Am Morgen des 7. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen seiner 42. Sitzung unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzendender Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs ab.
Vorschlag zur Gehaltserhöhung um eine Stufe für Lehrer der ersten Gehaltsgruppe ablehnen
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung , Nguyen Dac Vinh, berichtete auf der Sitzung, dass die für die Überprüfung und die für den Entwurf zuständige Behörde vereinbart hätten, Einschränkungen und Mängel bei der Verwaltung und Führung von Unternehmen der Hochschulen zu beseitigen. Ziel sei es, Lehrkräften das Recht auf Beteiligung an der Verwaltung und Führung von Unternehmen der Hochschulen in den Bereichen wissenschaftliche Entwicklung, Anwendung und Technologietransfer zu verleihen. Gleichzeitig sollen die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze in den Übergangsbestimmungen überprüft und geändert werden.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, berichtete über wichtige Punkte bei der Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs. (Foto: DUY LINH)
Darüber hinaus wird der Gesetzentwurf hinsichtlich der Befugnis zur Einstellung von Lehrkräften dahingehend angepasst, dass bei öffentlichen Bildungseinrichtungen mit Autonomie deren Leiter die Einstellung vornimmt und für seine Entscheidungen verantwortlich ist. Bei öffentlichen Bildungseinrichtungen ohne Autonomie übernimmt die zuständige Verwaltungsbehörde die Einstellung von Lehrkräften oder dezentrale sie an die Bildungsverwaltungsbehörde, deren Leiter die Einstellung vornimmt. Die Bildungsverwaltungsbehörde berät die zuständige Verwaltungsbehörde bei der Durchführung oder leitet die Beratung zur Dezentralisierung der Einstellung; nicht-öffentliche Bildungseinrichtungen nehmen die Einstellung gemäß ihren eigenen Organisations- und Betriebsvorschriften autonom vor (Artikel 14 Absatz 2).
Laut dem Vorsitzenden Nguyen Dac Vinh bekräftigt eine solche Anpassung die Rolle und Verantwortung der Bildungsverwaltungsagentur bei der Beratung und gewährleistet die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung, des Gesetzes über Beamte und des Arbeitsgesetzbuchs.
Was die Gehalts- und Leistungspolitik für Lehrkräfte betrifft, wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass die spezifische Bestimmung zur Erhöhung um eine Gehaltsstufe in der Verwaltungslaufbahn für erstmals eingestellte und bezahlte Lehrkräfte gestrichen wurde. Die Gehälter von Lehrkräften stehen in der Verwaltungslaufbahn an erster Stelle. Die Verbesserung der Gehaltspolitik für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst muss parallel zur Ausgestaltung der berufsspezifischen Gehaltspolitik geprüft und berücksichtigt werden.
Was die Förderung von Gemeinschaftsunterkünften und die Anmietung von Sozialwohnungen für Lehrkräfte betrifft, so haben Lehrkräfte Anspruch auf die Anmietung von Sozialwohnungen gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes oder erhalten eine garantierte Gemeinschaftsunterkunft, wenn sie in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten. Gleichzeitig soll die Regelung ergänzt werden, dass Lehrkräfte, falls keine Gemeinschaftsunterkunft oder Sozialwohnung organisiert werden kann, bei der Anmietung von Wohnraum entsprechend der Höhe der Unterstützung für die Anmietung von Sozialwohnungen unterstützt werden; das Kriterium der „Erfüllung aller wesentlichen Bedingungen“ soll aus den Regelungen zur Gemeinschaftsunterkunft für Lehrkräfte gestrichen werden.
Blick auf das Treffen. (Foto: DUY LINH)
Einigung über Vorschlag zur vorzeitigen Pensionierung von Vorschullehrern
Bei der Sitzung herrschte im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung grundsätzliche Einigkeit darüber, dass die Inhalte des Lehrergesetzentwurfs bisher im Großen und Ganzen aufgenommen und detailliert bearbeitet wurden. Dabei wurde sichergestellt, dass dem Geist des innovativen Denkens in der Gesetzgebungsarbeit Rechnung getragen wird und nur allgemeine und prinzipielle Inhalte geregelt werden, die in der Zuständigkeit der Nationalversammlung liegen und deren Stabilität sich in der Praxis bewährt hat.
Im Laufe der Diskussionen einigte man sich grundsätzlich auf folgende Auffassung: Dem Bildungssektor sollte die Befugnis übertragen werden, proaktiv Lehrer anzuwerben, einzusetzen, zu verwalten und weiterzubilden, um den Anforderungen an Quantität, Struktur und Qualität des Lehrpersonals gerecht zu werden. Die Regierung sollte beauftragt werden, die staatlichen Verwaltungsaufgaben der einzelnen Ministerien und Sektoren festzulegen, insbesondere die staatliche Verwaltungsbefugnis für die Lehrer vor Ort den Volkskomitees auf Provinzebene für die der örtlichen Verwaltungsbefugnis unterliegenden Lehrer zu übertragen. Außerdem sollte die führende beratende Rolle des Bildungssektors bei der Wahrnehmung der staatlichen Verwaltungsfunktion für die Lehrer vor Ort gemäß den Vorschriften klar festgelegt werden.
Was die Rechte und Pflichten von Lehrkräften betrifft, unterstützen die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung grundsätzlich die Erlaubnis für Lehrkräfte, an der Leitung und Führung von Unternehmen von Hochschulen mitzuwirken, die in den Bereichen wissenschaftliche Entwicklung, Anwendung und Technologietransfer tätig sind. Sie halten diese Regelung für angemessen und richtungsweisend. Es wird jedoch empfohlen, bei der Ausgestaltung dieser Regelungen die Vereinbarkeit mit einschlägigen Gesetzen wie dem Gesetz über öffentliche Angestellte, dem Gesetz über Unternehmen und dem Antikorruptionsgesetz zu prüfen.
Darüber hinaus stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auch der Regelung zu, dass Lehrergehälter im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft werden und Anspruch auf Vorzugszulagen haben; einem Mechanismus zur Unterstützung der Wohnungsmiete für Lehrer, die in schwierigen Gegenden arbeiten; einer Politik der vorzeitigen Pensionierung ohne Kürzung der Rentenhöhe für Vorschullehrer, die 20 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben...
Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, spricht. (Foto: DUY LINH)
In ihren abschließenden Bemerkungen betonte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, dass es sich bei dem Entwurf des Lehrergesetzes um ein Gesetzesprojekt handele, das in der Öffentlichkeit große Aufmerksamkeit erfahre. Sie forderte die für die Überprüfung zuständige Behörde auf, weiterhin eng mit den Behörden zusammenzuarbeiten, die Meinungen der Sitzung so weit wie möglich zu berücksichtigen und sicherzustellen, dass der Inhalt des Erläuterungsberichts präzise dargestellt wird, ohne zu wiederholen, was vereinbart wurde, sondern sich auf die Inhalte zu konzentrieren, die erläutert werden müssen, um einen hohen Konsens zu erzielen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung wies insbesondere darauf hin, dass im Zuge der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs auf die Aktualisierung der Vorschriften geachtet werden müsse, um die Konsistenz und Synchronisierung dieses Gesetzesprojekts mit den relevanten Gesetzen sicherzustellen, die geändert werden, wie etwa: das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten, das Gesetz zur Regierungsorganisation und das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung, bevor der Nationalversammlung in der kommenden 9. Sitzung Bericht erstattet und dieser vorgelegt werde.
Nhandan.vn
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