Vorschlag, Nachhilfeunterricht in bedingte Wirtschaftsberufe aufzunehmen, erläutert das Ministerium für Bildung und Ausbildung

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Am 20. November stimmte der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, bei der Beantwortung von Fragen in der 6. Sitzung der 15.Nationalversammlung dem Vorschlag zu, zusätzlichen Unterricht und Lernen in den bedingten Wirtschaftssektor aufzunehmen, um eine Rechtsgrundlage für die Behandlung von Verstößen außerhalb der Schulen zu haben.

In einem Interview mit VOV2 analysierte Herr Nguyen Xuan Thanh, Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung, warum es notwendig ist, Privatunterricht in bedingte Geschäftsbereiche aufzunehmen.

Fehlende Regelungen – Zusätzliche Lehr- und Lernangebote sind derzeit nur schwer zu bewältigen.

- Sir, warum hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung den jüngsten Vorschlag des Delegierten der Nationalversammlung, private Nachhilfe in den bedingten Geschäftssektor aufzunehmen, vorgeschlagen und unterstützt?

Zuvor waren seit der Einführung und Verkündung des Rundschreibens 17 zur Regelung von zusätzlichem Lehren und Lernen auf gesetzlicher Grundlage die Organisationsdienste für zusätzliches Lehren und Lernen in der Liste der bedingten Geschäftsbereiche im Investitionsgesetz enthalten.

Herr Nguyen Xuan Thanh, Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung – Ministerium für Bildung und Ausbildung.

Daher bietet Rundschreiben 17 die Grundlage, um die Bedingungen für die Organisation von zusätzlichem Lehr- und Lernstoff zu regeln. So müssen beispielsweise die Bedingungen für die Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen außerhalb der Schule sowie Einrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen, die zusätzlichen Unterricht und Lernen außerhalb der Schule organisieren, mit den Volkskomitees auf allen Ebenen von der Gemeinde- und Kommunenebene bis hin zur Bezirksebene abgestimmt werden, um die Anforderungen für die Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen sicherzustellen und Fragen zu Organisation, Ort, Gebühren und Personal bekannt zu machen.

Das Rundschreiben 17 enthält auch Bestimmungen für Tutoren, diejenigen, die zusätzlichen Unterricht und Lernen organisieren, Bedingungen für Räumlichkeiten …, da es sich hierbei um eine ganz besondere Art von Nachhilfe handelt, die die Studierenden betrifft.

Später wurde Nachhilfe jedoch aus der Liste der bedingten Geschäftszweige des Investitionsgesetzes gestrichen und daher musste Rundschreiben 17 die entsprechenden Bestimmungen und Vorschriften wie oben erwähnt abschaffen.

Nach der Abschaffung traten Probleme bei der Verwaltung des außerschulischen Lehrens und Lernens auf, was die Verwaltung außerschulischer Lehr- und Lernaktivitäten vor Ort erschwerte.

- Nach der Ankündigung, dass einige Bestimmungen im Jahr 2019 auslaufen, enthält das Rundschreiben 17 zu zusätzlichem Unterricht und Lernen immer noch Regelungen, die zusätzlichen Unterricht und Lernen an Schulen mit zwei Unterrichtsstunden pro Tag und auf der Grundschulstufe „verbieten“. Gleichzeitig gilt weiterhin die Regelung, dass „Lehrkräfte ohne die Erlaubnis der Leitung ihrer Dienststelle oder Einheit keinen zusätzlichen Unterricht außerhalb der Schule mit Schülern erteilen dürfen, die sie in ihren regulären Klassen unterrichten“. Wenn es sich also nicht mehr um ein bedingtes Geschäft handelt, was ist dann die Schwierigkeit beim Management?

Diese Regelung stellt sicher, dass die Lehrer bei der Erfüllung ihrer Schulaufgaben alle Anforderungen und den gesamten Lehrplan für ihre Schüler vollständig erfüllen müssen. Dadurch wird vermieden, dass die Lehrer den Unterricht nicht vollständig gemäß dem Lehrplan durchführen und dann zusätzlichen Unterricht organisieren. Dies ist zwar freiwillig, die Schüler müssen dies aber letztendlich freiwillig tun.

Wenn durch Rundschreiben 17 einige Artikel gestrichen werden müssen, bedeutet das, dass keine Verpflichtung mehr besteht, der Standort nicht mehr bekannt gegeben werden muss, das Lehrpersonal, die Gebühren und andere Bedingungen nicht mehr bekannt gegeben werden müssen … Daher ist die Regelung des Rundschreibens 17, dass „Lehrkräften nicht gestattet ist, ihre eigenen Schüler außerhalb der Schule zu unterrichten, ohne die Erlaubnis des Leiters der Agentur einzuholen“, sehr schwer zu handhaben, weil es sich um ein so großes soziales Umfeld handelt.

Natürlich kann man bei einer solchen Unterrichtsform immer noch dagegen vorgehen, wenn man erwischt wird, aber Kontrolle und Überwachung sind schwierig und Kontrollen können nicht organisiert werden.

Tatsächlich müssen sich Organisationen und Einzelpersonen, die vor Ort geschäftlich tätig sein wollen, unabhängig von der Branche, einschließlich zusätzlicher Lehr- und Lernorganisationen, bei den zuständigen Behörden registrieren und eine Lizenz erwerben. Spezialisierte Inspektionskanäle können sich auch mit lokalen Verwaltungsbehörden abstimmen, um diese Einrichtungen zu inspizieren und zu untersuchen, jedoch gemäß den allgemeinen Vorschriften zur Gewerbeanmeldung und ohne spezifische Merkmale oder Bedingungen, die speziell auf das Bildungswesen zugeschnitten sind.

Zusätzlicher Unterricht und Lernen, der nicht den Wünschen entspricht, ist eine Verschwendung der Gesellschaft.

- In der öffentlichen Meinung ist davon auszugehen, dass derzeit alle Nachhilfeaktivitäten „verboten“ sind. Ist dieses Verständnis richtig? Wenn zusätzliche Lehr- und Lernveranstaltungen derzeit „verboten“ sind und sich noch immer nur schwer kontrollieren lassen, wird sich die zusätzliche Lehr- und Lernveranstaltung dann stärker entwickeln, wenn sie als bedingte Tätigkeit zugelassen wird?

Ich denke, es ist nicht richtig, „Verbot“ zu sagen. Wenn sich Organisationen und Einzelpersonen derzeit für ein Unternehmen registrieren lassen (einschließlich der Geschäftsart der Organisation zusätzlicher Lehr- und Lernaktivitäten), besteht für diese Einrichtungen immer noch die Möglichkeit, sich unter anderen Geschäftsarten registrieren und verwalten zu lassen.

Allerdings verfügt diese Verwaltung über keine spezifischen Regelungen für die Ausbildung, sodass die Bedingungen zur Gewährleistung der Bildungsqualität nicht streng kontrolliert werden.

- Was also erwartet das Ministerium für Bildung und Ausbildung, wenn es Nachhilfeunterricht in einen bedingten Geschäftsbereich einordnet?

Wenn die Dienstleistung der Organisation außerschulischer Lehr- und Lernaktivitäten zu den bedingten Geschäftsbereichen gehört, wird das Ministerium Änderungen, Ergänzungen oder einen Ersatz für Rundschreiben 17 erarbeiten. Darin werden die Bedingungen für die Organisation außerschulischer Lehr- und Lernaktivitäten außerhalb der Schule konkret festgelegt, sodass alle diese Aktivitäten in einem öffentlichen und transparenten Rechtsrahmen verwaltet werden.

Der Grund dafür, dass wir zusätzlichen Unterricht und zusätzliches Lernen nicht verbieten, liegt darin, dass wir es für eine echte Notwendigkeit halten und auch sehen, dass es eine positive Sache ist, wenn Schüler aus legitimen Gründen das Bedürfnis haben, zusätzlich zu lernen, um ihre Qualitäten und Fähigkeiten entsprechend ihren Bedürfnissen zu entwickeln.

Ziel der Regelung ist es, Fälle zu verhindern bzw. zu vermeiden, in denen zusätzliche Lehr- und Lernangebote nicht den Wünschen und Vorstellungen der Studierenden selbst entsprechen.

Das Unterrichten und Lernen zusätzlicher Kurse, die nicht den Wünschen der Schüler entsprechen, ist nicht nur eine Energie- und Geldverschwendung für die Schüler selbst und ihre Eltern, sondern stellt auch eine echte Verschwendung vieler Ressourcen der Gesellschaft im Allgemeinen dar und trägt nicht zur Verbesserung der Qualität der allgemeinen Bildung bei. Das werden wir verurteilen müssen.

Andererseits muss die Regelung die Lehrerressourcen fördern. Gute und renommierte Lehrkräfte, die bei Schülern und Eltern gefragt sind, sind auch für Lehrkräfte ein Ort, sich weiterhin zu engagieren und zur Bildungsqualität unseres gesamten Landes beizutragen.

Für die weit verbreitete Situation des zusätzlichen Lehrens und Lernens sind viele Lösungen erforderlich.

- In Wirklichkeit ist die öffentliche Meinung jedoch auch sehr verärgert über die weit verbreitete Praxis des zusätzlichen Lehrens und Lernens. Wird die weitverbreitete Praxis des zusätzlichen Lehrens und Lernens zurückgehen, wenn der zusätzliche Unterricht und das Lernen außerhalb der Schule strenger geregelt werden? Oder welche Maßnahmen sind nötig, um diesen Zustand zu verbessern?

Regelungen zur Organisation der außerschulischen Lehre sollen eine klare, öffentliche und transparente Gestaltung der Aktivitäten gewährleisten. Die Schüler lernen nach ihren eigenen Wünschen und Bedürfnissen und nicht, um bei ein paar Tests diese oder jene Note zu erreichen.

Um zusätzlichen Lehr- und Lernaufwand zu reduzieren, sind viele Lösungen erforderlich. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat den örtlichen Bildungseinrichtungen bereits starke Vorgaben gemacht und tut dies auch weiterhin, damit sie die Beurteilung der Schüler entsprechend den Anforderungen des Programms organisieren können.

Im Studiengang sind die zu erbringenden Leistungen klar dargelegt, die Prüfungsfragen dürfen nicht über die Anforderungen des Studiengangs hinausgehen. Durch die Anhebung des Bildungsniveaus werden unsere Bemühungen, den Lehrplan zu reduzieren und uns auf die Entwicklung der Fähigkeiten und Qualitäten der Schüler zu konzentrieren, unbeabsichtigt zunichte gemacht. So müssen Schüler, die gute Noten erzielen wollen, zusätzliche Kurse besuchen.

Die Sekundarschule ist eine allgemeine Schulstufe, daher schreiben die örtlichen Vorschriften vor, dass den Schülern ausreichend Platz zum Lernen zur Verfügung stehen muss. Einige renommiertere Schulen, die beliebter sind und mehr Bewerber haben, müssen einen Kompetenzfeststellungstest durchführen, wie es das Rundschreiben vorschreibt und das Ministerium den Schulen auch angewiesen hat, und keine fortgeschrittenen Wissenstests, bei denen die Schüler, die sie bestehen wollen, zusätzliche Kurse besuchen müssen.

Auch für den Übergang von der Realschule zur Oberschule gibt es Regelungen zur Leistungsdifferenzierung. Natürlich können die Bildungseinrichtungen der High Schools nur einen bestimmten Prozentsatz an Schülern aufnehmen. Darüber hinaus müssen sie Berufsschulen besuchen. Wir hoffen auch, dass die Gesellschaft dies nach und nach versteht und nicht jeder in die gleiche Richtung studieren muss.

Das Programm 2018 ist auf die Entwicklung der Fähigkeiten der Lernenden ausgerichtet. Man kann es sich so vorstellen: Während das Programm nur grundlegendes Allgemeinwissen vermittelte, mussten die Schüler in den Tests wissen, wie sie dieses Wissen anwenden können, um Probleme zu lösen. Damals hätte man mit zusätzlichem Lehren und Lernen, wie es heute üblich ist, und nur mit dem gewissenhaften Bearbeiten von Wissensübungen und Fragen nicht zum Ziel gelangen können.

Wenn das Programm 2018 gut umgesetzt wird, besteht eine Möglichkeit darin, die Zahl der zusätzlichen Unterrichtsstunden für fortgeschrittene Übungen zu reduzieren und zusätzliche Lehr- und Lerneinheiten zu organisieren, die sich auf Kenntnisse und Fähigkeiten wie Lebenskompetenzen, Lebenswerte und andere Fähigkeiten konzentrieren, um zur umfassenden Entwicklung der Schüler beizutragen.

Vielen Dank, Sir.

Thuc Hien (VOV2)

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Quelle