Eine Entschädigungsbewertung nach Marktprinzipien ist erforderlich, wenn der Staat Land zurückfordert.

(Chinhphu.vn) – Eine marktorientierte Grundstücksbewertung ist notwendig, um einen transparenten und fairen Immobilienmarkt zu schaffen. Der Umsetzungsprozess muss jedoch sorgfältig, mit einem klaren Fahrplan und unter Anwendung wissenschaftlicher und objektiver Bewertungsmethoden erfolgen.

Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang

Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Organisation der Umsetzung des Landgesetzes

Am Nachmittag des 18. November hörte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 10. Sitzung den Präsentations- und Prüfbericht zum Entschließungsentwurf der Nationalversammlung an, in dem eine Reihe von Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Organisation der Umsetzung des Landgesetzes festgelegt werden.

Der vom Premierminister autorisierte Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Tran Duc Thang, stellte den Resolutionsentwurf vor und erklärte, dass sich nach mehr als einem Jahr der Umsetzung des Landgesetzes von 2024 und der dazugehörigen Durchführungsdokumente gezeigt habe, dass die neuen Richtlinien in den Dokumenten bereits erste Erfolge erzielt und zur Freisetzung von Landressourcen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes beigetragen hätten.

Aufgrund der Erfordernisse der neuen Situation ist es jedoch notwendig, eine Entschließung der Nationalversammlung zu erlassen, um die Standpunkte und Ausrichtungen der Partei weiter zu institutionalisieren und gleichzeitig Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Organisation der Umsetzung des Landgesetzes zu beseitigen.

Ziel der Resolution ist es, die Standpunkte und Strategien der Partei und des Staates zur Bodenpolitik vollständig und unverzüglich zu institutionalisieren, „Hemmnisse“ und neue Probleme aus der Praxis umgehend zu beseitigen, zur Verwirklichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele beizutragen, die Effektivität und Effizienz der Bodenverwaltung und -nutzung zu verbessern und die Dynamik zu steigern, unser Land im Einklang mit den neuen Managementanforderungen zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen.

Die Formulierung der Resolution orientiert sich eng an den Leitlinien und Richtlinien der Resolutionen und Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats aus den Jahren 2023, 2024 und 2025, insbesondere an der Resolution Nr. 69-NQ/TW; Förderung der Reform des Verwaltungsverfahrens im Bereich Land, digitale Transformation auf der Grundlage eines einheitlichen Landinformationssystems, Integration von Landinformationen mit Immobilienmarktinformationen, Bevölkerungsdatenbank und verwandten Datenbanken.

Der Resolutionsentwurf umfasst 3 Kapitel und 13 Artikel und besteht aus 3 Gruppen: Institutionelle Inhalte, Standpunkte, Ziele, Aufgaben und Lösungsansätze gemäß der Resolution des Zentralen Exekutivkomitees; Schlussfolgerung des Politbüros; Inhalte zur Behebung der in der Bekanntmachung Nr. 08-TB/BCĐTW des Zentralen Lenkungsausschusses zur Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen aufgezeigten „Engpässe“; und Inhalte zur weiteren Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes.

Die Grundstückspreisliste vermeidet finanzielle Belastungen für Privatpersonen und Unternehmen.

In seinem Bericht bestätigte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass der Ausschuss die Notwendigkeit der Verabschiedung der Resolution befürwortet. Der Ausschuss schlug außerdem vor, die Bestimmungen weiterhin zu überprüfen, um ihre Durchführbarkeit, Fairness und Transparenz zu gewährleisten und Beschwerden und Klagen vorzubeugen, die die Rechte der Bevölkerung beeinträchtigen.

Bezüglich der Fälle staatlicher Landgewinnung (Artikel 3) geht man mehrheitlich davon aus, dass es sich hierbei um einen politischen Vorschlag handelt, um den Engpass bei der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte durch Vereinbarungen über Landnutzungsrechte zu beseitigen. Dieser Mechanismus schafft günstige Bedingungen für Investoren, die zwar einen Großteil des Landes erworben haben, aber Schwierigkeiten bei der Räumung des Geländes haben, um das Projekt termingerecht zu realisieren.

Einige Meinungen besagten, dass die Aufnahme von Fällen der Landrückgewinnung sorgfältig geprüft werden sollte, um sicherzustellen, dass die Bestimmungen der Verfassung eingehalten werden und die Rechte der Bevölkerung nicht beeinträchtigt werden. Sie sollte nicht vor einer spezifischen Folgenabschätzung flächendeckend angewendet werden. Es sei möglich, den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten, um die Anwendung eines Pilotmechanismus für eine Reihe von Fällen zu ermöglichen, die von der Regierung vorgeschlagen werden und in bestimmten Gebieten mit einer Resolution der Nationalversammlung zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien aufgenommen werden sollen, um eine Grundlage für eine umfassende Änderung des Landgesetzes in der kommenden Zeit zu schaffen.

Hinsichtlich der Landzuweisung, der Landverpachtung und der Nutzungsänderung von Grundstücken (Artikel 4) stimmt der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Auswahl der im Entschließungsentwurf vorgesehenen Formen der Landverpachtung zu, um Flexibilität und eine bessere Anpassung an die sozioökonomischen Entwicklungspraktiken des Landes zu gewährleisten. Die Bestimmungen zur Landzuweisung, Landverpachtung und Nutzungsänderung von Grundstücken sind wichtige Inhalte und stellen im Vergleich zum geltenden Bodengesetz Neuerungen dar.

Daher ist es notwendig, sorgfältig zu prüfen und sicherzustellen: die Einhaltung des Regimes des Landbesitzes durch das gesamte Volk, wobei der Staat den Eigentümer vertritt und die Verwaltung einheitlich übernimmt, insbesondere das Entscheidungsrecht des Eigentümers; die Durchführung sozioökonomischer Entwicklungspolitiken auf der Grundlage von Landressourcen, die den sozioökonomischen Entwicklungszielen des Landes dienen; und die Einnahmen des Staatshaushalts.

Hinsichtlich der Berechnungsgrundlage für Landnutzungsgebühren, Landmieten und Entschädigungen bei der Landrückgewinnung durch den Staat ist der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Ansicht, dass der Vorschlag, die Landpreisliste (anstelle konkreter Landpreise) zur Berechnung der finanziellen Verpflichtungen und Entschädigungen bei der Landrückgewinnung durch den Staat anzuwenden, die Hauptziele der Politik gewährleisten muss: Harmonie, Transparenz und Effizienz sicherstellen und finanzielle Belastungen für Bürger und Unternehmen vermeiden.

Gleichzeitig schlug der Ausschuss vor, die Berechnungsgrundlage für die Gebühren für die Landnutzung, die Entschädigung bei der Landrückgewinnung durch den Staat, die Entschädigung für Land, die Preise für Umsiedlungsland, die Landpreise gemäß der Landpreisliste und die Frage, ob der Landpreisanpassungskoeffizient den Anforderungen der praktischen Entwicklung entspricht, zu klären, da der Landpreisanpassungskoeffizient zwar den Vorteil hat, leicht zu berechnen ist, die Grundlage für seine Bestimmung jedoch unklar ist.

Hinsichtlich der Grundsätze der Grundstücksbewertung, des Zeitpunkts der Informationserhebung und der Methoden der Grundstücksbewertung (Artikel 6): Der Wirtschafts- und Finanzausschuss ist der Ansicht, dass eine Grundstücksbewertung nach Marktprinzipien notwendig ist, um einen transparenten und fairen Immobilienmarkt zu schaffen.

Der Umsetzungsprozess muss jedoch sorgfältig, mit einem klaren Fahrplan und unter Anwendung wissenschaftlicher und objektiver Bewertungsmethoden durchgeführt werden. Die Stärkung der Datenbasis und die Verbesserung der Kontrollfunktion unabhängiger Stellen tragen dazu bei, aktuelle Herausforderungen zu bewältigen und den Erfolg der Maßnahme zu gewährleisten.

Bezüglich der Grundstückspreisliste (Artikel 7) und des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten (Artikel 8): Der Wirtschafts- und Finanzausschuss stimmt der Auffassung zu, dass der Staat als Vertreter der Grundstückseigentümer das Recht ausüben muss, die Grundstückspreise zu kontrollieren und festzulegen. Es wird empfohlen, die Übergangsbestimmungen zu überprüfen, um sicherzustellen, dass keine Hindernisse bei der Umsetzung bestehen und die Anforderungen zur Beseitigung von Mängeln bei der Anwendung der Grundstückspreisliste und der spezifischen Grundstückspreise gemäß dem geltenden Grundstücksgesetz erfüllt werden; außerdem sollte der Inhalt durch spezifischere Grundsätze und Leitlinien für die Festlegung des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten ergänzt werden.

Phuong Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm