Die Hochbahnstrecke Nhon-Cau Giay wurde in Betrieb genommen. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)
Eine Reihe spezifischer, besonderer und bahnbrechender Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung von Engpässen bei Mechanismen, Finanzen und Investitionsverfahren wird eine wichtige Voraussetzung für Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt schaffen, um ein modernes, synchrones und nachhaltiges öffentliches Verkehrssystem zu entwickeln, das die treibende Kraft für eine intelligente Stadtentwicklung darstellt und das sozioökonomische Wachstum fördert.
Mehr als 3 Millionen VND für den Bau einer Stadtbahn
In dem der Regierung vorgelegten Entwurf, der die Ausarbeitung einer Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Strategien für den Ausbau des städtischen Schienennetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt vorsieht, erklärte Verkehrsminister Tran Hong Minh, dass derzeit weltweit über 200 Städte über ein städtisches Schienennetz verfügen. In der Praxis priorisieren Großstädte weltweit den Ausbau des städtischen Schienennetzes, um den Bedarf an Personenbeförderung zu decken, da dies eine grundlegende Lösung für Probleme wie Verkehrsüberlastung, Umweltverschmutzung und Verkehrsunfälle darstellt.
Angesichts einer Bevölkerung von etwa 8,5 Millionen Menschen in Hanoi im Jahr 2023, 9,5 Millionen Menschen in Ho-Chi-Minh-Stadt und einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen von etwa 5.900 USD/Person/Jahr in Hanoi und etwa 6.700 USD/Person/Jahr in Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2023 ist Minister Tran Hong Minh der Ansicht, dass es zum jetzigen Zeitpunkt angebracht ist, den Investitionsfortschritt zu beschleunigen und das Stadtbahnsystem synchron und gleichzeitig in Betrieb zu nehmen und zu nutzen.
Die beiden Städte haben sich zum Ziel gesetzt, ein Stadtbahnsystem zu entwickeln, das den Anforderungen des öffentlichen Nahverkehrs gerecht wird und zu einer nachhaltigen, harmonischen und sinnvollen Umstrukturierung der städtischen Verkehrsmittel beiträgt. Dabei streben sie gemäß der Schlussfolgerung Nr. 49-KL/TW des Politbüros und den genehmigten Plänen eine grundsätzliche Fertigstellung des Stadtbahnnetzes bis 2035 an.
Konkret streben Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt an, bis 2035 17 städtische Eisenbahnstrecken und -abschnitte mit einer Gesamtlänge von etwa 752 km in Betrieb zu nehmen und damit 35-50 % des Marktanteils im öffentlichen Personenverkehr zu übernehmen. Bis 2045 wollen sie weitere 7 Strecken und 4 Abschnitte mit einer Gesamtlänge von etwa 355 km in Betrieb nehmen und damit 50-60 % des Marktanteils im öffentlichen Personenverkehr übernehmen.
Das Verkehrsministerium hat außerdem einen Haushalt für Investitionen und die Umsetzung der Projekte vorgeschlagen. Der geschätzte Gesamtinvestitionsbedarf für das Stadtbahnsystem der beiden Städte beläuft sich auf rund 3.065.100 Milliarden VND. Davon wird der Zentralhaushalt die beiden Städte mit gezielten Unterstützungsmitteln in Höhe von rund 424.850 Milliarden VND unterstützen, der Haushalt der Stadt Hanoi wird rund 1.170.250 Milliarden VND (entspricht rund 8,61 Milliarden USD) ausgleichen und zuteilen und der Haushalt der Stadt Ho Chi Minh wird rund 1.470.000 Milliarden VND (entspricht rund 8,38 Milliarden USD) ausgleichen und zuteilen.
Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt wollen bis 2035 17 Stadtbahnstrecken und -abschnitte in Betrieb nehmen. (Foto: PV/Vietnam+)
Angesichts der Ausrichtung des sozioökonomischen Entwicklungsplans in der kommenden Zeit, in der für den Zeitraum von 2026 bis 2030 eine zweistellige Wachstumsrate erwartet wird, ist das Verkehrsministerium der Ansicht, dass die Mittelzuweisung aus dem Zentralhaushalt für gezielte Unterstützung, die auf etwa 424.850 Milliarden VND in 10 Jahren geschätzt wird, ausgeglichen werden kann, ohne den Zentralhaushalt wesentlich zu belasten.
Was sind die 6 Gruppen spezifischer Mechanismen und Richtlinien?
Der Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt schlägt außerdem sechs Gruppen spezifischer Mechanismen und Strategien vor, insbesondere zur Kapitalmobilisierung, zu Verfahren für die Umsetzung von Investitionen, zur Entwicklung von Stadtentwicklungsplanungsmodellen entsprechend dem Modell des öffentlichen Nahverkehrs (TOD), zur Entwicklung der Eisenbahnindustrie, zu Technologietransfer und Schulungen, zu Bezugsquellen für Baumaterialien und Abfallentsorgungsstandorten sowie zu Strategien, die speziell auf Ho-Chi-Minh-Stadt anwendbar sind.
Der Resolutionsentwurf bietet zudem zahlreiche flexible Mechanismen, die es den beiden Städten ermöglichen, proaktiv Kapital aus zusätzlichen Einnahmequellen, Kosteneinsparungen und ODA-Kapital zu mobilisieren, ohne Projektanträge erstellen zu müssen. Insbesondere wird der Genehmigungsprozess vereinfacht, sodass die Investitionsvorbereitung, -bewertung und -entscheidung sofort umgesetzt werden kann, ohne dass die Entscheidungsphase zur Investitionspolitik und die damit verbundenen Verfahren durchlaufen werden müssen.
Darüber hinaus ersetzt das Front-End-Engineering-Design (FEED) den Basisentwurf in der Machbarkeitsstudie und trägt so zur Verkürzung der Umsetzungszeit bei. Die lokalen Behörden haben zudem das Recht, das Projekt proaktiv aufzuteilen, die Umsetzungszeit zu verlängern, in manchen Fällen Direktverträge abzuschließen und Kostennormen nach internationalen Standards anzuwenden. Entschädigungs- und Umsiedlungsarbeiten können in unabhängige Projekte aufgeteilt werden.
Ein wichtiger Aspekt ist die Integration der Stadtentwicklungsplanung in das ÖPNV-Modell (TOD). Dieser Mechanismus ermöglicht der Stadt, die Planung flexibel anzupassen und Flächennutzungsziele zu übertragen, ohne Verfahren zur Anpassung von Flächennutzungsplänen durchlaufen zu müssen. Dadurch werden die Gebiete rund um städtische Bahnhöfe systematisch geplant, was die Bevölkerungsdichte und die kommerziellen Funktionen erhöht, die wirtschaftliche Entwicklung fördert und die Abhängigkeit vom Individualverkehr verringert.
Die Nutzung der Stadtbahn trägt dazu bei, Verkehrsstaus und Umweltverschmutzung zu reduzieren. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)
Der Resolutionsentwurf zielt außerdem darauf ab, die heimische Eisenbahnindustrie zu entwickeln, einheitliche technische Standards zu gewährleisten und bevorzugte Maßnahmen für Technologietransfer und Personalausbildung umzusetzen. Inländische Unternehmen erhalten die Möglichkeit, sich stärker an der Lieferkette für Stadtbahnprojekte zu beteiligen.
Es wird erwartet, dass die Regierung der Nationalversammlung auf der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung im Februar 2025 eine Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Maßnahmen zur Genehmigung vorlegt, insbesondere Investitionen in den Bau eines städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt./.
(Vietnam+)
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