Die Delegation der Provinzversammlung von Quang Tri nahm an den Diskussionen über Gesetzesentwürfe teil.

Am Vormittag des 23. November fanden in der Nationalversammlung Gruppendiskussionen zum Gesetzentwurf über die Digitaltechnologiebranche und zum Gesetzentwurf über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen statt. Herr Hoang Duc Thang, stellvertretender Leiter der Delegation der Abgeordneten der Provinz Quang Tri, nahm an den Diskussionen teil.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Duc Thang, spricht am Morgen des 23. November in der Diskussionsrunde – Foto: NL

Der Abgeordnete Hoang Duc Thang argumentierte hinsichtlich des Gesetzentwurfs zur Digitaltechnologiebranche, dass die rechtlichen Grenzen des vietnamesischen Rechts im Cyberspace derzeit schwer zu definieren seien und die Regulierung von Angelegenheiten außerhalb Vietnams oder von nicht vietnamesischen Staatsbürgern eine große Herausforderung darstelle. Daher sei es notwendig, die Anforderungen an Organisationen und Einzelpersonen (direkt oder indirekt) in Vietnam sowie an vietnamesische Staatsbürger im Ausland, die in der Digitaltechnologiebranche tätig sind, klar festzulegen, um die Einhaltung des vietnamesischen Rechts zu gewährleisten.

Wir schlagen vor, dass der Redaktionsausschuss erwägt, den Anwendungsbereich des Gesetzes um „inländische und ausländische Organisationen mit direkten oder indirekten Repräsentanzen in Vietnam, ausländische Einzelpersonen, die regelmäßig in Vietnam tätig sind, und vietnamesische Staatsbürger in jedem Land, sofern sie an der digitalen Technologiebranche in Vietnam beteiligt sind oder mit ihr in Verbindung stehen“ zu erweitern.

Bezüglich der Regulierung von „Digitalen Vermögenswerten“ erwähnt der Entwurf „Kryptowährungs-Assets“. Der Abgeordnete Hoang Duc Thang argumentierte, dass derzeit verschiedene Arten von Kryptowährungen auf dem Markt existieren, die jedoch vom vietnamesischen Recht nicht anerkannt werden. Er erklärte, dass die Einbeziehung von Kryptowährungs-Assets in das Gesetz angesichts der aktuellen Situation angemessen sei, jedoch strenge Regulierungen erforderlich seien, um Verwechslungen zwischen staatlich ausgegebenen „Kryptowährungs-Assets“ und anderen, noch nicht anerkannten Kryptowährungen zu vermeiden.

Bezüglich des Gesetzentwurfs über die Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen stimmte der Abgeordnete Hoang Duc Thang der Änderung dieses Gesetzes zu, nachdem das Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Handel investiertem Staatskapital in Unternehmen mehr als 10 Jahre lang in Kraft war.

Bezüglich der konkreten Bestimmungen im Gesetzentwurf schlugen die Delegierten vor, den Rechtsstatus und die Verantwortlichkeiten von Kapitalanlegern und Unternehmen klar zu definieren. Sollten die Bestimmungen in ihrer jetzigen Form bestehen bleiben, könnte dies dazu führen, dass der Staat das Kapital verwaltet, während produzierende und handelnde Unternehmen keine Autonomie bei der Kapitalbeschaffung besitzen und stattdessen Finanzmittel vom Eigentümer beantragen müssen. Würden solche Bestimmungen Unternehmen mit staatlichen Investitionen faktisch die Hände binden?

Die Delegierten betonten zudem, dass das Gesetz den Status der Vertreter staatlicher Kapitalbeteiligungen in Unternehmen klären müsse. Insbesondere solle der Vertreter staatlicher Kapitalbeteiligungen eine Verwaltungsbehörde sein, die als nichtkommerzielle juristische Person eingestuft wird, während das Unternehmen selbst eine kommerzielle juristische Person darstellt. Diese klare Definition sei notwendig, um die rechtliche Verantwortung zuzuweisen und den Verlust und die Verschwendung von Staatskapital aufgrund von Geschäftsverlusten zu verhindern.

Im Zuge der Verwaltungsreformen von 2018 wurde die bisherige Vertretung des staatlichen Kapitals und der Vermögenswerte in Ministerien, Sektoren und Kommunen abgeschafft. Stattdessen wurde eine Vertretungsstelle für staatliches Kapital in Unternehmen eingerichtet, das „Komitee für die Verwaltung des staatlichen Kapitals in Unternehmen“. Damit entstand eine zentrale Anlaufstelle für die Verwaltung des staatlichen Kapitals. Delegierter Hoang Duc Thang regte eine umfassende Evaluierung der Effektivität der Arbeit dieser Behörde an.

Bezüglich der Regelungen zu den Aufgaben, Befugnissen und Verantwortlichkeiten von Ministerien, nachgeordneten Behörden und Provinzvolkskomitees legen die Entwurfsbestimmungen die Zuständigkeiten von fünf Arten von Behörden fest, die an der Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen beteiligt sind. Delegierte schlugen vor, dass der Redaktionsausschuss die Regelungen auf einige wenige zentrale Verwaltungsbehörden konzentrieren und andere Behörden eine koordinierende Rolle übernehmen sollten. Dadurch würde vermieden, dass Unternehmen im Rahmen ihrer Geschäftstätigkeit mehreren Behörden Bericht erstatten und deren Stellungnahmen einholen müssten sowie Inspektionen und Prüfungen durch zahlreiche Behörden unterliegen, was den Geschäftsbetrieb behindern würde.

Der Abgeordnete Hoang Duc Thang schlug außerdem vor, dem staatlichen Rechnungsprüfungsamt zusätzliche Funktionen und Rollen bei der Inspektion, Überwachung, Prüfung und Bewertung der Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen zuzuweisen; gleichzeitig müsse der Redaktionsausschuss einige Fachbegriffe überprüfen, erläutern und präzisieren.

Gemäß dem Gesetzgebungs- und Verordnungsprogramm 2024 werden die oben genannten Gesetzesentwürfe der Nationalversammlung in der 8. Sitzung zur ersten Stellungnahme vorgelegt und voraussichtlich in der 9. Sitzung (Mai 2025) von der Nationalversammlung beraten und verabschiedet.

Cam Nhung - Nguyen Ly

Quelle: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm