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Eine Delegation der Nationalversammlung von Nghe An diskutierte in Gruppen über sozioökonomische Entwicklung und den Staatshaushalt.

Việt NamViệt Nam23/05/2024

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Szene der Diskussionsrunde in Gruppe 3. Foto: Phan Hau

An der Entwurfsdiskussion nahmen folgende Genossen teil: Do Van Chien – Mitglied des Politbüros , Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Vorsitzender des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, Abgeordneter der Nationalversammlung für Nghe An; Generalleutnant Tran Quang Phuong – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, Abgeordneter der Nationalversammlung für Quang Ngai.

Genosse Thai Thanh Quy – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats, Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An – leitete die Diskussion.

ERWÄGEN SIE, DAS GESETZ AN EINEM FESTGELEGTEN TAG STATT IN REGELMÄSSIGEN ABLAUF ZU ÄNDERN

Die Diskussion in der Gruppe konzentrierte sich auf die zusätzliche Bewertung der Ergebnisse der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des Staatshaushalts im Jahr 2023; die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des Staatshaushalts in den ersten Monaten des Jahres 2024; die Spar- und Abfallvermeidungspraxis im Jahr 2023; und die Ergebnisse der Umsetzung der nationalen Ziele zur Gleichstellung der Geschlechter im Jahr 2023.

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Genosse Thai Thanh Quy – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats und Leiter der Delegation der Provinz Nghe An in der Nationalversammlung – leitete die Diskussion in Gruppe 3. Foto: Quang Vinh

Hoang Minh Hieu, Ständiges Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung und Delegierter der Nationalversammlung für Nghe An, erklärte in der Diskussion, dass der Inhalt zur institutionellen Reform im ergänzenden Bewertungsbericht über die Ergebnisse der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans sehr ausführlich und tiefgründig behandelt wurde, was den Standpunkt deutlich zum Ausdruck bringt: Die institutionelle Reform ist eine der Triebkräfte und ein wichtiger Faktor bei der Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags.

Um diesen Inhalt zu vertiefen, schlug der Delegierte der Delegation von Nghe An vor, einige Vorteile hinzuzufügen, wie zum Beispiel eine Reform des Gesetzgebungsverfahrens, insbesondere eine Reihe von Gesetzen mit verwandtem Regulierungsbereich, die gleichzeitig erlassen wurden, wie zum Beispiel: das Landgesetz (geändert), das Wohnungsgesetz (geändert) und das Immobilienwirtschaftsgesetz (geändert) vor kurzem.

Laut dem Delegierten hat die oben genannte Methode den Vorteil, dass der Geltungsbereich jedes einzelnen Gesetzes klar definiert wird, die Logik zwischen den verwandten Gesetzen sichergestellt wird und dadurch ein höherer Grad an Vollständigkeit der Gesetze erreicht wird. Gleichzeitig werden die noch bestehenden Probleme bei der Umsetzung für Unternehmen und Privatpersonen behoben.

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Hoang Minh Hieu, ständiges Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung und Abgeordneter für Nghe An, spricht in der Diskussion. Foto: Quang Vinh

Die Delegierten würdigten die in der Vergangenheit durchgeführte Überprüfung der Rechtsdokumente in zwei Durchgängen seit Beginn der Amtszeit. Dabei wurden zahlreiche Widersprüche und Überschneidungen aufgedeckt und Engpässe im Gesetzgebungs- oder Umsetzungsprozess klar identifiziert. Gleichzeitig dient die Überprüfung als Grundlage und qualitativ hochwertige Informationsquelle für die Gesetzgebung.

Der Delegierte Hoang Minh Hieu schlug daher vor, die Überprüfung von Rechtsdokumenten regelmäßig und kontinuierlich durchzuführen, um gute Eingangsinformationen für eine qualitativ hochwertigere Gesetzgebungstätigkeit zu erhalten.

In diesem Zusammenhang schlug der Delegierte der Delegation aus Nghe An vor, Gesetze bedarfsgerecht zu ändern, um Probleme von Bürgern und Unternehmen schneller zu lösen, anstatt wie üblich periodische Änderungen nach einer Überprüfung über 5 Jahre und einer Zusammenfassung der 10-jährigen Gesetzesanwendung vorzunehmen.

Bezüglich der Bedenken, dass die bedarfsgerechte Änderung von Gesetzen die Stabilität des Rechtssystems gefährden könnte, erklärte der Delegierte Hoang Minh Hieu, dass diese Sorge unbegründet sei. Die Erfahrungen einiger entwickelter Länder zeigten, dass die Stabilität des Rechts nicht durch häufige Änderungen einzelner Artikel und Klauseln gewährleistet werde, sondern vielmehr durch die Sicherstellung der allgemeinen Rechtslehre – und genau darauf komme es an. Daher würden auch diese Länder regelmäßig Gesetze anpassen, wenn sie Probleme feststellten.

Hinsichtlich der Reform der Verwaltungsverfahren zeigen die vom Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung vorgelegten Forschungs- und Prüfungsberichte, dass die Arbeitsproduktivität der Vietnamesen in den letzten Jahren nicht dem regionalen Durchschnitt entsprochen hat. Laut dem Abgeordneten Nghe An ist einer der Gründe für diese Situation die Verwaltung.

Unter Berufung auf die Aussage eines Verlagsdirektors, wonach für die Veröffentlichung eines Buches etwa 100 Unterschriften erforderlich seien, kommentierte der Delegierte Hoang Minh Hieu: „Langwierige Verwaltungsverfahren beeinträchtigen die Produktion und die Geschäftstätigkeit von Unternehmen und senken somit die Arbeitsproduktivität. Daher muss die Regierung die Reform der Verwaltungsverfahren als eine ihrer Hauptaufgaben in der zweiten Hälfte dieser Legislaturperiode weiterverfolgen.“

LÖSUNGEN FÜR EINE ANGEMESSENERE STAATLICHE HAUSHALTSKOSTENVORANSCHLUSSSCHÄTZUNG HABEN

Der stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Van Chi – Delegierter der Nationalversammlung für Nghe An – äußerte sich zur zusätzlichen Bewertung des Haushaltsplans 2023 und dessen Umsetzung in den ersten drei Monaten des Jahres 2024.

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Der stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Van Chi – Abgeordneter der Nationalversammlung für Nghe An – spricht in der Diskussion. Foto: Phan Hau

Auf Grundlage der Analyse zusätzlicher Daten, die zeigen, dass die Staatshaushaltseinnahmen im Jahr 2023 im Vergleich zur im Oktober 2023 gemeldeten Einnahmenschätzung um 133,4 Billionen VND gestiegen sind, erklärten die Delegierten, dass die Arbeit zur Erstellung jährlicher Haushaltseinnahmenschätzungen noch nicht abgeschlossen sei und immer noch unter der Realität liege, was nicht nur zu einer Verringerung des fiskalischen Spielraums, sondern auch zu einem unnötig hohen Haushaltsdefizit im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf führe.

Der Delegierte ist daher der Ansicht, dass die im Staatshaushaltsgesetz festgelegten Standpunkte bei der Erstellung der jährlichen Staatshaushaltsschätzungen gründlich neu bewertet werden müssen; anschließend sollten sie bald in das Gesetzes- und Verordnungsprogramm der Nationalversammlung zur Änderung aufgenommen werden, um einen angemesseneren und praxisorientierteren Ansatz für die Haushaltsplanung zu gewährleisten.

Gleichzeitig schlug der stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung vor, die Bereitstellung von Daten über die „Gesundheit“ der Unternehmen wieder aufzunehmen, um eine umfassendere und angemessenere sozioökonomische Bewertung zu ermöglichen.

Tatsächlich bestehen weiterhin Unterschiede zwischen dem Regierungsbericht und der Einschätzung des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung. So erklärte die Regierung beispielsweise bei der Umsetzung der Einnahmenprognose für 2023, dass die Einnahmensteigerungen in drei Bereichen relativ hoch ausgefallen seien: bei ausländisch investierten Unternehmen, nichtstaatlichen Unternehmen und staatlichen Unternehmen.

Aus Sicht der Einnahmen ergibt sich somit ein relativ positives Bild der Produktions- und Geschäftslage der Unternehmen; im Bericht des Wirtschaftsausschusses wird die Produktionslage der Unternehmen jedoch weiterhin als sehr schwierig dargestellt.

Darüber hinaus kommentierte der Delegierte Nguyen Van Chi auf Grundlage der Analyse des geringen Anstiegs der gesamten Verbrauchernachfrage trotz der Befreiung von der 2%igen Mehrwertsteuer, dass das Ergebnis zeige, dass diese Steueranreizmaßnahme offenbar keinen Einfluss auf die Stimulierung der Verbrauchernachfrage und somit keine positiven Auswirkungen auf die Unternehmen habe.

Der Delegierte aus Nghe An erklärte daher, dass die Nationalversammlung den Vorschlag der Regierung prüfen müsse, die Wertschöpfung zur Ankurbelung des Konsums bis zum Ende dieses Jahres weiterhin um 2 % zu senken.

DIE ANGST VOR FEHLERN ÜBERWINDEN UND VERANTWORTUNG ÜBERNEHMEN

Generalmajor Tran Duc Thuan, ständiges Mitglied des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung und Delegierter der Nationalversammlung für Nghe An, würdigte in seiner Rede zur sozioökonomischen Lage die erzielten Ergebnisse.

Allerdings äußerte er auch Besorgnis darüber, dass im Regierungsbericht das Problem angesprochen wurde, dass eine Reihe von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes eine Mentalität hätten, die Angst vor Fehlern und Verantwortung zu haben.

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Generalmajor Tran Duc Thuan, ständiges Mitglied des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung und Abgeordneter für Nghe An, sprach in der Diskussion. Foto: Phan Hau

„Die Regierung muss für dieses Problem eine Lösung finden. Wenn wir es nicht zufriedenstellend lösen, wird sich diese „Krankheit“ allmählich ausbreiten und die Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele im Allgemeinen beeinträchtigen“, sagte der Delegierte der Delegation aus Nghe An.

Andererseits schlug Generalmajor Tran Duc Thuan auch vor, die Maßnahmen zur Bereitstellung effektiver offizieller Informationen zu verstärken, um die öffentliche Meinung gegen schlechte und schädliche Informationen zu lenken; gleichzeitig regte er an, dass die zuständigen Behörden das interne politische Management stärken sollten, insbesondere auf strategischer Ebene; je höher die Ebene, desto strenger müsse das Management sein.

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Delegation der Nationalversammlung von Nghe An bei der Diskussionsrunde der Gruppe 3. Foto: Quang Vinh

Generalmajor Tran Duc Thuan kommentierte die Ergebnisse der Umsetzung nationaler Ziele zur Gleichstellung der Geschlechter und schlug grundlegende Lösungen vor, um die Bevorzugung des Mannes und die Minderwertigkeitsmentalität der Frau zu beseitigen und so die höhere Geburtenrate von Jungen im Vergleich zu Mädchen in unserem Land zu überwinden.

Er schlug außerdem vor, die effektive Umsetzung von Propaganda und Aufklärung zur Geschlechtergleichstellung zu verstärken. Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen sollten es als wichtige Aufgabe betrachten, Pläne zu entwickeln, weibliche Kader auszubilden und entsprechende Ressourcen zu schaffen, um den Anteil von Frauen in Führungspositionen auf allen Ebenen zu erhöhen. Gleichzeitig sollten spezifische Maßnahmen für Frauen erforscht und erlassen werden, um ihnen die Möglichkeit zu geben, sowohl im öffentlichen Leben als auch im Haushalt erfolgreich zu sein.


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