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Vorschlag zur Pilotierung eines umfassenden Empowerment-Pakets auf Bezirksebene

Việt NamViệt Nam31/10/2023

Bộ trưởng Đào Ngọc Dung: Quốc hội nên cho phép thí điểm trao quyền trọn gói cho cấp huyện được chủ động quyết định điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn từ các chương trình MTQG. Ảnh: VGP ảnh 1
Minister Dao Ngoc Dung:Die Nationalversammlung sollte ein Pilotprogramm genehmigen, das den Distrikten die volle Befugnis gibt, proaktiv über die Anpassung der Kapitalstruktur im Rahmen nationaler Zielprogramme zu entscheiden. Foto: VGP

Minister Dao Ngoc Dung berichtete über die Erläuterungen und Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung zum Nationalen Zielprogramm in den Bereichen Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales und sagte: „ Die Regierung hat der Nationalversammlung sieben konkrete politische Mechanismen vorgeschlagen. In naher Zukunft sollte die Nationalversammlung in der Resolution zur Aufsicht einem Pilotprojekt die vollständige Übertragung der Machtbefugnisse auf die Bezirksebene gestatten.“

Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, würdigte die Ergebnisse des Monitoring-Teams, das den Umsetzungsprozess der drei Nationalen Zielprogramme (NTPs) objektiv und umfassend bewertet hatte. Der Monitoring-Prozess hat zu grundlegenden Veränderungen im Bewusstsein und Handeln auf allen Ebenen und in allen Sektoren geführt.

In Bezug auf das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung sagte Minister Dao Ngoc Dung, dass diese Amtszeit im Gegensatz zur vorherigen Amtszeit mehr Arbeit erfordere und schwieriger sei, da sie nicht nur die Einkommensarmut reduziere, sondern auch eine mehrdimensionale Armutsbekämpfung erfordere, die höher und umfassender sei.

In jüngster Zeit stieß die Umsetzung des Programms neben der Entschlossenheit auch auf viele Schwierigkeiten und Herausforderungen, darunter objektive Ursachen wie die COVID-19-Pandemie, Naturkatastrophen, Überschwemmungen, Stürme und Erdrutsche, die die Umsetzung des Programms stark beeinträchtigt haben.

Dank der großen Anstrengungen des gesamtenpolitischen Systems und insbesondere der lokalen Ebene konnten jedoch bemerkenswerte Ergebnisse hinsichtlich der Zahl armer und fast armer Haushalte erzielt werden.

Minister Dao Ngoc Dung analysierte auch die Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Besonderen und der drei nationalen Zielprogramme im Allgemeinen.

In Bezug auf das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung bekräftigte der Minister, dass niemand mit dem Wunsch geboren wird und aufwächst, arm zu sein, und dass niemand der Armut entkommen möchte.

Derzeit wird keine Politik des Verschenkens mehr verfolgt, sondern die Unterstützung ist vollständig an Bedingungen geknüpft. Hunderte arme Haushalte haben in letzter Zeit freiwillig Anträge gestellt, um der Armut zu entkommen, ihre Unterstützungsleistungen proaktiv an andere weitergegeben und sich aktiv für den Ausweg aus der Armut eingesetzt. Dies ist lobenswert.

Für arme Haushalte, die nicht arbeiten können und der Armut nicht entkommen können, arbeitet das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales mit dem Finanzministerium zusammen, um die Regierung hinsichtlich der Kriterien zu beraten, damit diese Menschen ein besseres oder nicht schlechteres Leben als in armen Haushalten führen können.

In Bezug auf die Wohnraumförderung sagte Minister Dao Ngoc Dung, dass wir im Geiste der Entscheidung 90 und der Resolution 24 der Nationalversammlung bestrebt seien, in dieser Amtszeit etwa 100.000 heruntergekommene Wohnungen armer Haushalte in 74 Armenvierteln zu räumen.

Drittens erklärte der Minister, dass die Umsetzung des neuen Programms zur ländlichen Entwicklung und nachhaltigen Armutsbekämpfung relativ gut vorankomme. Das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten in Bergregionen habe jedoch größere Schwierigkeiten. Alle drei Programme müssten zu viele Dokumente ausstellen, obwohl sie dies nicht wollten, sie müssten diese aber aufgrund der Umsetzung gesetzlicher Vorschriften dennoch ausstellen.

Darüber hinaus sind die Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen unklar. Dies führt dazu, dass die unteren Ebenen auf die höheren warten, die höheren Ebenen den unteren Ebenen Anweisungen geben, die unteren Ebenen jedoch Angst haben. Darüber hinaus wird zu viel in kleine, fragmentierte Projekte investiert; die Kapitalallokation erfolgt langsam und tröpfchenweise.

Minister Dao Ngoc Dung erklärte, die Regierung habe der Nationalversammlung sieben konkrete politische Mechanismen vorgeschlagen. In naher Zukunft solle die Nationalversammlung in der Aufsichtsresolution ein Pilotprogramm genehmigen, das der Bezirksebene die volle Autorität verleiht, proaktiv über die Anpassung der Kapitalstruktur von Programmen und zwischen Programmen zu entscheiden. Jede Provinz soll dabei einen oder zwei Bezirke für die Pilotumsetzung auswählen.


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