Ziel der Anpassung der Tabaksteuer muss die Steigerung nachhaltiger Haushaltseinnahmen sein.

Für die Erhöhung der Verbrauchsteuern, auch auf Tabak, muss ein Fahrplan gelten, insbesondere verstärkte Propagandaaktivitäten, um die negativen Auswirkungen der Steuererhöhungen zu minimieren und so nachhaltige Haushaltseinnahmen zu erzielen.

Diese Meinung äußerte Herr Hoang Van Cuong, Mitglieddes Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, auf dem jüngsten Seminar „Überlegungen zum Fahrplan bei der Änderung der Sonderverbrauchssteuer“ im Fernsehen der Nationalversammlung.

Die Diskussionsteilnehmer waren sich alle einig, dass die Steuern nicht zu plötzlich erhöht werden sollten, um negative Auswirkungen auf Verbraucher, Unternehmen und Haushaltseinnahmen zu vermeiden.

Herr Cuong betonte, dass Vietnam vor allem die Tabakvertriebskanäle streng kontrollieren müsse. Wenn wir die Tabakvertriebskanäle streng kontrollieren, können wir den Verkauf von Schmuggelzigaretten nicht mehr so einfach machen. Wenn Verbraucher keinen einfachen Zugang zu Schmuggelzigaretten haben, wird der Tabakkonsum eingeschränkt.

„Ich denke, wir müssen verschiedene Maßnahmen kombinieren, um die Nachteile des Tabakzugangs zu nutzen und gleichzeitig das Verbraucherverhalten zu ändern. Ich denke, dass die Umsetzung einer Reihe umfassender Maßnahmen eine umfassende Wirkung erzielen und so das Ziel der Tabakeindämmung erreichen kann, anstatt sich nur auf ein einziges Instrument wie Steuererhöhungen zu konzentrieren“, betonte Herr Cuong.

Die Ansichten von Herrn Cuong decken sich in einigen Punkten mit denen von Experten. So stimmen einige darin überein, dass die Änderung des Gesetzes zur Sonderverbrauchssteuer (SCT) ein Gleichgewicht zwischen den folgenden Faktoren gewährleisten muss: öffentliche Gesundheit, Staatseinnahmen, Unternehmensproduktion, soziale Absicherung von Arbeitnehmern und Landwirten sowie die Kontrolle von Schmuggelprodukten. Daher ist eine angemessene Erhöhung der SCT auf Tabak erforderlich, wobei ein moderater Zeitplan gelten sollte, um einen Schock mit negativen Folgen zu vermeiden.

Herr Hoang Van Cuong – Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung

Es ist bekannt, dass die beiden derzeit im Entwurf des Gesetzes zur besonderen Verbrauchssteuer (geändert) vorgeschlagenen Optionen darin bestehen, den aktuellen Steuersatz von 75 % beizubehalten und eine absolute Steuer hinzuzufügen, um das Ziel zu erreichen, den Steuersatz bis 2030 um 10.000 VND pro Zigarettenpackung zu erhöhen.

Wählen Sie die richtige Option für eine sinnvolle Reiseroute

Frau Nguyen Thi Cuc, Präsidentin der Vietnam Tax Consulting Association, erläuterte auf dem Seminar die oben genannten Optionen und erklärte, dass sich beide Optionen darin ähneln, dass sie bis 2030 bei Anwendung der gemischten Steuerberechnungsmethode beide auf 10.000 VND steigen werden. „Das Problem ist, dass diese Erhöhung im Vergleich zum vorherigen Fahrplan, als wir die Steuer ab 2019 angepasst haben, relativ hoch ist.“ Frau Cuc betonte außerdem, dass bei Steuererhöhungen die Auswirkungen auf die Rohstoff- und Produktionsbereiche der Tabakindustrie berücksichtigt werden müssen, insbesondere in der Zeit nach Covid-19, in der Unternehmen weiterhin große Schwierigkeiten haben, Arbeitsplätze zu sichern.

Frau Nguyen Thi Cuc, Vorsitzende der Vietnam Tax Consulting Association, betonte, dass bei Steuererhöhungen die Auswirkungen auf die Rohstoff- und Produktionsgebiete der Tabakindustrie berücksichtigt werden müssten.

Bei der Analyse der beiden Optionen des Gesetzesentwurfs zur Sonderverbrauchssteuer (geändert) erklärte Frau Cuc, dass Option 1 sinnvoller sei als Option 2, da Option 1 (75 % + 2.000 VND/Beutel) den Vorteil habe, jährlich stetig zu steigen, statt wie Option 2 (75 % + 5.000 VND/Beutel) plötzlich anzusteigen. Allerdings gilt bei beiden Optionen der Satz „absolute Steuer plus 75 % gemäß relativer Steuer“, sodass der gemischte Gesamtsteuersatz immer noch hoch ist.

Unter Berufung auf den Folgenabschätzungsbericht des Finanzministeriums sagte Herr Cuong, dass die in den beiden Optionen vorgeschlagene Steuererhöhung den Steueranteil am Zigarettenpreis erhöhen könnte. Beispielsweise beträgt der aktuelle Steueranteil etwa 36 % und wird bis 2030 59,4 % erreichen, was einer Steigerung von etwa 23 % entspricht. Gleichzeitig könnte der Verbraucheranteil von derzeit 42,7 % auf 38 % im Jahr 2030 senken (eine Verringerung um 4 %). Somit steigt die Steuer um 23 %, der Verbrauch sinkt jedoch nur um 4 %. Unterdessen werden Prognosen zufolge bis 2030 39.000 Milliarden VND aus dem Haushalt eingenommen, verglichen mit dem aktuellen Niveau von 23.000 Milliarden VND an spezieller Verbrauchssteuer. Wenn diese Zahl erreicht wird, wären die Haushaltseinnahmen wirklich ein großer Erfolg. „Ich habe diese Zahl natürlich noch nicht überprüft. Ich denke, sie ist möglicherweise nicht zuverlässig genug, da der Konsum um 4 % zurückging und der Steuersatz nur um 23 % stieg. Wie kann die Gesamtsteuer also um mehr als das Eineinhalbfache steigen?“, äußerte Herr Cuong seine Meinung.

Herr Cuong fügte hinzu, dass wir bei der Prüfung von Steueroptionen auch Möglichkeiten zur Verlagerung von Produktionsaktivitäten berücksichtigen müssten, damit die Menschen weiterhin ein gutes Auskommen haben und die allgemeine Stabilität des wirtschaftlichen und sozialen Lebens nicht beeinträchtigt wird. „Nur dann wird unsere Steuerreform ihre Ziele erreichen“, sagte er.

„Die Tabakbauern haben Verträge mit Tabakfabriken abgeschlossen, die ihre Produktion über viele Jahre stabilisieren. Wenn sie nun plötzlich auf ein neues Produkt umsteigen und die Produktion trotzdem nicht sinkt, wird das eine große Herausforderung“, kommentierte Frau Cuc.

Daher ist es laut Frau Cuc klar, dass ein langfristiger Plan erforderlich ist, um das Leben der Menschen in schwierigen Gebieten zu stabilisieren, wo das Familieneinkommen größtenteils vom Tabak abhängt und die Umstellung der Anbaukulturen nicht einfach ist.

Zu den Auswirkungen der Tabaksteuer auf die Haushaltseinnahmen fügte Herr Cuong hinzu, dass die spezielle Verbrauchssteuer eine Steuer zur Regulierung des Verbraucherverhaltens sei. Steueranpassungen müssten jedoch grundsätzlich auf eine Erhöhung der Einnahmen abzielen. „Natürlich ist die Erhöhung der Haushaltseinnahmen nicht das Hauptziel, aber bei Steuererhöhungen muss dieses Prinzip erreicht werden.“ Herr Cuong betonte, dass diese Frage überdacht werden müsse, wenn Steueranpassungen die Haushaltseinnahmen verringern, weil die Steuererhöhung zu einem starken Rückgang des legalen Konsums führe. Denn dann könne das Ziel der Erhöhung der Haushaltseinnahmen nicht erreicht werden, während der Zigarettenschmuggel nicht unter Kontrolle gebracht werden könne.

Aus der obigen Analyse schlossen die Seminargäste, dass die Regierung die Notwendigkeit einer angemessenen Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Tabak sorgfältig prüfen müsse. Dabei müsse ein moderater Erhöhungsplan verfolgt werden, um einen Schock zu vermeiden, der negative Folgen für die Haushaltseinnahmen, die Geschäftstätigkeit der Unternehmen und die soziale Sicherheit der Arbeitnehmer und Landwirte in den Rohstoffanbaugebieten hätte.

Deshalb empfahlen Herr Cuong und die Gäste, die Steuern nicht zu plötzlich zu erhöhen, wie derzeit vorgeschlagen, und dass es einen geeigneten Fahrplan geben sollte, damit Verbraucher und Unternehmen Zeit für die Umstellung haben und die langfristigen Haushaltseinnahmen nicht beeinträchtigt werden.

Quelle: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html