Vorschlag zur Abschaffung von 8 von 24 Gruppen von Verwaltungsverfahren in der Zivilluftfahrt

Der Gesetzentwurf über die Zivilluftfahrt Vietnams (der das derzeitige Gesetz ersetzen soll) sieht die Abschaffung von 8 der 24 Gruppen von Verwaltungsverfahren vor, die derzeit im geltenden Gesetz geregelt sind, wie beispielsweise Verfahren zur Registrierung von Transportchartern und zur Erteilung von Lizenzen zur Einrichtung von Repräsentanzen/zum Ticketverkauf ausländischer Fluggesellschaften.

Báo Sài Gòn Giải phóng•03/07/2025

Der Gesetzentwurf enthält acht zusätzliche Schlüsselelemente des Flugsicherheitsüberwachungssystems.

Der Entwurf des Gesetzes über die Zivilluftfahrt Vietnams (LAVI), das das LAVI Nr. 66/2006/QH11 ersetzen und eine Reihe von Artikeln des Gesetzes Nr. 61/2014/QH13 ändern und ergänzen soll, wurde soeben vom Bauministerium dem Justizministerium zur Begutachtung übermittelt.

Dem Entwurf zufolge ist das Bauministerium für die Flugsicherheit zuständig, während das Ministerium für öffentliche Sicherheit die Aufsicht über alle Fragen der Flugsicherheit übernimmt. Der Bauminister ist befugt, in Notfällen (Naturkatastrophen, Epidemien, Kriege) oder anderen objektiven Situationen Ausnahmen und Sonderregelungen zu genehmigen oder anzuwenden, um den Flugbetrieb nicht zu stören und gleichzeitig die Grundsätze der Flugsicherheit zu gewährleisten.

Insbesondere sieht der Entwurf die Abschaffung von 8 der 24 Gruppen von Verwaltungsverfahren vor, die derzeit im geltenden Recht geregelt sind, wie beispielsweise Verfahren zur Registrierung von Transportchartern, zur Erteilung von Lizenzen zur Einrichtung von Repräsentanzen/zum Ticketverkauf ausländischer Fluggesellschaften, zur Registrierung von im Bau befindlichen Flughäfen und eine Reihe von Verfahren im Zusammenhang mit dem Luftfahrtpersonal; gleichzeitig wird die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in der staatlichen Verwaltung der Zivilluftfahrt gefördert, indem eine Reihe von Verwaltungsverfahren von der zentralen Ebene an spezialisierte Agenturen und lokale Behörden zur Durchführung übertragen werden.

Im Hinblick auf die Flugsicherheit enthält der Entwurf spezifische Vorschriften zum Systemsicherheitsmanagement, darunter acht Schlüsselelemente des Sicherheitsüberwachungssystems (SMS), und erweitert dessen Anwendung auf Triebwerksentwicklungs- und -fertigungsunternehmen. Die Vorschriften zur Organisation und Nutzung des Luftraums wurden ebenfalls angepasst, um eine einheitliche staatliche Verwaltung, den Schutz und die Optimierung der Nutzung zu gewährleisten und so die Harmonie zwischen sozioökonomischer Entwicklung und nationaler Verteidigung und Sicherheit sicherzustellen. Der Inhalt der „Fluginformationsregionsplanung“ wurde gestrichen, um internationaler Praxis zu entsprechen.

Laut Bauministerium soll der Entwurf, um die mangelnde Abstimmung zwischen den Bestimmungen zu Arbeitsverträgen im vietnamesischen Luftfahrtgesetz und im Arbeitsgesetzbuch zu beheben, Unternehmen mehr Flexibilität und Proaktivität bei der Personalbeschaffung (einschließlich der Möglichkeit der Arbeitnehmerüberlassung) ermöglichen. Die zuständige staatliche Luftfahrtbehörde wird Lizenzen ausstellen, während Ausbildungseinrichtungen Berufsqualifikationen für Fachkräfte in dieser Branche vergeben. Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Klarstellung der Gesundheitsanforderungen als zwingende Voraussetzungen für Flugbesatzungsmitglieder, Flugbegleiter und Fluglotsen gemäß der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO).

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