Die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Tri nahm an den Diskussionen über Gesetzesentwürfe teil.

Am Vormittag des 23. November erörterte die Nationalversammlung in Gruppen den Gesetzentwurf zur Digitaltechnologiebranche und den Gesetzentwurf zur Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen. Hoang Duc Thang, stellvertretender Leiter der Delegation der Provinz Quang Tri in der Nationalversammlung, nahm an der Diskussion teil.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Duc Thang, spricht am Morgen des 23. November in der Diskussionsrunde – Foto: NL

Bezüglich des Gesetzentwurfs zur Digitaltechnologiebranche erklärte der Delegierte Hoang Duc Thang, dass die rechtlichen Grenzen des vietnamesischen Rechts im Cyberspace derzeit schwer zu definieren seien und die Regulierung von Angelegenheiten außerhalb Vietnams oder von nicht vietnamesischen Staatsangehörigen eine große Herausforderung darstelle. Daher sei es notwendig, die Anforderungen an Organisationen und Einzelpersonen (direkt oder indirekt) in Vietnam sowie an vietnamesische Staatsbürger im Ausland, die in der Digitaltechnologiebranche tätig sind, klar festzulegen, um die Einhaltung des vietnamesischen Rechts zu gewährleisten.

Es wird empfohlen, dass der Redaktionsausschuss den Anwendungsbereich des Gesetzes auf „inländische und ausländische Organisationen mit direkten oder indirekten Repräsentanzen in Vietnam, ausländische Einzelpersonen, die regelmäßig in Vietnam tätig sind, und vietnamesische Staatsbürger in jedem Land, sofern sie an der digitalen Technologiebranche in Vietnam beteiligt sind oder mit ihr in Verbindung stehen“, prüft und hinzufügt.

Bezüglich der Regelungen zu „Digitalen Vermögenswerten“ erwähnt der Entwurf „Krypto-Vermögenswerte“. Der Delegierte Hoang Duc Thang sagte, dass es derzeit einige Arten von Kryptowährungen auf dem Markt gebe, die zwar existierten, aber bisher vom vietnamesischen Recht nicht anerkannt worden seien. Die Einbeziehung regulierter Krypto-Vermögenswerte in das Gesetz entspreche der gängigen Praxis, aber es seien strenge Regelungen erforderlich, um Verwechslungen zwischen staatlich ausgegebenen „Krypto-Vermögenswerten“ und Kryptowährungen, die derzeit auf dem Markt nicht anerkannt sind, zu vermeiden.

Hinsichtlich des Gesetzentwurfs über die Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen stimmte der Delegierte Hoang Duc Thang der Gesetzesänderung dieses Mal zu, nachdem das Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Handel investiertem Staatskapital in Unternehmen mehr als 10 Jahre in Kraft getreten war.

Die Delegierten äußerten sich zu den konkreten Bestimmungen des Gesetzentwurfs und merkten an, dass der Rechtsstatus und die Verantwortlichkeiten von Kapitalanlegern und Unternehmen klar definiert werden müssten. Sollten die Bestimmungen in ihrer jetzigen Form dazu führen, dass der Staat das Kapital verwaltet und Unternehmen in der Produktion und im Geschäftsbetrieb nicht proaktiv Kapital beschaffen, sondern den Eigentümer um Kapital bitten müssen, würden solche Bestimmungen Unternehmen mit staatlich investiertem Kapital die Handlungsfähigkeit rauben?

Der Delegierte betonte zudem, dass das Gesetz den Status der Vertreter staatlicher Kapitaleigentümer in Unternehmen klären müsse. Konkret müsse der Vertreter der Kapitaleigentümer eine Verwaltungsbehörde und somit eine nichtkommerzielle juristische Person sein, während Unternehmen kommerzielle juristische Personen darstellten. Es sei notwendig, die rechtlichen Verantwortlichkeiten klar zu definieren, um Verluste und Verschwendung von Staatskapital aufgrund von Produktions- und Geschäftsausfällen zu vermeiden.

Im Zuge der Verwaltungsreform von 2018 wurde die Funktion der Vertretung der Eigentümer von Staatskapital und -vermögen in Ministerien, Behörden und Kommunen abgeschafft und stattdessen eine Vertretung der Eigentümer von Staatskapital in Unternehmen, das Staatliche Kapitalverwaltungskomitee in Unternehmen, eingerichtet. Dadurch entstand eine zentrale Anlaufstelle für die Verwaltung von Staatskapital. Delegierter Hoang Duc Thang schlug vor, die Leistung dieser Behörde abschließend zu bewerten.

Bezüglich der Regelungen zu Aufgaben, Befugnissen und Verantwortlichkeiten von Ministerien, nachgeordneten Behörden und Provinzvolkskomitees legt der Entwurf die Zuständigkeiten von fünf Behördentypen fest, die mit der Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen in Verbindung stehen. Die Delegierten schlugen vor, dass der Redaktionsausschuss Regelungen erarbeitet, die sich auf einige wenige zentrale Verwaltungsbehörden konzentrieren. Andere Behörden sollten eine koordinierende Rolle übernehmen, um zu vermeiden, dass Unternehmen bei der Abwicklung ihrer Geschäftstätigkeit zahlreichen Behörden Bericht erstatten und deren Stellungnahmen einholen müssen sowie von vielen zuständigen Behörden geprüft und kontrolliert werden müssen, was den Geschäftsbetrieb erheblich erschwert.

Der Delegierte Hoang Duc Thang schlug außerdem vor, die Funktionen und Rollen der staatlichen Rechnungsprüfungsbehörde bei der Prüfung, Überwachung, Inspektion und Bewertung der Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen zu erweitern; gleichzeitig müsse der Redaktionsausschuss einige Fachbegriffe überprüfen, erläutern und präzisieren.

Gemäß dem Gesetzgebungsprogramm 2024 wurden die oben genannten Gesetzesentwürfe der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung zur ersten Stellungnahme vorgelegt und werden voraussichtlich in ihrer 9. Sitzung (Mai 2025) von der Nationalversammlung geprüft und verabschiedet.

Cam Nhung - Nguyen Ly

Quelle: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm