nicht behindert.
Bei Rechenzentrumsdiensten und Cloud-Computing-Diensten handelt es sich um Service-Infrastrukturen, die die Datenspeicherung und -verarbeitung durchführen.
Internationale Erfahrungen zeigen, dass beim Management dieser Dienste der Datenschutz eine zentrale Rolle spielt. Daher kann im Hinblick auf das Management dieser Dienste im Telekommunikationsrecht (Marktzugangsmanagement, Geschäftsbedingungen, Qualität etc.) ein vereinfachter Managementansatz als entwicklungsfördernd erachtet werden.
Zu dem Vorschlag, Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste dieses Mal nicht in das überarbeitete Telekommunikationsgesetz aufzunehmen, sagte Herr Hung, dass das Investitionsgesetz Rechenzentren als bedingten Geschäftsbereich identifiziert habe, es jedoch keine speziellen Regelungen zur Klärung der Geschäftsbedingungen und des Rechtsrahmens für die Regelung der Bereitstellung und Nutzung dieser Dienste gebe.
Das Telekommunikationsgesetz regelt die Geschäftsaktivitäten von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten, um ein klares und günstiges Rechtsumfeld zu schaffen, das es Unternehmen ermöglicht, vertrauensvoll zu investieren.
Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Infrastrukturen sind wichtige Bestandteile der nationalen digitalen Infrastruktur und der Wirtschaftsinfrastruktur. Der Schutz der Nutzerrechte und die Gewährleistung der Netzwerksicherheit für Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste sind wichtige Themen, die institutionalisiert werden müssen.
Herr Hung bekräftigte, dass viele Länder weltweit auf unterschiedlichen Ebenen Vorschriften zur Verwaltung von Rechenzentren und Cloud-Computing-Diensten erlassen haben. Daher legt das Telekommunikationsgesetz die Rechte und Pflichten von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienstleistern fest, um die Rechte der Nutzer zu wahren und die Sicherheit zu gewährleisten.
Darüber hinaus erklärte Herr Hung, dass der Strombedarf für den Ausbau von Rechenzentren sehr groß sei. Daher fallen die Dienste von Rechenzentren in den Anwendungsbereich des Telekommunikationsgesetzes und sind in den Nationalen Telekommunikationsentwicklungsplan aufzunehmen.
Der nationale Telekommunikationsplan sieht Bereiche vor, die den Strombedarf von Unternehmen decken, die in Rechenzentren investieren, und so die Entwicklung fördern.
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