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| Delegierte machen ein Erinnerungsfoto beim Nationalen Konsultationsworkshop zum Entwurf des Nationalen Aktionsprogramms für Frauen, Frieden und Sicherheit am 6. November in Hanoi . (Foto: Tuan Viet) |
Resolution 1325 – ein übergreifendes Fundament
In seiner Rede auf dem nationalen Konsultationsworkshop zum Entwurf des Nationalen Aktionsprogramms für Frauen, Frieden und Sicherheit am 6. November in Hanoi zitierte der stellvertretende Minister Do Hung Viet den französischen Denker Charles Fourier aus dem frühen 19. Jahrhundert, der sagte: „Die Befreiung der Frau ist ein Maßstab für den Grad der gesellschaftlichen Befreiung.“ In diesem Zusammenhang sagte Präsident Ho Chi Minh einst: „Über Frauen zu sprechen bedeutet, über die Hälfte der Gesellschaft zu sprechen. Wenn wir die Frauen nicht befreien, werden wir nicht die Hälfte der Menschheit befreien.“
Historische Fakten belegen, dass die Stärkung der Rolle der Frau eng mit der Entwicklung und dem Fortschritt der menschlichen Gesellschaft verbunden ist. Nur wenn Frauen gestärkt und gleichberechtigt sind, nur wenn ihre Stimmen und Erfahrungen Wertschätzung und Gehör finden, werden Lösungen wirklich umfassend, nachhaltig und langfristig sein.
Mit diesem Bewusstsein und dieser Denkweise, so Vizeminister Do Hung Viet, habe die Bewegung für Frauenrechte und Geschlechtergleichstellung viele wichtige Fortschritte erzielt, darunter die Errungenschaften der Agenda für Frauen, Frieden und Sicherheit (PNHBAN).
Mit der Resolution 1325 (2000) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen (UNSC) wurde diese wichtige Agenda ins Leben gerufen, die zwei Ziele verfolgt: die Rechte von Frauen und Mädchen besser zu gewährleisten und die Beteiligung von Frauen an allen Phasen des Konfliktlösungs- und Friedensprozesses zu fördern.
Zwei Jahre nach Verabschiedung der Resolution 1325 führte die Organisation der Vereinten Nationen für die Gleichstellung der Geschlechter und die Stärkung der Rolle der Frau (UN Women), damals bekannt als UNIFEM, eine unabhängige Bewertung durch und sammelte Informationen über die Rolle der Frauen bei der Friedenssicherung in von Konflikten betroffenen Ländern.
Dieser Bericht unterstreicht die Bedeutung und Dringlichkeit der Umsetzung des internationalen Rahmens für PNHBAN in konkrete Maßnahmen in den einzelnen Ländern und Regionen. Daher hat der UN-Sicherheitsrat seit 2002 Empfehlungen zur Umsetzung der Resolution 1325 durch „nationale Aktionsprogramme“ (NPAPs) ausgesprochen.
Dänemark war 2005 das erste Land, das einen Nationalen Rat für PNHBAN einrichtete. Aktuell haben 107 UN-Mitgliedstaaten (rund 55 %) einen solchen Nationalen Rat eingeführt; davon verfügen 56 Länder über den ersten Nationalen Rat, 27 Länder über die zweite Generation, 15 Länder über die dritte Generation, sechs Länder über vier Nationale Räte und zwei Länder implementieren derzeit den fünften Nationalen Rat zu diesem Thema.
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| Soldatinnen des Feldlazaretts Nr. 1 der Stufe 2 brechen auf, um sich der UN-Friedenstruppe anzuschließen. (Foto: QT) |
Der Weg zur Verwirklichung der Ziele
Im Laufe der Geschichte hat Vietnam viele Erfahrungen zum Thema PNHBAN gemacht. Vietnamesische Frauen haben einen enormen Beitrag zur nationalen Befreiung, zum Aufbau des Landes und zur Schaffung der traditionellen Identität des vietnamesischen Volkes im Allgemeinen und der Tradition der vietnamesischen Frau im Besonderen als „heldenhaft, unbezwingbar, loyal und fähig“ geleistet.
Laut Vizeminister Do Hung Viet sind es diese Erfahrungen, die Vietnam dazu veranlasst haben, der Förderung der Rolle der Frauen bei der Wahrung des internationalen Friedens und der Sicherheit seit seiner ersten Teilnahme am UN-Sicherheitsrat in den Jahren 2008-2009 hohe Priorität einzuräumen.
Vietnam setzte ein wichtiges Zeichen, als es den Vorsitz im UN-Sicherheitsrat bei der Verabschiedung der Resolution 1889 (2009) über die Rolle von Frauen und Mädchen in Nachkonfliktkontexten innehatte – eine der vier Säulenresolutionen der PNHBAN-Agenda des UN-Sicherheitsrats.
Vietnam ist eines der ersten Länder, das das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW) unterzeichnet und ratifiziert hat, und beteiligt sich aktiv an multilateralen Foren zur Gleichstellung der Geschlechter mit vielen konkreten Initiativen, insbesondere Vietnams Initiativen bei den Vereinten Nationen (UN) zum Schutz und zur Förderung der Rechte von Frauen in vielen Bereichen wie der Verhinderung des Frauen- und Mädchenhandels, den Rechten von Frauen in Küstenregionen und dem Klimawandel usw. |
Vietnam ist derzeit auch ein Land mit einer hohen Quote weiblicher Soldaten, die an UN-Friedensmissionen teilnehmen; sie erreicht 16 % und liegt damit deutlich über dem UN-Durchschnitt von 4 %.
Und im Jahr 2020 organisierte Vietnam ebenfalls in Hanoi erfolgreich die Internationale Konferenz zur Feier des 20. Jahrestages der Umsetzung der Resolution 1325 des UN-Sicherheitsrates, die einzige globale Veranstaltung in diesem Jubiläumsjahr, und verabschiedete mit 75 Mitunterzeichnern die Hanoi-Verpflichtung zum Handeln, in der die Länder aufgefordert werden, einen Nationalen Rat für PNHBAN aufzubauen.
Vietnam ist sich jedoch auch bewusst, dass der Weg zur Verwirklichung des Ziels der Geschlechtergleichstellung im Allgemeinen und der Agenda für Frauen, Frieden und Sicherheit im Besonderen weiterhin mit vielen Herausforderungen verbunden ist. Obwohl der Krieg längst beendet ist, sind die Vietnamesen, insbesondere Frauen, nach wie vor täglich Gefahren und schwerwiegenden Folgen durch verbliebene Bomben, Minen, Sprengstoffe und giftige Chemikalien/Dioxin ausgesetzt, die die Sicherheit und den Lebensunterhalt von Millionen von Menschen gefährden.
In diesem Zusammenhang stellte Vizeminister Do Hung Viet fest, dass die Umsetzung des Nationalen Lenkungsausschusses für PNHBAN durch Vietnam zum jetzigen Zeitpunkt viele wichtige Bedeutungen hat, da sie Vietnams starkes Engagement für die PNHBAN-Agenda bekräftigt und den gemeinsamen Bemühungen der internationalen Gemeinschaft zur Förderung dieser Agenda Resonanz verleiht.
Der Nationale Rat für Frieden und Sicherheit hat sich zum Ziel gesetzt, die Geschlechterkluft zu verringern, Bedingungen und Möglichkeiten für Frauen zu schaffen, sich in den Bereichen Frieden und Sicherheit zu beteiligen und Gleichberechtigung zu genießen, und so zur Aufrechterhaltung von Frieden, Sicherheit und nachhaltiger Entwicklung im In- und Ausland beizutragen.
Dieses Aktionsprogramm umfasst vier Hauptziele: Die volle und sinnvolle Teilhabe vietnamesischer Frauen an Außenpolitik, Verteidigung, Sicherheit, Gewährleistung der sozialen Sicherheit, Bewältigung und Reaktion auf nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen des Landes sowie an der Wahrung des internationalen Friedens und der Sicherheit zu stärken; geschlechtsspezifische Gewalt, insbesondere im Kontext von Zwischenfällen und Katastrophen, besser zu verhindern und darauf zu reagieren; die Berücksichtigung der Geschlechterperspektive in Hilfs- und Wiederaufbaumaßnahmen zu stärken, einschließlich der Bewältigung der Folgen von Zwischenfällen und Katastrophen, der Bewältigung der Folgen von Kriegen und der Anpassung an den Klimawandel; die Rolle und Stimme Vietnams bei der Förderung der Agenda für PNHBAN in multilateralen Foren, insbesondere bei ASEAN und den Vereinten Nationen, zu stärken.
Sobald der Nationale Rat entwickelt ist, wird er die politischen Rahmenbedingungen für die Gleichstellung der Geschlechter und die Stärkung der Rolle der Frau ergänzen und perfektionieren, insbesondere den ersten umfassenden Rahmen zu diesem Thema im Bereich Frieden und Sicherheit, mit konkreten Zielen und Lösungen zur weiteren Förderung von Maßnahmen für PNHBAN, insbesondere angesichts neuer Herausforderungen und nicht-traditioneller Sicherheitsherausforderungen.
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| „Wir dürfen nicht vergessen, dass wir nicht nur ein Dokument ausarbeiten, sondern die Zukunft vietnamesischer Frauen und Mädchen gestalten“, sagte die amtierende Leiterin der UN-Frauenorganisation und unterstrich damit die Bedeutung des Nationalen Aktionsplans für Frauen und Mädchen in Vietnam. |
Vietnam hat immer "Begleiter".
In ihrem Vortrag auf diesem Workshop lobte Frau Caroline Nyamayemombe, amtierende Leiterin der UN-Frauenvertretung in Vietnam, die Einrichtung des Nationalen Rates für Frauenrechte in Vietnam in hohem Maße.
Frau Caroline Nyamayemombe sagte, dies sei eine Maßnahme zur Verwirklichung der Verpflichtung der vietnamesischen Regierung zur Umsetzung der auf der Konferenz 2020 vereinbarten Hanoi-Aktionsverpflichtung, nämlich die wichtige Rolle vietnamesischer Frauen bei der Schaffung von Frieden und nachhaltiger Entwicklung anzuerkennen.
Laut Caroline Nyamayemombe hat Vietnam in jüngster Zeit die Teilhabe von Frauen erhöht, die Integration verbessert, einen wichtigen Ansatz für die gemeinsame Konfliktlösung durch Frauen aufgezeigt und sich konsequent für die Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung eingesetzt. „Die Vereinten Nationen werden Vietnam auf diesem Weg begleiten“, betonte Nyamayemombe.
Im Rahmen des Workshops brachten diplomatische Vertreter aus vielen Ländern der Welt ihre hohe Anerkennung für die Einrichtung des Nationalen Lenkungsausschusses für PNHBAN durch Vietnam zum Ausdruck.
Der Vertreter der Politischen Abteilung der indonesischen Botschaft in Vietnam teilte die Erfahrungen Indonesiens mit – eines Landes, das dieses Nationale Aktionsprogramm seit 10 Jahren umsetzt – und erklärte, dass Indonesien neben der Förderung der internationalen Zusammenarbeit im Rahmen des PNHBAN besonderes Augenmerk auf die Beteiligung der lokalen und Basis-Ebene an diesem Programm lege, da diese als die wichtigsten Akteure für den Erfolg des Programms auf nationaler Ebene und dessen schrittweise Ausweitung auf regionale und internationale Ebenen angesehen würden.
Als Land, das die fünfte Generation des Nationalen Aktionsplans zu PNHBAN umsetzt, verfügt Norwegen über umfangreiche Erfahrung auf diesem Gebiet. Der Vertreter der norwegischen Botschaft betonte die Wichtigkeit der Entwicklung eines Standards zur Bewertung der Programmumsetzung und die Schaffung eines durchgängigen Referenzsystems von der lokalen bis zur zentralen Ebene. Daher sollte auch Vietnam diesem Aspekt bei der Umsetzung seines Aktionsplans besondere Aufmerksamkeit widmen.
Somit wird die Rolle, Bedeutung und Wichtigkeit des Nationalen Rates für Frauen und Mädchen in Vietnam im aktuellen Kontext deutlich. Wie die amtierende Leiterin der UN-Frauenvertretung in Vietnam bekräftigte: „Vergessen wir nicht, dass wir nicht nur ein Dokument verfassen, sondern die Zukunft vietnamesischer Frauen und Mädchen sowie den Frieden und die Sicherheit unseres Landes gestalten.“
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