Vorschlag zur Ergänzung des Rechts von Gewerkschaftsmitgliedern, die von der Gewerkschaft bereitgestellten Einrichtungen zu nutzen.

Der Delegierte Duong Van Phuoc, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung aus der Provinz Quang Nam , äußerte sich zum Entwurf des geänderten Gewerkschaftsgesetzes. Foto: V.HIEU

Es handelt sich um ein schwieriges und komplexes Gesetz mit hohen politischen und rechtlichen Aspekten im Kontext der Integration, das zahlreiche eng miteinander verknüpfte Fragen vernünftig und harmonisch lösen muss. Darüber hinaus enthält der Gesetzentwurf Bestimmungen, die nur prinzipieller Natur sein können, um mit den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuches vereinbar zu sein. Die zuständige Behörde holt derzeit Stellungnahmen der zuständigen Stellen ein, um diese zu prüfen und eine Entscheidung zu treffen.

Laut dem Delegierten Duong Van Phuoc verbietet die Verordnung hinsichtlich verbotener Handlungen die Handlung „Nichtzahlung von Gewerkschaftsbeiträgen; verspätete Zahlung von Gewerkschaftsbeiträgen;...“; allerdings definiert der Gesetzesentwurf nicht klar, was „verspätete Zahlung“ und „Nichtzahlung“ bedeuten, und diese beiden Inhalte sind sehr schwer zu bestimmen und können leicht ausgenutzt werden, um der Verantwortung zu entgehen.

Daher schlug der Delegierte Duong Van Phuoc vor, dass der Gesetzentwurf den Zeitraum (3 Monate, 6 Monate,...) festlegen sollte, ab dem die Gewerkschaftsbeiträge als nicht gezahlt oder verspätet gezahlt gelten, damit das Gesetz für die Betriebe und Unternehmen Strenge und Bequemlichkeit bei der Überwachung und Erfüllung der Zahlungspflicht dieser Beiträge gewährleistet.

Das Gesetz über Arbeitssicherheit und Hygiene schreibt Folgendes vor: „Arbeitgeber müssen jedes Jahr mindestens einmal eine Gesundheitsuntersuchung für ihre Angestellten organisieren; Angestellte, die schwere, giftige, gefährliche oder besonders schwere, giftige, gefährliche Arbeiten verrichten, Angestellte mit Behinderungen, minderjährige Angestellte und ältere Angestellte müssen sich mindestens alle sechs Monate einer Gesundheitsuntersuchung unterziehen.“

Um die Umsetzung dieser Bestimmung im überarbeiteten Gewerkschaftsgesetz zu gewährleisten, schlugen die Delegierten Regelungen über die Verantwortung der Gewerkschaften bei der Vertretung, Wahrung und dem Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Gewerkschaftsmitglieder und Arbeitnehmer im Hinblick auf die Überwachung der Arbeitgeber bei der Organisation von Gesundheitsuntersuchungen für Arbeitnehmer vor.

Artikel 11 legt die Verantwortung der Gewerkschaft fest: „Investitionen in den Bau von Sozialwohnungen, Kultur- und Sporteinrichtungen sowie der dazugehörigen technischen Infrastruktur für Gewerkschaftsmitglieder und Arbeitnehmer gemäß den gesetzlichen Bestimmungen“. Artikel 21 sieht jedoch kein Nutzungsrecht der Gewerkschaftsmitglieder für die von der Gewerkschaft investierten Kultur- und Sporteinrichtungen sowie die dazugehörige technische Infrastruktur vor. Daher schlug der Delegierte vor, dieses Recht in den Gesetzentwurf aufzunehmen.

Schauplatz des Treffens am Morgen des 24. Oktober.

Der Delegierte Duong Van Phuoc erklärte, dass die Gewerkschaft derzeit über zugeteiltes Personal verfüge, während die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder, Arbeiter und Angestellten steige und die Gewerkschaftsbasis stetig wachse. Daher sei die Arbeitsfähigkeit der Gewerkschaft nicht gewährleistet und sie könne ihren Aufgaben nicht gerecht werden, solange nicht mehr hauptberufliche Gewerkschaftsfunktionäre auf Vertragsbasis eingestellt würden. Darüber hinaus sei der vietnamesische Gewerkschaftsbund laut Gesetz autonom in der Verwaltung der finanziellen Mittel der Gewerkschaft.

Um die Verwaltung und Organisation der Gewerkschaftstätigkeiten zu gewährleisten, schlugen die Delegierten daher vor, dass der Gesetzentwurf die Bestimmung beibehält, die dem Vietnamesischen Allgemeinen Gewerkschaftsbund das Recht einräumt, die Anzahl der hauptberuflichen Gewerkschaftsfunktionäre festzulegen, die in spezialisierten Gewerkschaftsagenturen und Basisgewerkschaften unter Arbeitsverträgen tätig sind, wie es bereits in früheren Entwürfen vorgesehen war.

Hinsichtlich der Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen sieht der Gesetzentwurf vor, dass der Dachverband bei der Festlegung von Standards und Normen für gewerkschaftliche Finanzausgaben die Vorgaben mit der Regierung abstimmen soll. Die Delegierten befürchten, dass diese Bestimmung den Verwaltungsaufwand erhöhen und die Gewerkschaftsarbeit erschweren wird, da die Inhalte und Umsetzungsmethoden schwer zu realisieren sind.

Derzeit orientiert sich der Allgemeine Gewerkschaftsbund bei der Festlegung von Kriterien und der Verkündung von Finanznormen innerhalb seiner Organisation weiterhin an den staatlichen Ausgabenrichtlinien gemäß Regierungsdekret 191/2013/ND-CP. Die Ergebnisse der Prüfung und des Audits der Gewerkschaftsfinanzen sowie der zusammenfassende Bericht über die zehnjährige Umsetzung des Gewerkschaftsgesetzes von 2012 zeigen, dass diesbezüglich keine Probleme bestehen.

Dem Delegierten zufolge ist es daher angemessen, dem Generalverband die Autonomie zu geben, Entscheidungen zu treffen und die Verantwortung dafür gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu übernehmen, um im Einklang mit der Politik der Innovation in der gewerkschaftlichen Organisation und Tätigkeit Initiative in den gewerkschaftlichen Aktivitäten zu schaffen.

Quelle: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html