Vorschlag zur Ergänzung der Befugnisse des Premierministers bei den Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts

Finanzminister Nguyen Van Thang stellte den Gesetzesentwurf zum Staatshaushalt (geändert) vor

Umsetzung der Politik der zunehmenden Dezentralisierung und Machtdelegation

Am Nachmittag des 14. Mai legte Finanzminister Nguyen Van Thang, bevollmächtigt vom Premierminister , den (geänderten) Gesetzesentwurf zum Staatshaushalt vor.

Einer der neuen Punkte dieser Änderung besteht darin, die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Entscheidung über Einnahmen und Ausgaben sowie bei der Zuweisung des zentralen Haushalts zu verstärken.

Nach geltendem Recht hatdie Nationalversammlung das Recht, über die Finanzpolitik und den Staatshaushalt zu entscheiden, Steuern zu ändern oder abzuschaffen sowie sichere Grenzen für die Staatsverschuldung, die öffentliche Verschuldung und die Regierungsverschuldung festzulegen. 5-Jahres-Finanzplan

Die Nationalversammlung beschloss außerdem den Haushaltsvoranschlag des Staates (Gesamteinnahmen und -ausgaben des Staatshaushalts, regelmäßige Ausgaben für Bildung, Ausbildung und Berufsbildung, Wissenschaft und Technologie), die Aufteilung des Zentralhaushalts, die Einnahmen- und Ausgabenvoranschläge der einzelnen Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Gemeinden usw.

Im Entwurf des Haushaltsgesetzes (geändert) schlug die Regierung vor, dass die Nationalversammlung über die Schätzung der Haushaltsausgaben entscheiden solle, jedoch nicht über die Zuweisungshöhe für die Bereiche allgemeine und berufliche Bildung, Ausbildung und Berufsbildung, Wissenschaft, Technologie und Innovation.

Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung die Ausgaben des Zentralhaushalts der einzelnen Ministerien und Zentralbehörden nicht nach Sektoren (Entwicklungsinvestitionsausgaben, laufende Ausgaben) aufteilt.

Stattdessen soll die Entscheidungsbefugnis über diese Ausgaben dem Premierminister übertragen werden. Darüber hinaus sieht der Entwurf auch die Entscheidungsbefugnis des Premierministers über die detaillierte Zuweisung nicht zugewiesener Mittel und die Verwendung zentraler Haushaltsreserven vor. Diese Regelungen sind im Gesetzentwurf als eigener Artikel vorgesehen.

Die Regierung schlug außerdem vor, die Rechte der Volksräte der Provinzen bei der Erhebung einer Reihe von Gebühren und Abgaben zu ergänzen, die nicht in der Liste des Gesetzes aufgeführt sind. Politik und soziale Sicherheit in der Region. Volkskomitees auf allen Ebenen können lokale Haushaltsschätzungen anpassen (die geltenden Vorschriften liegen in der Verantwortung des Ständigen Ausschusses des Volksrats), über eine Reihe von Regimen, Standards und Ausgabennormen entscheiden, die vom Volksrat festgelegt werden …

Laut Finanzminister Nguyen Van Thang zielt diese Ergänzung und Anpassung darauf ab, die von der Nationalversammlung und dem Volksrat genehmigte Politik der zunehmenden Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Zuweisung von Einnahmen- und Ausgabenaufgaben sowie der proaktiven Verwaltung des Haushalts und der Schätzungen umzusetzen.

Flexibel und proaktiv bei der Anpassung der Ausgabenschätzungen zwischen den Bereichen

Bei der Prüfung dieses Inhalts sagte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass die Mehrheit der Stellungnahmen dafür plädiere, die Entscheidungsbefugnis der Nationalversammlung über die Einnahmen und Ausgaben des Haushalts gemäß geltendem Recht beizubehalten.

Durch die Regulierung der Ausgabenhöhe im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung; Wissenschaft, Technologie und Innovation sollen durch die Institutionalisierung der Beschlüsse des Zentralkomitees in diesen Bereichen sichergestellt werden.

Darüber hinaus dient der Beschluss der Nationalversammlung über die Höhe der Ausgaben im Haushaltsplan als Grundlage und Rechtsgrundlage für die Bewertung der Umsetzungsergebnisse im Zusammenhang mit der Verantwortung des Staatsoberhaupts. Der Beschluss der Nationalversammlung, den zentralen Haushalt detailliert nach Bereichen aufzuteilen, gewährleistet außerdem die ordnungsgemäße Autorität und Transparenz und erhöht die Finanzdisziplin bei der Umsetzung des Staatshaushalts im Einklang mit internationalen Praktiken.

Herr Mai sagte außerdem, dass einige andere Meinungen mit dem Vorschlag der Regierung übereinstimmten, bei der Anpassung der Ausgabenschätzungen zwischen den Sektoren flexibel und proaktiv vorzugehen.

Darüber hinaus schlug die Rechnungsprüfungsbehörde der Regierung vor, die Vorschriften zu den Aufgaben und Befugnissen des Nationalitätenrates und anderer Ausschüsse der Nationalversammlung sowie der staatlichen Rechnungsprüfung zu überprüfen und aufzuheben. Stattdessen üben diese Behörden Befugnisse im Rahmen des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung und des Gesetzes über die staatliche Rechnungsprüfung aus.

Einige Meinungen stimmen mit dem Gesetzesentwurf überein, da durch die Hinzufügung eines eigenen Artikels über die Befugnisse des Premierministers eine inhaltliche Übereinstimmung mit den Artikeln und Klauseln gewährleistet wird, die die Befugnisse vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Regierung auf den Premierminister übertragen haben.

Im Hinblick auf die Rechte der Volksräte auf allen Ebenen stimmte der Wirtschafts- und Finanzausschuss zu, Bedingungen zu schaffen, unter denen die Kommunen ihre staatlichen Verwaltungsfunktionen ausweiten und ihre Haushaltseinnahmen erhöhen können.

Die Prüfungsbehörde merkte jedoch an, dass der Volksrat einen geeigneten Fahrplan sicherstellen müsse und durch die Erhebung von Gebühren und Abgaben außerhalb der Liste keine negativen Reaktionen hervorrufen dürfe. Um die Übereinstimmung mit dem geltenden Gebühren- und Abgabengesetz zu gewährleisten, muss der Gesetzesentwurf um Übergangsbestimmungen ergänzt werden.

Die Nationalversammlung wird diesen Gesetzesentwurf voraussichtlich am 15. Mai in Gruppen diskutieren, am 26. Mai im Saal zusammenkommen und am 25. Juni über seine Verabschiedung abstimmen.

Phuong Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/de-xuat-bo-sung-tham-quyen-cua-thu-tuong-trong-thu-chi-ngan-sach-nha-nuoc-102250514160755041.htm