Eine Delegation der Nationalversammlung erkundet die Realität des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts

Den Umsetzungsfortschritt klären und die Machbarkeit sicherstellen

Am 27. Oktober leitete Herr Vu Hong Thanh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, eine Arbeitsdelegation, um das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse durch die Provinzen von Hanoi bis Nam Dinh zu begutachten.

Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Wirtschaftsausschuss damit beauftragt, den Vorsitz zu führen und sich mit dem Ethnischen Rat und den Ausschüssen der Nationalversammlung bei der Prüfung der Investitionspolitik des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts abzustimmen.

Zur Vorbereitung des Bewertungsberichts für die Vorlage an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung organisierte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses eine Arbeitsgruppe, die das Projekt am 27. Oktober in den Provinzen von Hanoi bis Nam Dinh und Anfang November 2024 von Ho-Chi-Minh-Stadt bis Khanh Hoa begutachten sollte.

Herr Vu Hong Thanh, Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, betonte die wichtige Rolle des Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts auf der Nord-Süd-Achse (Foto: Ta Hai).

Bei einem Treffen mit Vertretern der zuständigen Behörden und der Provinzen Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa und Nghe An im Volkskomitee der Provinz Nam Dinh betonte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur in der Zehnjahresstrategie für die sozioökonomische Entwicklung 2021–2030 als einer der drei strategischen Schwerpunkte festgelegt sei. Dabei solle der Entwicklung des Schienenverkehrs Priorität eingeräumt werden.

Der 13. Zentrale Exekutivausschuss erließ am 20. September 2024 die Resolution Nr. 55-NQ/TW, in der Folgendes festgelegt wurde: Einstimmige Einigung über die Investitionspolitik für das gesamte Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt (350 km/h) auf der Nord-Süd-Achse.

Herr Vu Hong Thanh betonte, dass es sich um ein wichtiges Projekt handele, dessen Inhalt vor der Vorlage an die 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung geklärt werden müsse. Er führte aus, dass folgende Punkte geklärt werden müssten: Streckenverlauf, verkehrsorientierte Entwicklung (TOD); Standort des Bahnhofs für eine effiziente Verkehrsnutzung; Anbindung an die bestehende Verkehrsinfrastruktur und andere Verkehrsmittel; Berücksichtigung des Projektfortschritts im Hinblick auf den Gesamtbedarf an Kapitalzuweisungen für andere Projekte; Festlegung einer Prioritätenliste; zügige Durchführung der Räumung des Geländes und der Umsiedlung.

„Das Verkehrsministerium muss weiterhin die Meinungen der Delegierten prüfen und berücksichtigen, insbesondere zu Themen wie: Überführungen durch Ortschaften, Anpassung der Planung zur Entwicklung von TOD, Instandhaltungspläne... um Investitionen und Kosteneffizienz zu gewährleisten“, sagte Herr Vu Hong Thanh.

Der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy informierte die Abgeordneten der Nationalversammlung klar über die angeforderten Inhalte (Foto: Ta Hai).

Bei dem Treffen herrschte unter den Delegierten der Nationalversammlung weitgehende Einigkeit über die Notwendigkeit des Baus einer Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke. Der Bericht empfahl jedoch, einige Fragen zum Baufortschritt und zur Machbarkeit zu klären, damit der Bau 2027 beginnen kann; dazu gehören die zentrale und die lokale Finanzierungsquelle sowie Lösungen für eine frühzeitige und zügige Baustellenräumung.

Als Reaktion auf die Äußerungen der Abgeordneten der Nationalversammlung erklärte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy, dass es sich um ein neues, schwieriges, besonderes und beispielloses Projekt handle. Daher sei der Forschungsprozess äußerst sorgfältig und gründlich durchgeführt worden, wobei die Meinungen zahlreicher in- und ausländischer Experten und Berater berücksichtigt und internationale Erfahrungen einbezogen worden seien.

Hinsichtlich der Standortwahl der Bahnhöfe werden diese, basierend auf der Nachfrageprognose, als Kontrollpunkte betrachtet, von denen aus die relevanten Faktoren bestimmt werden. Streckenverlauf und Bahnhofsstandort wurden gemäß der nationalen und lokalen Planung aktualisiert.

Wie in Hanoi ist der Bahnhof Thuong Tin derzeit ein Güterbahnhof und ein wichtiger Knotenpunkt im Norden, der sowohl Hochgeschwindigkeits- als auch bestehende Bahnstrecken umfasst. Das gesamte Gebiet Phu Xuyen, das sich über rund 200 Hektar erstreckt, ist der Entwicklung der Eisenbahnindustrie gewidmet. Im Bahnhofskomplex Ngoc Hoi wird ein Personenbahnhof entstehen.

Zur Präzisierung des Streckenplans wird das Verkehrsministerium weiterhin die Investitions-, Nutzungs- und Betriebskosten bei der Planung bzw. Nichtplanung von Bahnhöfen detaillierter berechnen, um eine möglichst direkte Streckenführung zu gewährleisten.

Bezüglich des Plans für eine Hochgeschwindigkeitsstrecke, die zahlreiche bestehende Nationalstraßen und Eisenbahnlinien kreuzen soll, erklärte Vizeminister Huy, dass Hochgeschwindigkeitszüge typischerweise auf Hochgeschwindigkeitsstrecken verkehren. Auch die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke werde größtenteils über Brücken verlaufen, um den Flächenverbrauch zu reduzieren, die Isolation von Gemeinden zu vermeiden und Hochwasserschäden, insbesondere in der Zentralregion, vorzubeugen.

Die Delegierten der Nationalversammlung und die Provinzchefs waren sich weitgehend einig über die Notwendigkeit, in die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke zu investieren (Foto: Ta Hai).

Bezüglich der Entwicklung von TOD-Modellen an Bahnhöfen erklärte Herr Huy, dass es weltweit zwei Trends im Hochgeschwindigkeitsverkehr gibt. Der erste Trend sieht vor, dass Bahnhöfe ausschließlich dem Personentransport dienen; der zweite Trend hingegen beinhaltet die Einbeziehung der TOD-Entwicklung bei der Standortwahl, wobei internationale Erfahrungen in die lokale Entwicklung einfließen. Innerhalb eines Landes entwickeln jedoch einige Bahnhöfe je nach Streckenverlauf TOD-Konzepte, während andere rein dem Personentransport dienen.

Für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt hat das Verkehrsministerium drei Bereiche für den Bahnhof festgelegt: einen Funktionsbereich, einen Gewerbebereich und einen Bereich für die städtebauliche Entwicklung im Transit-Out-of-Development-Gebiet (TOD). Die Umsetzung des TOD-Projekts obliegt den jeweiligen Kommunen. Vorgesehen ist, dass die Einnahmen aus der TOD-Entwicklung nach Abzug der Kosten für die Geländebereinigung zu 50 % einbehalten und zu 50 % an die Zentralregierung abgeführt werden.

„Das Verkehrsministerium hat die Stellungnahmen der Delegierten zur Kenntnis genommen und wird diese im Zuge der Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts und der nächsten Schritte weiter präzisieren und detaillierter ausarbeiten“, sagte Vizeminister Nguyen Danh Huy.

Bahnhofsanpassung zur Bewältigung der gestiegenen Transportnachfrage

Zuvor hatte Herr Dao Ngoc Vinh, Generaldirektor der Transport Design Consulting Corporation (TEDI), dem Beratervertreter für den Vorstudienbericht, dem Vermessungsteam berichtet, dass das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt eine Gesamtlänge der Hauptstrecke von etwa 1.541 km aufweist, die am Bahnhof Ngoc Hoi beginnt und am Bahnhof Thu Thiem endet und durch 20 Ortschaften führt.

Die Strecke ist als zweigleisige Eisenbahnstrecke mit einer Spurweite von 1.435 mm ausgeführt, elektrifiziert, für eine Höchstgeschwindigkeit von 350 km/h und eine Tragfähigkeit von 22,5 Tonnen pro Achse ausgelegt; sie dient dem Personentransport, erfüllt die Anforderungen an die doppelte Nutzung für die nationale Verteidigung und Sicherheit und kann bei Bedarf auch Güter transportieren.

Die Delegation der Nationalversammlung besichtigte das Gelände am geplanten Standort des Hochgeschwindigkeitsbahnhofs Nam Dinh (Foto: Ta Hai).

Die vorläufigen Gesamtinvestitionen belaufen sich auf rund 67,34 Milliarden US-Dollar. Bezüglich des Projektfortschritts wird erwartet, dass die Investitionspolitik im vierten Quartal 2024 genehmigt wird; der Bericht zur Vorstudie wird voraussichtlich zwischen 2025 und 2026 erstellt und genehmigt; die Geländevorbereitung erfolgt, die Ausschreibung zur Auswahl der Auftragnehmer wird durchgeführt und das Projekt wird 2027 beginnen; die gesamte Strecke wird voraussichtlich bis 2035 im Wesentlichen fertiggestellt sein.

Entlang der Strecke befinden sich 23 Personenbahnhöfe und 5 Güterbahnhöfe. Die Bahnhofsanordnung orientiert sich am Verhältnis von Geschwindigkeit und angemessenem Halteabstand. Bei einer Geschwindigkeit von 350 km/h beträgt der angemessene Halteabstand zu einem Bahnhof mehr als 50 km. Gleichzeitig muss der Bahnhofsstandort den aktuellen Gegebenheiten und der lokalen Planung entsprechen; Priorität haben die Anbindung an bestehende Stadtzentren und geplante Gebiete mit Entwicklungspotenzial; eine gute Anbindung an andere Verkehrssysteme ist erforderlich; die Infrastruktur und die Fahrzeuge müssen optimal genutzt werden.

Laut Beratern werden in Zukunft, wenn sich aus dem Ort ein städtisches Gebiet mit einer ausreichend großen Bevölkerung entwickelt und die Entfernung eine wirtschaftliche Nutzung ermöglicht, zusätzliche Stationen erforscht und den Gemeinden oder Investoren zur Umsetzung im Rahmen eines Sozialprogramms zugewiesen.

Die Delegation der Nationalversammlung besichtigte das Gelände am geplanten Standort des Ngoc Hoi-Komplexes (Foto: Ta Hai).

Der Berater sagte außerdem, dass die Provinzen/Städte, durch die die Strecke führt, schriftlich die Streckenführung, den Standort und die Größe der Bahnhöfe, Depots und Wartungsstationen vereinbart haben.

Die Strecke von Hanoi nach Nghe An, die durch die Provinz Nam Dinh führt, verläuft in westlicher Richtung, etwa 12,5 km von der Stadt Nam Dinh entfernt. Der Bahnhof befindet sich im Stadtteil Hung Loc der Stadt Nam Dinh, in der Nähe des Bahnhofs Dang Xa der bestehenden Bahnlinie.

Laut Herrn Vinh ist Nam Dinh das Zentrum der südlichen Delta-Provinzen, zu denen neben Nam Dinh auch Thai Binh und ein Teil von Hung Yen gehören. Bis 2030 soll die Bevölkerung auf etwa vier Millionen Menschen anwachsen. Der Bau des Hochgeschwindigkeitsbahnhofs wird die Entwicklung der gesamten Region fördern. Zudem ist die Lage des Bahnhofs im neuen Entwicklungsgebiet von Nam Dinh, in unmittelbarer Nähe zur bestehenden Stadt und zum Zentrum der südlichen Delta-Provinzen, ideal, um eine optimale Entwicklung des Transit-Oriented Development (TOD) zu gewährleisten.

Die Erfahrungen in der Welt zeigen auch, dass viele Strecken nicht direkt verlaufen, sondern Bahnhöfe eingerichtet werden, um den Bedürfnissen des Personentransports gerecht zu werden, wie beispielsweise die Tokohu-Shinkansen-Linie (Japan) und einige Hochgeschwindigkeitsstrecken in Korea und Deutschland.

„Um die Strecke über Nam Dinh nach Ninh Binh zu begradigen, müsste der Bahnhof Nam Dinh entfernt werden, oder falls er neu gebaut wird, läge er weit außerhalb der Provinz- und Regionalzentren und wäre daher unattraktiv; gleichzeitig liegt der Bahnhof Nam Dinh sehr nahe am Bahnhof Phu Ly, was für einen Bahnhofsstandort ungeeignet ist“, sagte Herr Vinh.

Herr Nguyen Hai Dung, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nam Dinh, stimmte dem Streckenplan und dem Standort der Stationen zu und fügte hinzu, dass diese Route sinnvoll sei, da sie nicht nur den Bedürfnissen der Fahrgäste gerecht werde, sondern auch historische Stätten in der Region wie den Tran-Tempel und den Phu-Tag umgehe; gleichzeitig stünden Flächen für die Entwicklung des verkehrsgünstig gelegenen Stadtgebiets zur Verfügung und es sei der Bau von Verbindungsstraßen geplant.

Perspektive des Ngoc Hoi-Komplexes (Foto: Ta Hai).

Bezüglich des Standorts des Endbahnhofs der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke in Hanoi erklärte Herr Vinh, dass der Ngoc-Hoi-Komplex den Personenbahnhof Ngoc Hoi der Hochgeschwindigkeitsstrecke, die bestehende nationale Eisenbahn und die Stadtbahn, ein Depotgelände sowie eine Instandhaltungswerkstatt umfassen wird. Der Güterverkehr wird am Bahnhof Thuong Tin abgewickelt, wo sich auch der Eisenbahn-Industriepark befindet.

Herr Do Viet Hai, stellvertretender Direktor des Verkehrsministeriums von Hanoi, erklärte, dass Hanoi dem Vorschlag im Vorstudienbericht voll und ganz zustimme, da dies die optimale Route für Hanoi sei. Der Transportbedarf des südlichen Verkehrsknotenpunkts von Hanoi sei sowohl im Personen- als auch im Güterverkehr sehr hoch. Im Vergleich zur vorherigen Studie, die den Güterbahnhof innerhalb des Komplexes vorsah, werde die jetzige Anordnung des Güterbahnhofs Thuong Tin außerhalb des vierten Rings Staus vermeiden und eine Anbindung an andere Bahnstrecken ermöglichen.

Hanoi hat für die Strecke auch Land bereitgestellt. Investitionen in Hochgeschwindigkeitsstrecken mit solchen funktionalen Bereichen werden Hanoi zudem helfen, seine Stadtgebiete zu verbessern, Arbeitsplätze zu schaffen und neue Entwicklungsflächen zu erschließen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/doan-cong-tac-quoc-hoi-khao-sat-thuc-te-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-19224102717075228.htm