Delegierte der Nationalversammlung weisen auf große Herausforderungen für das System der Strafverfolgungsbehörden hin.

In ihrer Stellungnahme zum überarbeiteten Gesetz über die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile in der Diskussionssitzung am Vormittag des 11. November betonte die Delegierte Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ), dass es sich um ein spezialisiertes Gesetzesvorhaben im Justizbereich mit vielen schwierigen, komplexen und tiefgründigen Inhalten handele; der Umfang der Änderung sei umfassend, da viele Inhalte gestrichen oder neu hinzugefügt worden seien...

Hinsichtlich der Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile bestimmt Absatz 2, Artikel 14: „Im Falle von Widerstand oder Behinderung der Vollstreckung von Urteilen fordert die für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile zuständige Behörde die Polizei auf, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen für Ordnung und Sicherheit zu sorgen.“

Der Abgeordnete Xuan erklärte, die obige Regelung sei nicht wirklich geeignet. Denn laut dieser Regelung müsse die Vollstreckungsbehörde im Falle von Widerstand oder Behinderung der Urteilsvollstreckung die Zusammenarbeit der Polizei anfordern.

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Nationalversammlungsdelegierte Cao Thi Xuan (Foto: Minh Chau).

In der Realität ist es jedoch in vielen Fällen für die Vollstreckungsbehörde sehr schwierig vorherzusagen, ob der Prozessbeteiligte sich der Vollstreckung des Urteils widersetzen oder diese behindern wird.

„Bei Widerstand oder Behinderung kann die Vollzugsbehörde die Polizei möglicherweise nicht rechtzeitig und effektiv um Unterstützung bitten. Die Praxis der zivilrechtlichen Durchsetzung zeigt zudem, dass die Effektivität gering ist, wenn die Vollzugsbehörde eigenständig handelt“, sagte Frau Xuan und betonte die Notwendigkeit der gemeinsamen Beteiligung von Parteikomitee, Regierung, Polizei, Gericht und Staatsanwaltschaft.

Die weibliche Delegierte schlug außerdem vor, der Vollstreckungsbehörde das Recht einzuräumen, die Polizei zur Aufrechterhaltung von Ordnung und Sicherheit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen anzufordern. Der Gesetzentwurf muss zudem präzisieren, welche Fälle als Widerstand gegen die Vollstreckung von Urteilen gelten, um eine Grundlage für die Anforderung der Polizei zur Aufrechterhaltung von Ordnung und Sicherheit zu schaffen.

In Bezug auf die Vollstreckungsbehörden für Zivilurteile sieht Artikel 19 Absatz 3 Folgendes vor: „Die Vollstreckungsbehörden für Zivilurteile der Provinzen und Städte verfügen über regionale Vollstreckungsämter für Zivilurteile, Fachbüros und Vollstreckungsorganisationen sowie andere Abteilungsstellen.“

Laut dem Delegierten Xuan enthält der Gesetzentwurf jedoch noch keine Angaben zu den Grundsätzen für die Einrichtung regionaler Vollstreckungsbehörden, die den 355 regionalen Volksgerichten und Volksstaatsanwaltschaften ähnlich und konsistent sind, hinsichtlich Anzahl, Umfang, Befugnissen, Sitz und Namen übereinstimmen.

Daher schlug sie vor, die Vorschriften über die Grundsätze für die Einrichtung, Organisation und Struktur des Regionalen Amtes für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile dahingehend zu ergänzen, dass „das Regionale Amt für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile hinsichtlich Anzahl, Zuständigkeitsbereich, Sitz und Namensähnlichkeit mit dem Regionalen Volksgericht und der Regionalen Volksstaatsanwaltschaft einheitlich organisiert ist“.

Diese Bestimmung institutionalisiert im Gesetz ausdrücklich die Anforderungen aus Schlussfolgerung Nr. 162 des Zentralkomitees zur „Gewährleistung, dass die Strafverfolgungsbehörden auf allen Ebenen mit dem Apparat des Volksgerichts und der Volksstaatsanwaltschaft im Einklang stehen, um wirklich effektiv und effizient arbeiten zu können“.

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Delegierte nehmen am Morgen des 11. November an der Diskussionsrunde in der Nationalversammlung teil (Foto: Hong Phong).

Die Artikel 26 bis 31 des Gesetzentwurfs regeln die Aufgaben, Befugnisse und Verfahren der Vollstreckungsbehörde für Zivilurteile und des Vollstreckungsbeamten. Die Annahme dieser Bestimmungen soll die Umsetzung der Politik der Vergesellschaftung bestimmter Vollstreckungstätigkeiten für Zivilurteile gewährleisten und so zur Entlastung der Vollstreckungsbehörden beitragen. Gleichzeitig soll der Apparat und das System der Zivilurteilsvollstreckung optimiert werden.

Frau Xuan äußerte jedoch große Bedenken hinsichtlich der Machbarkeit der Aufgaben und Befugnisse des Amtes für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile und des Vollstreckungsbeamten.

Unter Bezugnahme auf die zusammenfassenden Ergebnisse der Pilotphase der Gerichtsvollziehertätigkeiten im Zeitraum 2009-2015 erklärte Frau Xuan, dass Gerichtsvollzieher befugt seien, Sicherheits- und Vollstreckungsmaßnahmen wie Vollstreckungsbeamte anzuwenden.

Gemäß Verordnung 08/2020 der Regierung existiert diese Befugnis jedoch nicht mehr, was die Ergebnisse der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile durch Gerichtsvollzieher stark eingeschränkt hat und jedes Jahr zu einem großen Fallrückstand und zur Übertragung einer großen Anzahl von Fällen ins Folgejahr geführt hat.

Laut der weiblichen Delegierten stellt dies eine große Herausforderung für das Strafverfolgungssystem dar.

Zu den Aufgaben und Befugnissen des Amtes für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile und der Vollstreckungsbeamten als neue Bestimmungen in diesem Gesetzesentwurf sagte Frau Xuan, dass es notwendig sei, die Politik der Vergesellschaftung zu fördern und dem Amt für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile und den Vollstreckungsbeamten mehr Befugnisse zu geben, um die Durchführbarkeit der ihnen übertragenen Aufgaben und Befugnisse zu gewährleisten.

Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-chi-ra-thach-thuc-lon-voi-he-thong-co-quan-thi-hanh-an-20251111091529262.htm